Диссертация (1173683), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Особые преимущества,содержащиесявисключительныхрежимах,имели«пожалованный»,персонифицированный характер и предоставлялись феодалам либо лицам,имеющим отношение к осуществлению государственной власти либоприближенным к ней; исключительные режимы могли устанавливаться дляконкретного субъекта, обладающего властными полномочиями, то естьИстория государства и права СССР: Учебник. Ч. 1 / Под ред.
Ю.П. Титова. – М.:«Юридическая литература», 1988. С. 81-82.621имело место активное использование сословных привилегий в процессережимного регулирования. Исключительные режимы закрепляли запреты иограничениядля большинства населенияРоссии. Кроме того, дляисключительных режимов первого этапа характерны: слабая выраженностьихкомпонентногосостава(правовыхсредствстимулирующейиограничивающей направленности и т.д.), по сравнению с современнымирежимами; несистемность, единичный и неравный характер предоставленияособых порядков, слабая юридическая «выраженность» в памятниках праварассматриваемого периода; отсутствие свойства комплексного правовогосредства.Для второго этапа развития исключительных режимов, начавшегося сXVвекахарактернозакреплениеюридическихисключенийвзаконодательстве и, соответственно, расширение сферы использованиярассматриваемого правового средства, дальнейшее совершенствование,развитие исключительных режимов, расширение пределов правовогорегулирования и субъектного состава.Так, в памятнике права периода феодальной раздробленности Псковской судной грамоте (точное время создания которой не известно, понекоторым данным 1462 год), в статье 9, содержится исключительный режимпроцессуального характера, регламентировавший судебный процесс ополевой земле или воде, причём на той земле мог оказаться двор илираспаханное поле.
Особый порядок регламентации отношений выражается втом, что оговаривались детально жизненные обстоятельства: «(одна изсторон) пашет и владеет этою землею или водою года 4-5, то этой стороне(следует) сослаться на (свидетельство) человек 4-5 соседей. Если соседи …на судебном разбирательстве, скажут по совести, что действительно тотчеловек пашет и владеет тою землею или водою года 4-5, а противнаясторона в течение 3 лет не судилась и не предъявляла претензии на землю22или на воду, то земля или вода освобождается от претензий истца …» 7 .Также, статья 24 Псковской судной грамоты8регламентирует особыйпроцессуальный порядок расследования обстоятельств дела при совершенииобвиняемым разбоя.В другом памятнике права периода феодальной раздробленностиНовгородскойсуднойграмоте–важнейшемправовомдокументеНовгородской феодальной республики, о наличии исключительных режимовсвидетельствует особый порядок регулирования некоторых отношений.
Так,статья 24 вышеупомянутой грамоты содержит следующее правило: «Есликто-либо затеет с кем-нибудь процесс о земле и станет просить отсрочки для(представления) документов или совладельцев (этой землей), то ему датьодну отсрочку (из расчёта) на 100 верст 3 недели …; при этом сторона,(просящая об отсрочке), должна под присягой назвать имя своегосовладельца, у которого лежат документы, и полюбовно договориться сдругой стороной, а посаднику (следует) приложить к грамоте, фиксирующейотсрочку (срочной грамоте), свою печать. Никакой другой отсрочки быть неможет»9.
Статья 13 вышеуказанной грамоты «А в котором деле позовет истецистца, а поищет своего дела, а будет тому истцю до своего истца дело …»устанавливаетпорядокрассмотрениявстречногоиска,рядособыхтребований к нему (возможность подать его в пределах одного и того жедела, запрет прибегать к помощи ноугородцев (толпы) для оказания давленияна суд, рассмотрение дела без хитрости 10 – позволяют относить даннуюнорму к исключительному режиму процессуального характера.Памятники русского феодального права: Хрестоматия по истории отечественногогосударства и права / Составители Исаева Т.С., Дорофеева М.А.
