Диссертация (1173599), страница 17
Текст из файла (страница 17)
подробнее: Тихомиров Ю.А. Правовая сфера общества и правовая система // Журнал российскогоправа. 1998. № 4/5. С. 7-15.2См.: Зашляпин Н.А. Изменения конституционных норм – фактор развития теории адвокатскойдеятельности // Сибирский юридический вестник.
2003. № 3.3См.: Юрьев С.С. К проблеме эффективности юридических услуг // Вопросы российского имеждународного права. 2012. № 5-6. С. 42.185В юридической сфере термин «эффективный» следует пониматьприменительно к юридической услуге как положительный для доверителярезультат. Так, С.Н. Гаврилов отмечает, что роль адвоката в оказании«эффективной» юридической помощи (услуги) состоит в том, что адвокатомбыли совершены определённые действия по оказанию юридической помощи(услуги), которые могут быть охарактеризованы как «адекватные»1.Отдельные аспекты проблемы эффективности деятельности адвоката будутисследованы в последующих главах исследования.С проблемой эффективности адвокатской деятельности тесно связаныи те аспекты, которые затрудняют или исключают ее результативный итог.Факторы, препятствующие целенаправленному осуществлению адвокатскойдеятельности, следует отнести к ее негативным аспектам, которые в целомхарактерны и для профессиональной юридической деятельности, чтоподтверждаетсяработамиотдельныхученых,основнойпредметисследования которых составляют явления, отрицательно сказывающиеся напрофессиональной юридической деятельности и ведущие к нарушениюзаконности юристами.
Так, по результатам проведенного социологическогоисследования, Н.Я. Соколов приводит крайне интересные данные, которые,вне всякого сомнения, должны учитываться при выстраивании целостнойконцепции адвокатской деятельности. При этом автор обозначает различия вобъяснении юристами причин нарушения ими законности в зависимости отих профессиональной специализации. Адвокаты в меньшей степени, чемдругиегруппыреспондентов,подчеркиваютзначениесостояниязаконодательства и уровня его знания, но обращают внимание на значениепрофессиональной деформации, стремление извлечь дополнительные блага ивыгоды, а также корыстную заинтересованность2.См.: Гаврилов С.Н. К вопросу о толковании отдельных терминов в контексте построения корпоративнойсистемы менеджмента качества юридической помощи (услуг) в адвокатуре // Адвокатская практика.
2010. №5. С. 4-19.2См.: Соколов Н.Я. Профессиональная юридическая деятельность и причины ее нарушения законностиюристами // Журнал российского права. 2009. № 9. С. 117-119.186Таким образом, рассмотрение структуры адвокатской деятельностипозволяетхарактеризоватьеекаккомплексноеправовоеявление,взаимосвязанные элементы которой образуют в совокупности сложнуюсистему, призванную обеспечить ее эффективное функционирование.Элементами адвокатской деятельности являются: субъект, объект,юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, атакже результаты действий адвоката.2.2.
Адвокат как субъект адвокатской деятельностиПраво осуществлять адвокатскую деятельность имеет только адвокат,который выступает в качестве независимого профессионального советникапо правовым вопросам. К лицу, претендующему на статус адвоката, ст. 9Закона об адвокатуре предъявляет определенные требования, соблюдениекоторых само по себе уже гарантирует минимально необходимый уровеньпрофессиональных знаний для оказания юридической помощи.Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо,которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющейгосударственную аккредитацию образовательной программе, либо ученуюстепень по юридической специальности.
Указанное лицо также должноиметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либопройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленныеЗаконом об адвокатуре.Интересно,чтокзаконодательнозакрепленнойвозможностипретендовать на статус адвоката без наличия высшего юридическогообразования, представители профессии относятся достаточно скептически.Так, адвокаты, принявшие участие в анкетировании, оценивают объемзаконодательных требований ст.
9 в целом как достаточный (56%респондентов).Приэтом99%опрошенныхвысказалисьвпользу87обязательного наличия у претендента высшего юридического образования(см. приложение).Полагаем, что наличие высшего юридического образования должностать обязательным требованием, дающим праву лицу претендовать наприобретение статуса адвоката. Обучение в профильном вузе позволит нетолько овладеть в должном объеме профессиональными знаниями, но иобеспечит формирование необходимых умений и навыков.Адвокат, также, как и, например, судья или нотариус, является лицомюридической профессии, специалистом, чья профессиональная подготовкане должна вызывать сомнений ни у коллег, ни у государства, ни удоверителей.
