Диссертация (1173638), страница 35
Текст из файла (страница 35)
1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ.1Зайцев О.А., Смирнов П.А. Подозреваемый в уголовном процессе. - М., 2005. С. 65.По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второйстатьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданинаВ.И. Маслова: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П //Собрание законодательства РФ.
2000. № 27. Ст. 2882.3О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации,Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР,Уголовно-исполнительныйкодексРоссийской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации:Федеральный закон от 09.03.2001 № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 11.Ст. 1002.2174Одновременно следует отметить, что при обсуждении вопроса оприобретении лицом статуса подозреваемого в связи с возбуждением противнего уголовного дела возникали проблемы практической реализации данногоправа подозреваемого. По этому поводу А.М. Ларин писал: «Неясно, когдапри таком положении следователь обязан разъяснить подозреваемому егоправа.
В частности, право давать или не давать показания, право иметьзащитника и др., а также обеспечить осуществление этих прав»1.В этой связи следует согласиться с И.С. Дикаревым, который предлагаетв ч. 4 ст. 146 УПК РФ включить перечень прав, которым наделяетсяподозреваемый, а также дополнить данную норму частью 2.1 следующегосодержания:«В случаевозбужденияуголовногоделавотношенииконкретного лица в постановлении о возбуждении уголовного делауказываются права подозреваемого, предусмотренные статьей 47 настоящегоКодекса»2. Диссертант с изложенным предложением согласен.Исследуя проблемы возбуждения уголовного дела в отношенииконкретноголица,диссертант,отмечает,чтодовнесенияФедеральным законом от 06.06.2007 № 90 - ФЗ3 изменений в процессуальныйпорядок расследования уголовных дел в форме дознания указанное правилосоставлялообязательныйэлементданнойформыпредварительногорасследования.
Часть 2 ст. 223 УПК РФ предусматривала, что дознаниепроизводитсяпоуголовнымделамопреступлениях,отнесенныхкподследственности органов дознания, но лишь при условии возбужденияуголовного дела в отношении конкретного лица, за что законодательподвергсяобоснованнойкритике.ПомнениюБ.Я.Гаврилова,применение ч. 2 ст. 223 УПК РФ на практике привело к тому, что органы1Ларин А.М., Мельников Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России / Под ред. В.М.Савицкого. - М., 1997. С. 157 (автор очерка четвертого – А.М. Ларин).2Дикарев И.С. и др. Сущность и актуальные проблемы стадии возбуждения уголовногодела.
– М., 2012. С. 283.3О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации:Федеральный закон от 06.06.2007 № 90-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 24.Ст. 2833.175дознания фактически лишились возможности выполнять задачу по раскрытиюи расследованию преступлений, по которым производство предварительногоследствия не обязательно. Это следует из того, что ежегодно порядка 500 тыс.уголовныхдел,преступления,возбужденныхбезпроведениядознавателямипонимпофактуфактическогосовершениярасследованияпередавались в органы предварительного следствия, где они также, по сути,оставалисьнерасследованными,чтоотрицательносказывалосьнаобеспечении конституционного права пострадавших от преступления гражданна доступ к правосудию и возмещению причиненного преступлением ущерба1.Его позицию поддержали ученые и практики, которые отмечали, чтореализация рассматриваемого положения влечет неизбежное увеличениенагрузки на следственный аппарат (хотя задумывалось как раз обратное)2.Данная ситуация, по мнению диссертанта, была разрешена, когдауказанным выше Федеральным законом № 90-ФЗ была изменена редакция ч.
2ст. 223 УПК РФ, из которой было исключено ограничение на расследование вформе дознания уголовных дел, возбуждаемых в отношении неустановленныхлиц. Одновременно в структуру дознания введена процессуальная норма опризнании лица подозреваемым по уже возбужденному уголовному делу, длячего УПК РФ был дополнен ст. 223.1, предусматривавшей, что в случае, еслиуголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходедознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицов совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомлениео подозрении в совершении преступления, копию которого вручаетподозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренныест. 46 УПК РФ, о чем составляется протокол с отметкой о вручении1Гаврилов Б.Я.
