Диссертация (1173599), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Серьезныетребования к образованию, по нашему убеждению, должны также бытьвключены в Закон об адвокатуре в части перечня требований, предъявляемыхк лицам, желающим получить статус адвоката. Предлагаемая нами редакцияст. 9 Закона об адвокатуре должна содержать следующую формулировку:См.: Мартынов Е.А. Кандидат на должность судьи: проблемы при отборе [электронный ресурс] // Режимдоступа - http://vkks.ru/publication/186/190«Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо,которое имеет высшее юридическое образование по специальности«Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки«Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии дипломабакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция».Адвокат начинает осуществлять адвокатскую деятельность, как былоотмечено в предыдущих параграфах, с момента присвоения статуса адвоката.Осуществление адвокатом деятельности по оказанию юридическойпомощи гражданам и организациям в целях защиты их прав, свобод изаконныхинтересов,атакжеобеспечениядоступакправосудиюпредставляет собой реализацию особых возможностей, предусмотренныхзаконом, и вытекающих из специфики правового статуса адвоката.Втеорииправа понятие «правовойстатус»–этосложная,собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека собществом,государством,коллективом,окружающимилюдьми,соединяющая воедино ряд элементов, в числе которых обычно называютправа, свободы, интересы, обязанности и т.д.1Правовойстатусвыражаетфактическийстатуссубъектавюридической форме, включает целый комплекс политических, социальноэкономических и личных прав, в нем находит юридическое закреплениесвобода личности и ее место в системе данных общественных отношений.
Отправового статуса зависит в значительной мере активность граждан,возможностьпроявленияимисвоихспособностейиобеспеченияпотребностей2.Правовой статус адвоката – это такой вид, который характеризуетсяпрофессиональной спецификой. Это профессиональный статус, которыйвключает в себя те блага, которые необходимы адвокату не только дляреализации своих прав, но и достижения конечного результата – защиты прав12См.: Теория государства и права: Учебник. Матузов Н.И., Малько А.В. М.: Юристъ, 2004.
С. 178 и далее.См.: Явич Л.С. Общая теория права. Ленинград: изд-во Ленинградского Ун-та, 1976. С. 80.91доверителя.Профессиональныйстатусадвокатаобусловленрядомспецифических факторов, в числе которых можно назвать необходимостьповышенияуровняпрофессионализма,совершенствованиязнанийинавыков, умение противостоять незаконному давлению, выдерживатьжесткий социальный контроль и т.д.1Законодатель вводит понятие «полномочия» адвоката, раскрывая ихчерезобщиенормы-гарантии,праваиобязанности,которыесформулированы в форме дозволений, ограничений и запретов.
И хотяпонятие «полномочия» близко по содержанию с понятием «права», они всеже не являются тождественными.В правовой доктрине понятие «полномочия» обычно используется вконтексте деятельности властных субъектов и означает предоставлениегосударственному служащему (должностному лицу) в соответствии сзанимаемой должностью права и возложение соответствующей юридическойобязанности для совершения юридически значимого действия.Полномочие – это право органа или должностного лица осуществлятьопределенные юридические действия, издавать обязательные для исполнениягражданами или организациями предписания, устанавливать запреты,осуществлять юрисдикционные функции.
Полномочие рассматривается какодновременные право и обязанность органа или должностного лицадействовать в определенной ситуации установленным нормативными актамиспособом2.Так,применительнокдеятельностисудаегополномочиярассматриваются в контексте единства прав и обязанностей. Н.А. Козловаотмечает, что специфика полномочий суда заключается в том, что он неможет не воспользоваться своим правом при наличии особых указанных вСм.: Жалинский А.Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельностьюриста: учеб. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Проспект, 2008.
С. 310.2См.: Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон иправо. 2000.192законе обстоятельств1. В этом проявляются отличия права как мерывозможного поведения властных субъектов и иных лиц.Полагаем, что установка к применению той или меры поведения,обозначенной в законодательстве через «полномочия», характеризует иособенности профессиональной деятельности адвоката. Это означает, что всете действия, которые определены в законе как права адвоката, могут статьобязательными с точки зрения их совершения.Кроме того, следует сделать важную оговорку в отношении того, какиеименно права и обязанности необходимо включать в понятие «полномочий».Все права и обязанности адвоката могут дифференцироваться по несколькимоснованиям,главнымизкоторых,нанашвзгляд,являетсяихфункциональный характер. Некоторые права возникают у адвоката в силуприобретениястатусаадвоката,независимоотосуществленияимфактической деятельности.
