Диссертация (1173591), страница 10
Текст из файла (страница 10)
И. Курского, решения местного народного суда,взятые в большом количестве, дадут богатейший материал для характеристикинародногосудаиреволюционногоправотворчества3.А. В. Луначарскийдобавляет, что необходимость создания новых судов и уложения предопределенацелью революции, которая и совершается для того, чтобы создать новое право, ановое правосознание сделать действительностью.
При их создании народуследуетруководствоватьсясвоейреволюционнойсовестью,постепенноформулируя новые правила4.С образованием СССР (1922 г.) законодательство и право претерпеваютсерьезные изменения. Революционное правосознание как источник праваутрачивает свое значение. Складывается социалистическая система права, прикоторойглавенствующееположениезанимаетнезакон,апартийно-административные решения. Роль суда сводится к применению права при1Об особенностях формирования судебной системы в послереволюционный период:Бабенко В.
Н. Проблемы формирования советской системы правосудия (1917-1920) // Россия исовременный мир. 2017. № 3. С. 250-259.2Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы. Свердловск, 1973.С. 43-44.3Курский Д. И. Заметки о народном суде. Избранные статьи и речи. М., 1958. С. 158.4Луначарский А. В. Революция и суд // Материалы Народного комиссариата юстиции.М., 1918. Вып. 2. С. 15-19.48рассмотрении конкретных дел и обобщению судебной практики.«До сих пор мы недостаточно думали о народном суде как об одном изважнейших звеньев в нашей работе, в разъяснении и пропаганде наших советскихзаконов, в пропаганде партийных решений, в мобилизации масс на их проведениев жизнь. … Надо включить народный суд, как одно из существеннейших звеньев,в нашу массовую агитационно-пропагандистскую работу, ибо он фактическитакую работу выполняет, во всяком случае, может и должен выполнять», –указанный отрывок из выступления М.
И. Калинина обстоятельно выражаетназначение судебной власти в рассматриваемый период1.Большое внимание суд и судебная практика завоевывают в кругах научнойобщественности. Многочисленные научные исследования (60 – 80 гг. XX в.)посвящаются изучению различных аспектов судебной практики, в том числевыходитвсветфундаментальноедлясвоеговремениколлективноемонографическое исследование «Судебная практика в советской правовойсистеме» (1975 г.). Кроме того, в этот период осмысляются идеи о возможномвлиянии судебной практики на законодательство (А. Б. Венгеров, В. П.
Реутов,С. Н. Братусь и др.).Современное российское государство (1993 г. – по н.в.). Статус суда исудебной власти в структуре государственных органов Российской Федерациипретерпевает значительные изменения в сравнении с советским периодом.Расширение компетенции судебных учреждений, появление новых категорий делв сфере их деятельности, закрепление новых процессуальных форм деятельностии возрастание авторитетности суда – эти и другие факторы привели кпроникновению судебной практики в различные отрасли законодательства. Рольсуда и судебной практики в совершенствовании законодательства возрастаетмногократно,чтонеизбежновызываетинтерессосторонынаучнойобщественности.1Речь председателя Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР товарищаМ.
И. Калинина на торжественном заседании, посвященном 10-летию Верховного Суда СоюзаССР в 1934 г. / Кутафин О. Е., Лебедев В. М., Семигин Г. Ю. Судебная власть в России:история, документы. В 6 т. Т. V. Советское государство. М., 2003. С. 366-368.49Таким образом, основы теории правотворчества демонстрируют, чтоисторически законодательство всегда формируется под влиянием определенныхфакторов, одним из которых является судебная практика. Степень проявления иотчетливость влияния судебной практики на законодательство в различныеэпохальные этапы неодинакова и варьируется в зависимости от социальных,политических, экономических и иных особенностей развития государства.Исследование генезиса проблемы воздействия судебной практики назаконодательство, которую верно было бы охарактеризовать как глобальноисторическую, позволяет обозначить основные этапы развития теории механизмавоздействиясудебнойпрактикиназаконодательствовотечественнойправотворческой традиции, а также в истории зарубежных государств.На самом раннем этапе, который хронологически относится к расцветураннеклассовых зарубежных государств и обществ, отчетливо прослеживаетсявлияниесудебнойпрактикинасодержаниезаконодательныхактов.Средневековые правовые школы с концепциями, пропитанными религиознымиидеями, не оставляют предпосылок для активного развития судебной практики итеоретического обогащения проблемы воздействия судебной практики назаконодательство.