Совершенствование досудебного производства в свете реализацииосновных положений УПК РФ // Уголовный процесс. 2005. № 1. С. 18 и др.2Кравчук А., Кравчук Л., Ретюнских И. Изменения в УПК РФ внесены –проблемы остались // Российская юстиция. 2003. № 12. С. 51. и др.176копии уведомления. На необходимость этого профессор Б.Я. Гавриловнеоднократно указывал1.Определенного внимания заслуживает и специфика возбужденияуголовных дел частно - публичного обвинения, поскольку, по мнениюдиссертанта, все большее внимание уделяется позиции потерпевшего,который в силу различных причин может не желать привлечения виновного вуголовной ответственности. Однако его мнение при решении вопроса о началеосуществленияуголовногопреследования,пообщемуправилу,неучитывается, поскольку публичный интерес, вмещающий в себя интересынеограниченного круга лиц и требующий применения к виновномуадекватных уголовно - правовых мер, признается более значимым в сравнениисинтересомотдельнойличности,возражающейпротивуголовногопреследования, с чем диссертант безусловно согласен.Одновременно следует отметить, что закон, в ряде случаев, отдаетприоритет не публичным, а частным интересам, ставя тем самым взависимость от волеизъявления жертвы преступления не только возбуждениеуголовного дела (начало уголовного преследования), но и прекращениепроизводства по уголовному делу, что имеет место по уголовным деламчастного и частно - публичного обвинения.
И непосредственно сами термины«частно - публичное обвинение» и «частное обвинение» указывают на участиев обозначаемых видах уголовного преследования частных лиц (граждан иотдельных организаций, потерпевших от преступления).Уголовные дела частно - публичного обвинения характеризуются тем,что возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законногопредставителя, на что непосредственно указано в ч. 3 ст. 20, ч. 3 ст. 147УПК РФ, где потерпевшим законодатель обозначает потенциального субъектауголовно - процессуальных отношений, которым является не непосредственно1Гаврилов Б.Я. Актуальные проблемы защиты конституционных прав и свобод личности вдосудебном производстве: монография.
– М.: Академия управления МВД России, 2012.С.252-254 и др.177потерпевший или процессуальная фигура в уголовном деле, а лицо, позаявлениюкотороговозбужденоуголовноеделочастно - публичногообвинения1. При этом уголовные дела частно - публичного обвинения могутбытьпрекращенызапримирениемсторонлишьприналичиипредусмотренных ст. 25 УПК РФ таких условий как примирение спотерпевшим и заглаживание причиненного ему вреда. Законодателемпредусмотренастрогоопределеннаякатегорияданныхпреступлений,перечень которых Федеральными законами от 29.11.2012 № 207-ФЗ2 и от02.11.2013 № 302-ФЗ3 был существенно расширен и распространен приопределенныхч. 3ст.20УПКРФусловияхнауголовныеделао преступлениях в сфере предпринимательской деятельности и управленияпринадлежащим индивидуальному предпринимателю имущества (ст.
159 –159.3, 159.5-159.6, 160 и 165 УПК РФ).Хотя уголовные дела частно - публичного обвинения возбуждаются позаявлению потерпевшего или его законного представителя, это не означает,что указанные лица являются субъектами права возбуждения уголовного дела,поскольку таковыми являются орган дознания, дознаватель, следователь,которые принимают процессуальные решения в возбуждении уголовного делапо результатам предварительной проверки, осуществляемой в порядке,предусмотренном главой 19 УПК РФ. Однако вынести такое решениеследователь, руководитель следственного органа и дознаватель в пределахподследственностивправеприналичиивыраженноговзаявленииволеизъявления на то потерпевшего или его законного представителя.Смыслустановлениязаконодателемособенностейвозбужденияуголовных дел частно - публичного обвинения заключается в обеспечении1Божьев В.П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
