Диссертация (1173666), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Согласно действующему законодательству,нарушение сроков оплаты труда более чем на два месяца, уже может бытьоснованием для привлечения виновного лица к уголовной ответственности189, чтовполне обоснованно, так как для многих работников заработная плата являетсяединственным источником дохода, в связи с чем, ее неполучение может189Ст. 145.1.
Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст.2954.122существенно подорвать материальное и социальное положение работников ичленов их семей.Нельзя не согласиться с мнением В.Ф. Попондопуло о том, что российскомузаконодателю следовало бы упростить порядок возбуждения дел о банкротстве,исключить положение о предварительном судебном установлении требованиязаявителя. «Необходимо придерживаться международных стандартов, стремяськакможнобыстрееразрешатьконфликты,возникающиемеждунеплатежеспособным должником и его кредиторами190».Данная позиция, представляется вполне оправданной, тем более чтоработники (бывшие работники), как самая уязвимая категория кредиторовсточки зрения материального обеспечения и нуждаемости в социальной защите,могут не иметь достаточно возможностей и профессиональных навыков длядлительных судебных разбирательств.Приемлемым решением при указанных обстоятельствах могло бы статьуменьшение для работников (бывших работников) срока, по истечении котороговозникает право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признаниидолжника банкротом с трех месяцев до двух, а также исключение необходимостипредварительного установления размеров требований в судебном порядке.В связи с изложенным предлагается изложить п.
2 ст. 7 Закона обанкротстве в следующей редакции: «2.Право на обращение в арбитражный судвозникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежнымобязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражногосуда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительноеисполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежныхсредств.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у работника, бывшегоработника должника по истечении двух месяцев с даты неисполнения должникомтребований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда». Следует190Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции «Актуальныепроблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом» (22 апреля 2015 года, г.Москва)" (под общ. ред. С.Д.
Могилевского, М.А. Егоровой) («РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.Юридический факультет им. М.М. Сперанского», «Юстицинформ», 2015). СПС «Консультант плюс».123также привести в соответствие с названной нормой ряд положений Закона обанкротстве, в частности: п. 2 ст. 3, закрепляющий признаки банкротстваюридического лица; п.
2 ст. 213.3, регламентирующий порядок возбужденияпроизводства по делу о банкротстве гражданина.Упрощение введения процедуры банкротства по инициативе работникабудетспособствоватьснижениювероятностизлоупотребленийвсференесостоятельности со стороны работодателя-должника, обеспечит надлежащуюзащиту требований кредиторов на законодательном уровне.Важно также отметить, что с принятием Закона № 186-ФЗ на работодателятеперь возложена обязанность обращения в арбитражный суд с заявлениемдолжника в случае, если имеется непогашенная свыше трех месяцев по причиненедостаточности денежных средств задолженность по оплате труда, выплатевыходных пособий и иным причитающимся работникам выплатам.
Вследствиеприведенного выше обоснования представляется необходимым сократить срокналичия задолженности перед работниками (бывшими работниками), истечениекоторого обязывает работодателя обращаться в арбитражный суд с заявлением обанкротстве, с трех месяцев до двух.Возвращаяськрассмотрениювопросаорегулированиитрудовыхотношений в рамках наблюдения, следует указать, что в период указаннойпроцедуры Закон о банкротстве не распространяет ограничения на выполнениеисполнительных документов, выданных на основании вступивших в законнуюсилу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженностипо заработной плате, что позитивно отражается на положении работников ворганизации.В обязанности арбитражного управляющего входит организация ипроведение собраний работников, бывших работников должника на которых, втом числе, происходит избрание и переизбрание представителя работников.Указанные собрания должны проводиться не позднее, чем за пять рабочих днейдо даты проведения собрания кредиторов.
Закрепление в Законе о банкротственорм,регулирующихпорядокизбранияипереизбранияпредставителя124работников, является нововведением. Действующим законодательством непредусматриваетсякаких-либотребованийккандидатурепредставителяработников, чтодает основания полагать о возможности представленияинтересов работников должника не только физическими лицами из числаработников, но и иными лицами (в том числе юридическими), не имеющимиотношения к трудовому коллективу должника. Погашение стоимости услугпредставителя работников производится за счет должника (п.
11 ст. 12.1Закона обанкротстве).В обязанности арбитражного управляющего также входит определениедаты первого собрания кредиторов, которое должно состояться не позднее, чем задесять дней до даты окончания наблюдения. Представитель работников должникадопускается к участию в первом собрании кредиторов, но без права голоса.В период процедуры наблюдения органы управления должника не вправепринимать решения о реорганизации и ликвидации должника и, как следствие,производить расторжение трудовых договоров с работниками в результате такихдействий.2. Финансовое оздоровление (Глава V, ст.
76-92 Закона о банкротстве)осуществляется с целью проведения восстановительных мероприятий подконтролем кредиторов и суда после принятия арбитражным судом заявления опризнаниидолжникабанкротом.Сущностьпроцедурыфинансовогооздоровления и ее практический смысл заключается в том, что в течение этойпроцедуры, которая не должна превышать двух лет, должник производит расчетысо всеми кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности.В рамках данной процедуры Закон о банкротстве по-прежнему нераспространяет ограничения на выполнение исполнительных документов,выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности позаработной плате, вступивших в законную силу до даты введения финансовогооздоровления.
Органы управления должника продолжают осуществлять своиполномочия, но с рядом ограничений. Представитель работников вправеучаствовать в собраниях кредиторов, но без права голоса.125Закономзакрепляетсяобязанностьарбитражногоуправляющегопообеспечению доступа представителя работников к копии реестра требованийкредиторов на дату проведения каждого собрания кредиторов, что даетвозможность осуществления контроля над полнотой содержащихся в данномреестре требований работников (бывших работников).3. Внешнее управление (Глава VI, ст. 93-123 Закона о банкротстве)представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целяхвосстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлениюдолжником внешнему управляющему.Мораторийработников)онаудовлетворениевзысканиитребованийзадолженностипоработниковзаработной(бывшихплатенераспространяется.
Такие требования удовлетворяются по мере их поступления, врежиме, идентичном режиму текущих требований.Позиция Высшего Арбитражного Суда в отношении данных требованийзаключается в том, что их удовлетворение должно осуществляться с соблюдениемочередности установленной п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве 191 , а именно всоставе второй очереди кредиторов по текущим платежам. Указанная очередностьудовлетворения требований работников (бывших работников) о взысканиизадолженности по заработной плате на основании вступивших в законную силусудебных решений также распространяется и на процедуры наблюдения ифинансового оздоровления.Вместе с тем, анализируя положения Закона о банкротстве в частитребований кредиторов по взысканию неустоек и иных финансовых санкций занеисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязанностей повыплате сумм задолженностей, можно сделать вывод, что такое взысканиевозможно лишь в отношении нарушения сроков оплаты труда, являющихсятекущими платежами.191См.
Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведениемкредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства», // «Вестник ВАСРФ», № 8, август, 2014;Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 (ред. от 06.06.2014) «О некоторыхвопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» // «Вестник ВАС РФ», № 9, сентябрь, 2009.126Так, в соответствии с абз. 2 п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
