Диссертация (1173591), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

СПб., 2008. С. 128.2Венгеров А. Б. Роль судебной практики в развитии советского права : дис. … канд. юрид.наук. М., 1965. С. 281-282.145– 3 законопроекта внесены на рассмотрение, находятся на стадии –прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы РоссийскойФедерации1.ПодавляющаячастьзаконодательныхинициативВерховногоСудаРоссийской Федерации касается процессуальных и организационных формсудебной деятельности (около 40 из 142 законопроектов). Это уже и подписанныезаконопроекты,средисовершенствованиякоторых:процедурыакты,регламентирующиерассмотрениявопросыгражданскихдел;совершенствования процедуры рассмотрения частной жалобы, представленияпрокурора на определения суда первой инстанции; наделяющие арбитражныесуды правом отказывать в принятии искового заявления и другие2.НекоторыеГосударственнойинициированныеДумеРоссийскойпроектыожидаютФедерации.рассмотренияНапример,навстадиирассмотрения находится законопроект, направленный на совершенствованиесудебного контроля в досудебном производстве и судебного разбирательства всудах первой и апелляционной инстанций3.Принятие законопроектов, инициированных Верховным Судом РоссийскойФедерации по вопросам процессуальных и организационных форм судебнойдеятельности, должно способствовать совершенствованию законодательныхоснов судопроизводства.

Потенциальное содержательное наполнение нормыпоступает «от первого лица» – судебного органа, что обеспечивает высокуюстепень1учетавтекстезаконопроектадействительныхпотребностейОфициальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации[Электронный ресурс] // URL: http://www.duma.gov.ru/systems/law/ (дата обращения –05.03.2018).2Федеральный закон от 29.07.2017 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. 2017. № 172;Федеральный закон от 28.12.2013 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2013. № 295; 2015. № 52;Федеральный закон от 19.12.2016 № 435-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета.

2016. № 292.3Проект Федерального закона № 163784-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».146правоприменителей по процессуальным и организационным направлениямдеятельности.Последние законодательные инициативы Верховного Суда РоссийскойФедерации отличаются стремлением модернизировать судебную систему,оптимизировать рабочие ресурсы и разгрузить судей от многочисленнойбумажной работы. Особого внимания заслуживает законопроект, направленныйна реформу процессуального законодательства, который по состоянию на13.06.2018 принят в первом чтении в результате рассмотрения ГосударственнойДумой1.Предлагается внесение следующих важнейших изменений в Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации: 1) исключается упоминание оподведомственности дел судам; 2) утрачивает силу норма о договорнойподсудности, в соответствии с которым стороны могут по соглашению изменитьтерриториальную подсудность для дела до принятия его судом к производству.

Вкачестве исключения сохраняет силу норма о возможности установлениядоговорной подсудности в делах с участием иностранных лиц; 3) круг лиц,имеющих право выступать представителями в суде, предлагается ограничить дочисла адвокатов и иных оказывающих юридическую помощь лиц, имеющихвысшее юридическое образование; 4) в мотивировочной части решениядопускаются ссылки на постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации по вопросам судебной практики, постановления ПрезидиумаВерховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практикиВерховногоСудаРоссийскойФедерации,утвержденныеПрезидиумомВерховного Суда Российской Федерации и пр. Список предлагаемых измененийвнушителен и основывается на общих тенденциях, выявленных при рассмотрении1Проект Федерального закона № 383208-7 «О внесении изменений в Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодексРоссийской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации» // Доступ из справ.-правовойсистемы «КонсультантПлюс».147гражданских и административных дел в судах общей юрисдикции и арбитражныхсудах.Одна из последних инициатив Верховного Суда Российской Федерациисвязана с созданием окружных апелляционных и кассационных судов общейюрисдикции.

Предлагается их организация по экстерриториальному принципу,что позволит повысить их независимость1.Инициатива Верховного Суда Российской Федерации получила одобрение(Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ). В итоговойредакции были утверждены 5 апелляционных судов общей юрисдикции, 9кассационных и по одному апелляционному и кассационному военному суду.Одним из обязательных сопроводительных документов законопроекта,целью которого является внесение изменений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации,являетсяофициальныйотзывВерховногоСудаРоссийскойФедерации. Исключительная направленность уголовно-правовых отношенийпредопределяетнеобходимостьучетаопытасудебныхоргановвзаконодательстве.

Верховный Суд Российской Федерации не ограничиваетсяизложением своего опыта только в официальных отзывах и вносит нарассмотрение Государственной Думы Российской Федерации законопроекты овнесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.В 2012 году Верховный Суд Российской Федерации выступил инициаторомвнесения на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерациизаконопроекта, дифференцирующего различные виды мошенничества, а такжевыделяющего в отдельные составы ряд мошеннических действий в зависимостиот сферы правонарушений.В пояснительнойзаписке указывается, чтозаконопроект был подготовлен с учетом анализа действующего зарубежногозаконодательства, опыта развитых в экономическом и правовом отношении стран,результатов проведенного Верховным Судом Российской Федерации с участием1Проект Федерального конституционного закона № 374020-7 «О внесении изменений вФедеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общейюрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» // Доступ из справ.-правовой системы«КонсультантПлюс».148верховных, краевых, областных и равных им судов изучения вступивших в 2011году в законную силу приговоров по делам о мошенничестве, а также анализавысказанных судьями позиций относительно необходимости установления вотдельных статьях Уголовного кодекса Российской Федерации ответственностиза различные виды мошенничества.

Так, в законопроекте предлагается дополнитьУголовныйкодексРоссийскойФедерацииновымистатьями,предусматривающими уголовную ответственность за мошенничество в сферекредитования, при получении выплат, с платежными картами, при осуществленииинвестиционной деятельности, в сфере страхования, в сфере компьютернойинформации1.Законодатель одобрил дифференциацию, предложенную Верховным СудомРоссийской Федерации, практически в полном объеме2, соответствующиеизменения были внесены в уголовное законодательство3.Аргументируяповышеннойсоциальнойопасностьюмошенническихдействий, повлекших лишение права гражданина на жилое помещение, а такжеповышенной частотой совершения преступления, Верховый Суд РоссийскойФедерациипредложилпредусмотретьуказанныеслучаивкачествеквалифицированного вида мошенничества.1Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовныйкодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» // Доступиз справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; Проект Федерального закона № 53700-6 «Овнесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные актыРоссийской Федерации» (ред., внесенная в Государственную Думу Российской Федерации,текст по состоянию на 11.04.2012) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».2Примечание.

Характеристики

Список файлов диссертации