Это, например, право выбора адвокатскогообразования. То же самое можно сказать применительно к обязанностям.Независимо от того, оказывает ли адвокат правовую помощь или нет, онобязан, например, постоянно совершенствовать свои знания и повышатьсвою квалификацию.Поэтому в объем «полномочий» адвоката следует включать только теправа и те обязанности, которые связаны с исполнением принятогопоручения. Такое понимание полномочий будет согласовываться и ссодержанием этого юридического термина в его общеправовом понимании.А.Т. Филиппова, обращая внимание на отсутствие четких подходов копределению понятий полномочий адвоката, определяет полномочияадвоката как предоставленные и гарантированные законом правовыевозможности адвоката, позволяющие ему с помощью собственных активныхдействий максимально полно оказывать квалифицированную юридическуюСм.: Козлова Н.А.
Полномочия суда первой инстанции в исковом производстве: Автореф. дис… канд.юрид. наук. Саратов, 2000. С. 13.193помощь доверителям1. Посредством термина «возможности» определяетправа адвоката также А.В. Рагулин2.Полномочия адвоката рассматриваются через внешние ограничения,рамки осуществления деятельности. Формулируя полномочия адвоката,отмечает Л.В. Айвар, законодатель определил границы деятельности,официально предоставленные права, которыми каждый адвокат обязанруководствоваться при осуществлении адвокатской деятельности3.Нельзя не согласиться и с таким утверждением: права адвоката – этоюридически гарантированные возможности пользоваться определеннымисоциальными благами, официальная мера его возможного поведения4.Как нам представляется, использование понятия «полномочия»применительно к деятельности адвоката неслучайно, и связано это с тремяважными обстоятельствами.Во-первых, это цели адвокатской деятельности.
Адвокат, хотя иреализует права, предоставленные законом именно ему, действует он все жев интересах других лиц, доверителей, стремится добиться для нихмаксимально благоприятного результата. С этой точки зрения адвокатреализует свои права для удовлетворения потребностей своего доверителя.Во-вторых, это межотраслевой характер прав и обязанностей адвоката.В процессе исполнения поручения адвокат вступает в большое количествоправоотношений с различными субъектами: гражданами и организациями,органами следствия и суда и т.д. Адвокат, являясь субъектом материальноправовых отношений, в рамках которых он приобретает определенныеполномочия,такженаделяетсяматериально-правовымиправамииобязанностями, связывающими его с представляемым.
Представляя интересыСм. Филиппова А.Т. Проблемы реализации полномочий адвокатов в Российской Федерации: Автореф. дис.… канд. юрид. наук. М., 2008. С. 13.2См.: Рагулин А.В. Профессиональные права адвоката-защитника: формулирование определения понятия //Адвокатская практика. 2012. № 4.3См.: Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Введение в специальность.
Часть 1: учебник / подред. И.Л. Трунова. М., 2006. С. 168. (автор главы – Л.В. Айвар).4См.: Астахов Д.В. и др. Административно-процессуальный статус участников производства по делам обадминистративных правонарушениях. Домодедово, 2006. С. 83.194доверителя в судебных органах, адвокат одновременно становится субъектоми материальных, и процессуальных отношений.В-третьих,этообязательностьсовершениядействий.Адвокатупредписано предпринимать все законные меры в целях оказания помощидоверителю. В соответствии со ст. 8 Кодекса профессиональной этикиадвоката, при осуществлении профессиональной деятельности адвокатобязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально исвоевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права,свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательствомсредствами.Активностьоказанияквалифицированнойюридическойпомощипредполагает, что адвокат обязан не просто собирать и использоватьпрофессионально значимую информацию в связи с поручением доверителя ив его интересах, а именно действовать – всегда, когда это может бытьполезно для выполнения поручения.
При пассивном поведении адвоката влюбых видах процесса, в любой ситуации, где он мог бы в рамкахконкретного поручения оказать помощь своему доверителю, интересыдоверителя не реализуются1.Полномочия адвоката перечислены в ст. 6 Закона об адвокатуре ивключают в себя права адвоката, закрепленные в ч. 3 указанной статьи,перечень которых носит открытый характер, и обязанности адвоката,сформулированные в ч. 4 ст. 3 в виде запретов. Вместе с тем перечисленныев ст. 6 полномочия адвоката носят общий характер, могут быть реализованыпри выполнении любого поручения. Другие, дополнительные полномочияадвоката могут быть предусмотрены отраслевыми нормативными правовымиактами в целях эффективного осуществления своих прав и обязанностей какзащитника или представителя.См.: Пилипенко Ю.С.
Научно-практический комментарий к Кодексу профессиональной этики адвоката. –2-е изд., перераб. и доп. – М.: Федеральная палата адвокатов РФ, 2013. С. 153.195Например, в соответствии со ст. 54 ГПК РФ и ст. 62 АПК РФпредставитель (в том числе адвокат) вправе совершать от именипредставляемого все процессуальные действия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
