Диссертация (1173593), страница 9
Текст из файла (страница 9)
ч. права на жизнь) на законных основаниях в результате дискреционного применения законодательно предоставленных им полномочий и средств для их реализации.1.2.4. Полиция как субъект нарушения конституционных прав и свобод.Приведенное ранее положение Декларации прав человека и гражданина о необходимости существования «публичной силы» для гарантии осуществления данныхправ также гласит, что эта сила «установлена для пользы всех, а не для частнойпользы тех, кому она вверена»68. Однако объективно существующая вероятностьиспользования подобного рода «силы» при совершении противоречащих конституционным принципам деяний предопределяет то обстоятельство, что государство в лице своих представителей может стать не только защитником, но и серьезным источником угрозы для индивидуальных прав и свобод.Далее уместно будет конкретизировать содержание обозначенной проблемыи поставить вопрос следующим образом: деятельность каких именно публичновластных структур следует считать потенциально содержащей в себе наибольшую опасность для конституционно закрепленных прав человека (в первую оче-66Burch A.
M. Arrest-Related Deaths, 2003–2009 – Statistical Tables. – Washington: U.S. Department of Justice,Office of Justice Programs, Bureau of Justice Statistics, 2011. P. 1. URL:http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/ard0309st.pdf67Отметим, что под термином «смерть, связанная с арестом» (arrest-related death) в данном документе понимается смерть человека, происходящая в момент, когда свобода его перемещения была ограничена сотрудниками правоохранительных органов, а не только в момент формального произведения ареста как такового.68Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. Избранные конституции зарубежныхстран. С.
200.40редь на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважение человеческогодостоинства)? Основываясь на изложенных ранее умозаключениях и фактах,можно сделать вывод, что к таким органам прежде всего следует отнести правоохранительные структуры государства, поскольку сама природа полицейской деятельности объективно «скрывает в себе высокие риски обратного негативноговоздействия на права граждан, которым полиция призвана служить»69 и именнополицейские полномочия в случае их безответственного, чрезмерного, бесконтрольного или откровенно преступного применения представляют собой серьезнейшую опасность для личной безопасности индивида.
Тем самым мы обозначаемтретий – наиболее проблемный и наиболее важный с точки зрения настоящего исследования аспект обеспечения конституционных прав человека в сфере деятельности органов правопорядка. Обратимся далее к практической стороне вопроса.Как гласила Конституция Украины от 28 июня 1996 г. (отмененная решением Верховной Рады 21 февраля 2014 г.), «никто не может быть произвольно лишен жизни» (ст. 27), равно как «никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающего его достоинство обращению либо наказанию» (ст.
28)70. Тем не менее, в опубликованном в 2011 г. авторитетной международной правозащитной организацией «Amnesty International» докладе утверждается, что «пытки и другие виды жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения по-прежнему71 широко применяются сотрудниками [украинской] милиции, а их безнаказанность остается нормой»72. В подтверждениеданного вывода авторы доклада описывают многочисленные случаи применения69Вареник Р.
О. Путь к наилучшей полиции: базовые идеи и принципы подотчетности (часть авторскогокурса, посвященного проблемам подотчетности полиции, проведенного в 2005 г. в рамках программы ООН в Бразилии) / Перевод с англ. И. Шатин. Фонд «Общественный вердикт», 2011. С. 1. URL:http://publicvverdict.ru/articles_images/9610_55622_Put_k_nailuchshey_policii.pdf70Конституция Украины от 28 июня 1996 г. (с изменениями по состоянию на 01.02.2011).
Текст документадоступен на официальном сайте Верховной Рады Украины. URL: http://rada.gov.ua/uploads/documents/27396.pdf71Имеется в виду отсылка к ранее опубликованному в 2005 г. докладу указанной организации, в которомсообщалось о безрезультативности подачи жалоб и отсутствия надлежащего расследования уголовных дел по факту совершения сотрудниками милиции Украины обозначенных деяний.
См.: Украина. Пора принять меры: пытки ижестокое обращение с задержанными в милиции (Amnesty International). – London, 2005. URL:http://amnesty.org.ru/sites/default/files/Ukraine_torture_2005.pdf72Нет состава преступления. Расплата за безнаказанность милиции в Украине (Amnesty International).– London: Peter Benenson House, 2011. С. 5. URL: http://amnesty.org.ru/sites/default/files/2011_Ukraine_police.pdf41пыток, запугивания, вымогательства и других видов правонарушений, предположительно (со слов потерпевших) совершенных сотрудниками милиции Украины.Одним из описанных в указанном документе примеров является случайЯкова Строгана, задержанного сотрудниками Киевского РОВД в Харькове 16 августа 2010 г.