Как не может быть врачом лицо, не имеющее высшегомедицинского образования, так и не должен иметь права получить статусадвоката субъект, не изучивший юриспруденцию.Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона «Об образовании вРоссийскойФедерации»следующиеуровнивРоссийскойвысшегоФедерацииобразования:устанавливаютсябакалавриат,специалитет,магистратура, подготовка кадров высшей квалификации1. При этомдействующеезаконодательство,вт.ч.федеральныеобразовательныестандарты не содержат каких-либо ограничений или запретов длявозможностиподготовкиотсутствиеполученияюридического«Юриспруденция»дипломаобразованияквалификациибакалаврапопо(степени)направлениюнаправлению«магистр»вподготовки«Юриспруденция»2.Такая широкая диспозитивность в получении образования несетбольшенегативных,отмечаетсянежелиследующее:позитивных«Выпускникмоментов.юридическогоСпециалистамифакультета,См.: Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ (с изм.
и доп. от 02 марта 2016 г.) «Об образованиив Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1), ст. 7598.2См.: Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1763 «Обутверждении и введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта Высшегопрофессионального образования по направлению Подготовки 030900 юриспруденция (квалификация(степень) "магистр")» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
2011.№ 14.188действительно не нарушая закон «Об образовании в РФ», может получитьвторое высшее образование и «степень магистра» по направлению«юриспруденция»,образование.несмотряОднако,надляполученноеработодателя,ранеенепрофильноекоторомутребуетсяквалифицированный юрист, более предпочтительным является наличие двухуровнейпрофильноговысшегообразования–«бакалавриата»и«магистратуры» по одному направлению – «юриспруденция»»1. Что касаетсяадвокатов, то применительно к их образованию следует применять термин не«предпочтительно», а «обязательно», ибо какая еще юридическая профессиятребует исключительного мастерства, выработать которое за 2-3 годаобучения, конечно, нереально.Полагаем, что в этом аспекте с положительной стороны следуетвоспринять требования об обязательном профессиональном образовании,предусмотренные законодательством о статусе судей в РФ.Согласно п.1 ст.
4 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусесудей в Российской Федерации» судьей может быть гражданин РоссийскойФедерации имеющий высшее юридическое образование по специальности«Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки«Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии дипломабакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»2.
Интересно, чтодо введения в закон указанной нормы претендовать на получение статусасудьи могли лица, имеющие только диплом «бакалавр юриспруденции».Министерство образования РФ, основываясь на толковании статьи 7федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональномобразовании», в письме от 1 сентября 2003 года № 14-52-101ИН/15 указало,что наличие у кандидата на должность судьи диплома о присуждении емуАлексеев С.Л., Холоднов В.Г., Шамигулов А.Р.Проблемы профессиональной ориентации итрудоустройства выпускников юридических специальностей (на примере юридического факультетаакадемии социального образования) // В сборнике: Трудоустройство выпускников вуза: реалии иперспективы Материалы научно-практической конференции.
Сост. Э.М.Рафикова; Под ред.:И.Ш.Мухаметзянова, З.Ш.Яхиной. 2015. С. 30.2См.: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газетаот 29 июля 1992 г.189степенибакалавраюриспруденциисвидетельствуетополучениипретендентом высшего юридического образования и предоставляет право назанятие должности судьи.Приведенное разъяснение Министерства образования РФ вполнезаслуженнобылоподвергнутокритикепредставителямисудебногосообщества. Как пишет Е.А.
Мартынов, «с такой позицией трудносогласиться, исходя из статуса судьи и характера его деятельности. Онасвязана с применением и толкованием огромного числа правовых актов.Судья должен свободно ориентироваться в действующем законодательстве идолжен быть готов к рассмотрению любых правовых споров в областигражданского,семейного,трудового,уголовногоправа,включаяпроцедурные вопросы, а также вопросы доказательственного права.Такой уровень знаний человек не может получить на первой ступенивысшего профессионального образования, так как срок освоения основныхобразовательных программ дляполучения квалификации«бакалавр»составляет всего четыре года, что явно недостаточно при осуществленииправосудия судьей по гражданским, уголовным и административным делам.Углубленное изучение разных отраслей права осуществляется только напоследующих ступенях высшего профессионального образования приподготовке дипломированного специалиста и магистра, и поэтому только приналичии диплома о присуждении степени дипломированного специалистаили магистра юриспруденции лицо может претендовать на занятиедолжности судьи»1.Сказанное в полной мере можно отнести и к адвокату.