Диссертация (1173666), страница 26
Текст из файла (страница 26)
2 ст. 95 Закона о банкротстве в течение срокадействия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежнымобязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных п. 1указанной статьи, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иныефинансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежныхобязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.Согласно определению Верховного суда республики Татарстан, отказываяв удовлетворении исковых требований работнику в части взыскания компенсацииза задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст.
236 ТК РФ, судисходил из того, что к спорным правоотношениям подлежат применениюположения Закона о банкротстве, и поскольку работодатель находится впроцедуре банкротства, то начисление каких-либо санкций за неисполнениеденежных требований, не относящихся к текущим, недопустимо.В рассматриваемом случае судом сделан следующий вывод: «Вынесениесудами решений о взыскании задолженности по заработной плате и инымпричитающимся работнику суммам после принятия заявления о признаниидолжника банкротом, расчетный период и срок выплаты за который наступили додаты принятия заявления, не является основанием для квалификации требованийо выплате задолженности как текущих. Начисленная на данную задолженностьнеустойка также не будет являться текущей»192.Среди мер по восстановлению платежеспособности должника в рамкахпроцедурывнешнегоуправленияЗаконобанкротствепредусматриваетперепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств и др.Реализация таких мер приводит к необходимости сокращения штата, уменьшениячисленности работников.Порядок и условия расторжения трудового договора по указаннымоснованиям содержатся в ТК РФ.
В частности, увольнение работника на192Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25.04.2013 по делу № 33-4719/2013.СПС «Консультант плюс».127основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в условиях процедуры банкротства допускается вслучаях:1) принятия решения о сокращении численности или штата работниковорганизации;2) отказа работника от продолжения работы в режиме неполного рабочеговремени (ч. 6 ст.
74 ТК РФ).Законом о банкротстве среди мер по восстановлению платежеспособноститакже предусматривается продажа предприятия должника. В этом случае всетрудовые договоры, действующие на момент продажи предприятия, сохраняютсилу. Увольнение по указанному основанию допустимо лишь в отношениируководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера193.Следует отметить, что любой работник вправе отказаться от продолженияработы в случае смены собственника имущества организации, а также в случаеизмененияподведомственности(подчиненности)организацииилиеереорганизации. При указанных обстоятельствах трудовой договор подлежитпрекращению в соответствии с п. 6 ст. 77 ТК РФ.4.
Конкурсное производство (Глава VII , ст. 124-149Закона о банкротстве)является конечной стадией в процессе банкротства, в результате которойюридическое лицо прекращает свое существование. Главная задача конкурсногопроизводства заключаетсядальнейшегов реализациираспределенияполученныхимущества должника с цельюсредствмеждукредиторамивопределенной законом последовательности194.
Определение арбитражного суда озавершении конкурсного производства будет являться основанием для внесения вединый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидациидолжника.Врамкахданнойпроцедурырегулированиетрудовыхотношенийфактически сводится к решению двух вопросов: увольнению работников в связи сликвидацией организации и удовлетворению их требований по выплате выходных193Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судамиРоссийской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».194Свириденко О.М. Концепция несостоятельности (банкротства) в России: монография.
С. 160128пособий и оплате труда. Кроме того, в ходе конкурсного производстваприостанавливается исполнение по исполнительным документам, выданным наосновании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате,исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле обанкротстве.Функции управления должником осуществляет конкурсный управляющий,который производит направление уведомлений работникам о предстоящемувольнении в соответствии с требованиями ТК РФ.Поаналогииорганизации,приссокращениемликвидацииочисленностипредстоящемилиштатаработниковувольненииработникипредупреждаются конкурсным управляющим персонально и под роспись неменее чем за два месяца до увольнения.При определении размера требований по выплате выходных пособий и(или) оплате труда лицам, работающим (работавшим) по трудовому договору,принимается во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на датуподачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.Требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц,работающих (работавших) по трудовому договору, возникшие до принятияарбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленныепосле принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на датувведения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.Непогашенные на дату введения конкурсного производства требования повыплате выходных пособий и (или) оплате труда лицам, работающим(работавшим) по трудовому договору, подлежат включению в реестр требованийкредиторов и возмещению в привилегированном порядке второй очереди поотношению к другим кредиторам должника.Как уже отмечалось выше, вторая очередь требований кредиторов включаетв себя три подочереди, в связи с чем, обеспечивается более надежная защитатребований работников с небольшим и средним доходом, что призвано защитить129интересы наиболее социально уязвимой части населения и дать им возможностьне остаться без средств к существованию.В дополнение к изложенному, в качестве положительного момента следуетотметить,чтоЗаконом№186-ФЗвнесеныизменениявочередностьудовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, согласно которымвторая очередь исключительно состоит из требований об оплате труда лиц,работающих или работавших после даты принятия заявления о признаниидолжника банкротом по трудовым договорам, и о выплате выходных пособий.
Довступления в силу указанного нормативно-правового акта, вторая очередь такжевключала требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражнымуправляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей вделе о банкротстве. В действующей редакции Закона о банкротстве данныетребования выделены в третью очередь.Несмотря на вышеуказанные нововведения, необходимо признать, чтоуровень защиты требований работников об оплате их труда в случае банкротстваработодателя в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии.В частности, как уже указывалось, уровень привилегированного положенияработников по отношению к кредиторам, имеющим обеспечение долга,существенно понизился после принятия Закона о банкротстве и Федеральногозакона от 30.12.2008 № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемпорядка обращения взыскания на заложенное имущество» 195 .
В соответствии сданными законами требования кредиторов по обязательствам, обеспеченнымзалогом имущества, получили приоритет перед требованиями работников впределах суммы, составляющей 70% средств, вырученных в результатереализации предмета залога (ст. 138 Закона о банкротстве). Согласнодействовавшему ранее Федеральному закону от 08.01.1998 г.№ 6-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов по обязательствам,195Федеральный закон от 30.12.2008 № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» //СЗ РФ, 05.01.2009, № 1, ст. 14130обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворялись в третью очередь,послетребованийработниковобудовлетворению во вторую очередь.оплатетруда,которыеподлежалиОчевидно, что подобная система негарантирует высокого уровня социальной защиты работников при банкротствеработодателя.
Даже в период устойчивого экономического роста в Россиизадолженность по заработной плате работодателей-банкротов погашалась лишьна 60-70%, то есть около трети работников таких работодателей не получалапричитающихся им денежных средств196. При этом в случае спада в экономике, атем более в условиях экономического кризиса, указанные показатели будутзначительно хуже.В свою очередь максимальный размер пособия по безработице в Россиив течение нескольких последних лет составляет 4900 рублей в месяц 197 иочевидным образом ориентирован на помощь самым низкооплачиваемымработникам в наиболее бедных регионах страны. Не вызывает сомнения, чтотакой размер пособия не позволяет вести сколько-нибудь приемлемое сфинансовой точки зрения существование и не может обеспечить необходимыйуровень социальной защиты работников при банкротстве организации198.В рамках системы привилегий обеспечить приемлемый уровень защитыработниковвозможнотолькоприналичииуданныхтребованийсуперпривилегированного статуса, при котором удовлетворение требованийработниковпроизводитсяпреимущественнопередвсемиостальнымикредиторами, в том числе, имеющими обеспечение долга.
В связи с этим, вкачестве решения данной проблемы видится возврат к правовому регулированию,действовавшему до 2002 года, при котором требования кредиторов пообязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворялись втретью очередь после требований работников об оплате труда.196Страхование на случай банкротства: платить будут все // Российский налоговый курьер. 19.04.2005.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