после ссоры с соседом. По словам Строгана, сотрудники милицииувезли его в лес, где подвергли пыткам и другим видам жестокого обращения (вчастности – избиению и электрическим ударам), после чего применили нашатырный спирт, но не для того, чтобы привести его в чувство, а в качестве очереднойформы пытки, заливая ядовитую жидкость в нос и горло. В течение последующихчетырех дней потерпевший насильно удерживался работниками милиции в незнакомой квартире без какой-либо связи с внешним миром.
Супруга потерпевшегоутверждала, что при попытке выяснить местонахождение мужа начальник Киевского РОВД представил ее государственному адвокату, который, действуя в преступном сговоре с сотрудниками милиции, предложил устроить его освобождениев обмен на 10 000 долларов США (от передачи которых она отказалась). Через четыре дня потерпевший был освобожден, после чего принял решение подать жалобу на жестокое обращение со стороны милиции. Рассмотрев данное обращение,29 октября 2010 г. районный прокурор отказал в возбуждении уголовного дела состандартной для такого рода случаев формулировкой «за отсутствием составапреступления».Однако на этом история Я.
Строгана не закончилась. Придав факт безрезультативной подачи жалобы публичной огласке, он направил аналогичного родазаявление уполномоченному по правам человека при Верховной Раде, а также вКомитет Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности. После этого 9 декабря 2010 г. он был вновь задержан иизбит сотрудниками милиции, а также обвинен в попытке совершения убийства.По мнению Харьковской правозащитной группы, подобные действия в отношении потерпевшего были совершены «в наказание» за подачу жалобы на жестокоеобращение в милиции.7373См.: Нет состава преступления.
Расплата за безнаказанность милиции в Украине. С. 5-6.42Демонстрацией преступного злоупотребления полицейскими полномочиямиможет также служить ситуация в Казани, столице российской республики Татарстан, где в 2012 г. были выявлены неоднократные случаи садизма в отношенииграждан (в т. ч. с летальным исходом) со стороны работников правоохранительных органов. Широкомасштабное расследование действий полицейских в данномрегионе началось после смерти 11 марта указанного года 52-летнего Сергея Назарова. Мужчина, вышедший за продуктами в магазин, был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов и, не имея при себе паспорта, доставлен вотделение «Дальний» на окраине Казани. После многочасового пребывания в полицейском участке Назарова с тяжелейшими травмами доставили в реанимацию,где он позже скончался.
Как выяснилось позднее, аналогичные «методы работы»с задержанными практиковались во многих отделениях полиции города74. Ещеодной иллюстрацией обозначенной проблематики является возбуждение в сентябре 2015 г. уголовного дела в отношении шести сотрудников ОВД «Заречный»Свердловской области по факту применения физического и психологическогонасилия (пыток) в отношении невиновных граждан с целью получения признательных показаний в марте 2014 г.75Можно утверждать, что подобного рода грубейшие нарушения важнейшихконституционных прав человека в той или иной степени проявляются в деятельности правоохранительных структур практически всех государств.
Так, например,ночью 5 мая 2011 г. в полицейский участок г. Фуллертон (США, штат Калифорния) поступило заявление о взломе автомобиля. Прибывшие на место происшествия сотрудники полиции обнаружили сидящего на асфальте безоружного человека без верхней одежды, которым являлся 37-летний бездомный Келли Томас,страдающий шизофренией. После неудачной попытки полицейских заставитьпсихически нездорового подозреваемого подчиниться их указаниям, от оскорблений и угроз в его адрес они практически немедленно приступили к безосновательному применению насилия. Представленная год спустя в ходе предваритель74Описание инцидента приведено по материалам электронных периодических изданий «Lifenews.ru» и«Newsru.ru». URL: http://lifenews.ru/news/85231; http://newsru.ru/russia/22mar2012/kazan.html75По материалам интернет-портала «RG.ru».
URL: http://www.rg.ru/2015/09/23/reg-urfo/policia-anons.html43ного судебного заседания видеозапись камеры наружного наблюдения демонстрирует, как пятеро «стражей порядка» на протяжении семи минут методичноизбивают и применяют электрошокер против лежащего на асфальте человека, несмотря на его непрекращающиеся крики и мольбы о пощаде. После этого один изучаствовавших в расправе полицейских сообщает своему коллеге буквально следующее: «У меня кончились заряды в “Тэйзере”76 […] и я просто начал разбиватьк черту его лицо». Спустя пять дней подвергшийся безжалостному избиению потерпевший скончался в госпитале от полученных травм77.Анализируя данный трагический инцидент, мы можем утверждать, что, несмотря на устанавливаемый федеральной Конституцией запрет произвольноголишения человека жизни, циничное и садистское убийство фактически беспомощного К.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