– Владивосток: Изд-воДальневосточного ун-та, 2009. С. 31-32.8Там же. С. 35.9Там же. С. 23-24.10Российское законодательство X-XX веков. В 9-ти томах / Под общей ред. О.И.Чистякова. Т.1. Законодательство Древней Руси. – М.: «Юридическая литература». 1984.С. 305, 313.723В Судебнике 1497 года, являющемся памятником права периодаРусского централизованного государства, в статье 63 содержится какправовой режим, определявший общий порядок подачи иска в суд обустановлении срока давности на землю: «если предъявит иск (о земле)чёрный (крестьянин) к чёрному (крестьянину) или помещик к помещику»определяемый в 3 года, так и исключительный режим – предусматривающийпорядок подачи иска к «боярину или к монастырю о великокняжеской земле…» 11 , определяемый в 6 лет.
В данном случае исключительный режимпредоставляет особый порядок исчисления срока исковой давности на землю,ввидеюридическогооблегчениялицам,имеющимотношениекгосударственной власти и являясь углублением правовой дифференциации,по сравнению с правовым режимом.Трехлетний срок давности обусловлен тем, что срок севооборотасоставлял как раз три года.
Установление двойного срока давности (шестьлет) для исков об изъятии от неправомочного владельца великокняжескойземли было вызвано стремлением государства сосредоточить в своих рукахвсе основные позиции по распоряжению земельной собственностью,которыми оно расплачивалось со своим военным и чиновным аппаратом12.Кроме того, в памятнике права этого же периода – «Грамоте Ивана III опожаловании Ивану Племянникову кормления 1462-1505 гг» отмечаетсяпреимущественноестимулов,содержаниепреследующихвисключительномгосударственныецелирежиме–правовыхсвоевременноепоступление пошлин с территорий.
Кроме того, исключительный режимвыражается в предоставлении великим князем в кормление определеннойтерритории «с правдою и пятном (с правом суда и сбора пошлин)» 13 .Вышеприведенные примеры свидетельствуют о неравномерном характереПамятники русского права. Вып. 3. Памятники права периода образования русскогоцентрализованного государства XIV- XV вв. / Под ред.
Л.В. Черепнина. М.: Изд-во«Юридической литературы». 1955. С. 372.12Памятники русского права. Вып. 3. Там же. С. 410.13Памятники русского права. Вып. 3. Там же. С. 178.1124установленияхарактеренисключительных«пожалованный»режимов,идлякоторыхперсонифицированныйпо-прежнемухарактерихпредоставления.В Памятниках права периода образования и укрепления Русскогоцентрализованного государства, в Судебнике 1550 года, а именно в статье 85«А в вотчинах суд» содержится исключительное режимное правило,регулировавшее порядок родового выкупа вотчины: «Кто вотчину продаст идетем его и внучатом до тое вотчины дела нет, и не выкупити ее им; а братьябудут или племянники в тех купчих в послусех, и им и их детем по тому ж дотое вотчины дела нет и внучатом … А до купель дела нет …». В то же время,в статье предусмотрены ограничения права родового выкупа: определялсякруг лиц, имеющих право выкупа; право родового выкупа действовало втечение 40 лет; изъятие из сферы действия этого права купель, т.е.
вновькупленных земель. Право родового выкупа распространялось на них лишьпосле передачи этих земель по наследству (после живота своего)14.В источнике права периода сословно-представительной монархии –Уставной книге Разбойного приказа 1616-1617 гг., посвященной порядкурасследования против лица, чьи действия вызвали недоверие местныхжителей, при сборе доказательств использовался повальный обыск, т.е.поголовный опрос местных жителей.
В статьях 1 и 2 вышеупомянутогоприказа содержатся правовые средства ограничивающей направленности –«… кто что хоти невеликое утаит и за собою не скажет, а после про тосыщетца, или хто на кого в том скажет …, а тем людям, которые что утаятили обведут, от государя … бытии в великой опале и казни …»15, позитивныеобязывания (при отсутствии порочащих данных повального обыскаподозреваемый должен был заручиться поручительством местных жителей,Российское законодательство X-XX веков.
