Диссертация (1173636), страница 30
Текст из файла (страница 30)
OJ № L 285/10, 31.10.2009.211Directive of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on the indication by labelling andstandard product information of the consumption of energy and other resources by energy-related products.2010/30/EU. OJ № L 153/1, 18.6.2010.212Case 345/12 Commission v. Italy 2013 // ECLI:EU:C: 2013:396.145эксплуатационной характеристике сооружений. В частности, итальянскимзаконом не была предусмотрена обязанность документально подтверждатьсоответствие зданий критериям энергоэффективности в случае их продажиили сдачи в аренду. В этой связи Суд усмотрел противоречие требованиямвышеназванной Директивы и обязал Италию выплатить штраф.Ненадлежащееисполнениеобязательствапоимплементациинормативного акта в области энергоэффективности равным образомотносится и к Королевству Бельгия.
Дело «Commission v. Belgium»213затронуло проблему трансформации Директивы 92/42/ЕС от 21 мая 1992 годао требованиях эффективности к современным установкам нагрева воды,сжигающих жидкое и газообразное топливо. Несмотря на заявлениябельгийской стороны о том, что соответствующие акты, имплементирующиеДирективу, были подготовлены и подписаны, но в связи с особенностямизаконодательного процесса не вступили в силу, Суд ЕС обязал Бельгиювыплатить причитающийся штраф, отметив, что государство не можетиспользовать положения внутреннего законодательства для оправданияневыполнения обязательств и сроков, установленных Директивой (как,например, в деле «Commission v.
Germany»214.ВопросыинтерпретацииположенийзаконодательстваЕСобэнергоэффективности были рассмотрены в рамках дела «Udo Rätzke v. S+KHandels GmbH»215, которое касалось запроса окружного суда Тюрингена(Германия) о толковании отдельных положений Директивы 2010/30/ЕСотносительномаркировкиипредоставлениясопутствующейэксплуатационной информации. Компания S+K осуществляла продажутелевизора, на котором отсутствовала маркировка энергопотребления,предусмотренная указанной Директивой и дополняющим её положенияРегламентом Комиссии № 1062/ЕС от 28 сентября 2010 года относительно213Case 205/96 Commission v. Belgium 1997 // ECLI:EU:C: 1997:63.Case 262/95 Commission v. Germany 1996 // ECLI:EU:C: 1996:427.215Case 319/13 Ratzke 2014 // ECLI:EU:C: 2014:210.214146маркировки телевизоров216. Господин Рэцке подал иск в земельный судМюльхаузенаозапрете продажи телевизоровбез соответствующеймаркировки, который был отклонен на том основании, что в случае еслипоставка телевизоров была осуществлена до 30 ноября 2011 года (что имеломесто быть в рассматриваемой ситуации), они могли и не иметь указания вмаркировке на энергопотребление, поскольку это не являлось обязательным.Тем не менее, дело было обжаловано в апелляционной инстанции, чтопослужило поводом для преюдициального запроса в Суд ЕС.Суд должен был дать ответ на вопрос: нужно ли толковать положениявышеназванной Директивы и Регламента таким образом, который означает,чтообязательствопродавцагарантировать,чтокаждыйтелевизормаркирован соответствующей этикеткой, содержащей информацию обэнергоэффективности, применяется только к технике, размещенной на рынкес 30 ноября 2011 года.В итоге Суд ЕС поддержал позицию земельного суда Мюльхаузена,отметив, что исходя из определения понятия «размещенный на рынке»(placed on the market), под которым понимается «обеспечение доступностипродукции впервые на рынке ЕС с целью её распространения илииспользования в рамках Союза, будь то за вознаграждение или бесплатно инезависимо от способа продажи» и точного указания в делегированномРегламенте на дату, с которой связывается необходимость обязательноймаркировки энергоэффективности, телевизоры, поступившие в продажу до30 ноября 2011 года, не подлежат такой маркировке.
При принятии такогорешения Суд руководствовался не только положениями делегированногоРегламента, но и Директивы 2010/30/ЕС, которая его дополняет.При этом необходимо принять во внимание, что делегированныеРегламенты, принимаемые в дополнение к Директиве 2010/30 и содержащиеконкретные требования и правила маркировки применительно к отдельнымвидам продукции, потребляющим энергию, становились предметом исков об216Там же.147аннулировании. Трибунал первой инстанции в 2013 году рассматривал дело«Dyson Ltd v.