В 9-ти томах / Под общей ред. О.И.Чистякова. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русскогоцентрализованного государства. – М.: «Юридическая литература». 1985. С. 85, 165-166.15Памятники русского права. Вып. 5. Памятники права периода сословнопредставительной монархии: первая половина XVII в. / Под ред. Л.В. Черепнина. - М.:Изд-во «Юридической литературы». 1959. С. 240.1425отвечавших за его поведение в дальнейшем) и предусматриваютсянеблагоприятные последствия – «бити кнутом, за то, что они воровукрывают»16.В другом Памятнике права периода сословно-представительноймонархии -Порядной грамоте Григория Андреева помещику ПрокофьюМатвееву … от 4 мая 1629 года также содержатся исключительные режимы,для данного периода характерно приобретение режимами комплексногохарактера, в виде использования правовых средств стимулирующей иограничивающей направленности.
Для исключительных режимов XVII в.характерно использование более широких возможностей их регулятивногопотенциала (по сравнению с предыдущим периодом), при помощи созданияблагоприятной либо неблагоприятной ситуации, в зависимости от правовогои социального положения субъекта, лимитирование их временного периодадействия, закрепление юридических исключений на законодательном уровне.Так, исключительные режимы, содержащиеся в Порядных грамотахраспространялись на нестандартные, сложные условия и ситуации – слабоосвоенныерайоныСевера(новгородские,псковскиеземли).Исключительные режимы, содержащиеся в Порядной грамоте ГригорияАндреева предусматривали создание благоприятной ситуации в течениеоговоренного периода времени как для феодала – освоение порядчиком(крестьянином) полученного участка, так и для крестьянина, освобождаяпоследнего в течение льготного времени - трех лет от феодальной рентыпродуктами («пятины») и от отработочной ренты – барщины («боярскоедворовое дело»): «В те три годы мне ...
никакова хлеба, ни с сена пятины недавати и на боярское дворовое дело не ходити» 17 . После истечения срока,оговоренного в Порядной грамоте и освоения полученного участка,предусматривались неблагоприятные обстоятельства для крестьянина – «Акак отойдут лготные … годы …» - в виде наступления крепостной1617Памятники русского права. Вып. 5. Там же. С. 242, 189.Памятники русского права.
Вып. 5. Там же. С.78.26зависимости порядчика от феодала и в случае нарушения грамоты уплатынеустойки (заставы) - «А нечто я … двора не поставлю … и ему на мне …взятии заставы …», а для феодала – сверхблагоприятных условий, т.к. онвместо прежней пятой части урожая получал ренту и прикрепленного к землепорядчика, а также на крестьянина возлагалась обязанность строгособлюдать правила феодального правопорядка (жить тихо и смирно,«никаким воровством не воровати»18).
В рассматриваемой Порядной грамотеи в нижеприведенной норме Соборного Уложения 1649 года в процессережимногорегулированияустанавливалисьмерыюридическойответственности, в Порядной грамоте при нарушении исключительныхрежимов предусматривалась уплата неустойки.В статье 4 главы IX «О мытах и о перевозех, и о мостах» СоборногоУложения1649годасодержитсяисключительныйрежим,предусматривающий освобождение от пошлин торговых людей, т.е.предоставляет им благоприятную ситуацию, а также неблагоприятную – вслучае попытки служилых людей провезти торговых людей под своимприкрытием: «городовые дворяне и дети боярские … по мытом и поперевозом и по мостом учнут с собою провозить торговых всяких чиновлюдей с товары, а про то сыщетца, и тех людей бить кнутом …»19.В законодательстве периода становления абсолютной монархииисключительные режимы использовались в регулировании сложных испецифических отношений и ситуаций, в том числе и для реализациигосударственной политики.
Так, Указ 1703 года Петра I «О запрещениирубкилеса,пригодногодлякораблестроения»выражаетинтересыгосударства, заключавшиеся в необходимости строительства флота, в связи счем, нужен был лес. В данном указе преимущественное использованиеполучило правовое ограничение, содержащееся в исключительном режиме:Там же. С. 78-79.Российское законодательство X-XX веков. В 9-ти томах / Под общей ред. О.И.Чистякова.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