Commision»217, в рамках которого известная британскаякомпания, производящая пылесосы, пыталась отменить Регламент Комиссии№665/2013от3мая2013годаотносительномаркировкиэнергоэффективности пылесосов218. Указанный иск был отклонен Судом ЕСпо следующим основаниям.Во-первых, в отношении претензий компании относительно того, чтоРегламентом в противоречие Директиве 2010/30/ЕС не предусмотренообязательство по предоставлению информации об использовании расходныхматериалов (в частности, фильтров и мешков для сбора пыли), Суд отметил,что статья 1 (2) Директивы 2010/30/ЕС применяется к «связанным сиспользованием продуктов, которые прямо или косвенно потребляютэнергию и, в соответствующих случаях, иные ресурсы в процессеэксплуатации».
При этом под «иными ресурсами» понимают «воду,химикатыидругиевещества,которыеиспользуютсявпроцессеэксплуатации продукта». По смыслу указанной Директивы в понятие «иныересурсы» никак не могут быть включены фильтры и мешки для сбора пыли,используемые как расходные материалы (consumables).Во-вторых,британскаякомпанияуказываланапротиворечиеуказанного Регламента принципу равного отношения (equal treatment).Регламент предусматривал возможность проверки эффективности очистки иего производительности только в отношении пылесосов с мешком для сборапыли, не принимая во внимание другие виды пылесосов.
Тем не менее, суднеувиделздесьпротиворечия,посколькуисходяизтехническиххарактеристик пылесосов без мешка для сбора пыли и циклонных пылесосовобъективно нет необходимости предусматривать проведение проверки ихпроизводительности.Указанныйвыводполностьюсоответствует217Case T-544/13 Abcur 2015 // ECLI:EU:T: 2015:481.Commission Delegated Regulation (EU) No 665/2013 of 3 May 2013 supplementing Directive 2010/30/EU ofthe European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of vacuum cleaners OJ № L 192/1,13.7.2013.218148требованиям Директивы 2010/30/ЕС, которая призывает руководствоватьсякритерием объективности при указании на продукции необходимойинформации (по смыслу Директивы и устоявшейся судебной практики такаяинформация должна быть объективно необходимой).СдеятельностьюЕСвобластиэнергоэффективностииэнергосбережения тесно связано такое направление энергетической политикиЕвропейского Союза как стимулирование потребления возобновляемых(альтернативных) источников энергии.
Под возобновляемыми источникамипонимаются альтернативные источники энергии, не связанные со сжиганиемтоплива (ветер, солнце, волны и источники гидроэнергии, источникигеотермальной энергии, биомасса, биогазы, газ из органических отходов,газы сточных вод). 23 апреля 2009 года Европейским Парламентом иСоветом была принята Директива 2009/28/ЕС о стимулировании потребленияэнергии из возобновляемых источников219, ознаменовавшая комплексныйподхода в регулировании отношений в сфере нетрадиционной энергииотменив ранее действовавшие Директиву 2001/77/ЕС от 27 сентября 2001года о стимулировании поступления электричества, произведенного извозобновляемыхисточниковэнергии,навнутреннийрынокэлектроснабжения220 и Директиву 2003/30/ЕС от 8 мая 2003 года о поддержкеиспользованиябиологическоготопливаидругихвозобновляемыхисточников энергии на транспорте221.Директива 2009/28/ЕС предусматривает, что от государств-членовтребуется повышение доли производства возобновляемой энергии до 20%общей доли потребляемой энергии к 2020 г.
В отношении биотоплива былаустановлена специальная цель – повысить долю производства биотоплива до219Directive of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energyfrom renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC.2009/28/EC. OJ № L 140/16, 5.6.2009.220Directive of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricityproduced from renewable energy sources in the internal electricity market. 2001/77/EC.
OJ № L 283/44,27.10.2001.221Directive of the European Parliament and of the Council of 8 May 2003 on the promotion of the use of biofuelsor other renewable fuels for transport. 2003/30/EC. OJ № L 123/46, 17.5.2003.14910% общей доли энергии, потребляемой транспортными средствами, к2020 г. Комиссия разъяснила, что различие в требованиях объясняется тем,чтобиотопливоальтернативнымявляетсяисточникомнаиболееэнергии,единственнымэнергоресурсом,передвижениятранспорта222.дорогостоящимнокоторыйОнавтожеможноустанавливаетвпроизводствевремяостаетсяиспользоватьправиладлявзаимногоинформирования государств-членов о развитии энергетической политики вотношении возобновляемых источников энергии, совместных проектов поразвитию таких источников энергии, административных процедур доступапроизводителей энергии из возобновляемых источников к общим сетямдоставки (в частности, сетям по доставке электроэнергии).
Также, всоответствии со ст. 4, данная Директива обязывает государства-членысоставлять планы по развитию нетрадиционных источников энергии, поувеличению общей доли энергии из ВИЭ в общем количестве произведеннойэнергии. Европейская комиссия рассматривает такие планы государствчленов и впоследствии может предоставить рекомендации по реализациипланов действий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