Резкий спад в развитии рассматриваемой проблемы сменяетсяважнейшим этапом, для которого характерна как реальная инкорпорациярезультатов судебной практики в законодательные сборники, так и появлениеоснованийдлятеоретическогоосмысленияпроблемы.Указанныйэтапприходится на XVII – XIX века и связан с легализацией творческого начала вдеятельности судьи. Несмотря на преобладание в скором времени исключительноконцепций юридического позитивизма, указанный период имеет важнейшеезначение для исследования проблемы воздействия судебной практики назаконодательство.Современный этап в развитии исследуемой проблематики в историизарубежных правовых систем исчисляется с первых десятилетий XX века ихарактеризуется появлением социологических теорий, сторонники которыхпривлекают внимание к роли в правотворческой деятельности различных50социальных факторов, в том числе и судебной практики.
Фундаментальноезначение для теоретического развития проблемы воздействия судебной практикина законодательство имеет теория «свободного права», в рамках которой впервыеглубоко исследуются внутренние закономерности судебной деятельности,приобретающей творческий характер.Таким образом, истоки формирования теоретических проблем судебнойпрактикииразвитияДревнерусскогоизаконодательствасредневековогообнаруживаютсяроссийскогоужегосударства.впериодЭволюциязаконодательства происходит под значительным влиянием судебной практики,которая инкорпорируется в известные законодательные памятники.
Значениесудебной практики для развития законодательства минимизируется в периодРоссийскойИмперии.Государственныепреобразованияиактивизацияправотворческой деятельности приводят к безусловной монополии закона средиисточников права.Ключевым событием в истории отечественной правовой системы дляпостановки проблемы воздействия судебной практики на законодательствоявляется проведение в 1864 году судебной реформы Александра II.
Деятельностьсудьи приобретает творческий характер, в результате чего судебная практикастановится ориентиром для законодателя и обозначает сферы общественныхотношений, которые требуют законодательных решений. Результаты судебнойпрактики в ряде случаев закрепляются в нормативных правовых актах.Распространение социологических теорий, среди которых и идеи школы«свободного права», способствуют осмыслению проблем судебной практики иразвития законодательства на просторах науки.Революционные события 1917 года и дальнейшие реформы, проводимые всоветский период, нивелируют статус суда в структуре государственных органов.Несмотря на ограниченные полномочия советских судов, судебная практикасохраняет незначительную роль в развитии законодательства.Становлениеновойроссийскойгосударственностиознаменовалосовершенно новый виток в развитии проблемы воздействия судебной практики на51законодательство.
Значение суда и судебной практики возрастают, поэтомунаучно перспективно исследовать проблему воздействия судебной практики назаконодательство с применением категории «правовой механизм».52Глава II. Правовые механизмы в теоретических юридическихисследованиях и механизм воздействия судебной практики назаконодательство.§ 1. Особенности исследования правовых проблем с применением категории«правовой механизм»Термин«механизм»внаукезаслуженноимеетстатусобщеупотребительного и общенаучного. Различные явления и процессыокружающейабстракциидействительности рассматриваются с помощью применения«механизм»вестественных,технических,общественныхигуманитарных науках.Толковый словарь русского языка Д.
Н. Ушакова предлагает пониманиетермина «механизм», как: 1) внутреннего устройства машины или прибора,приводящего машину, прибор в действие; 2) внутреннего устройства, системыфункционирования, определяющей порядок какого-нибудь вида деятельности1.Буквальное толкование термина «механизм» наглядно демонстрирует егоприменимость в гуманитарных науках при описании различных сложных явленийи целенаправленных процессов.Эвристическую ценность категория «механизм» имеет и в правовых науках.В теоретических исследованиях получили разработку: «механизм правовогорегулирования», «механизм действия права»; «механизм правообразования»,«механизмправотворчества»,«механизмправоприменения»,«механизмреализации функций права», «механизм защиты прав и свобод человека»,1Большой толковый словарь русского языка : ок.
60 000 слов / под ред. Д. Н. Ушакова.М., 2008. С. 430.53механизм реализации права», «механизм разрешения юридических коллизий»,«механизм реализации юридической ответственности» и др1.Как указывает С. С. Алексеев, «механизменные» интерпретации правовыхявлений являются весьма плодотворными. Различные правовые явления иформулы часто свидетельствуют о сложных правовых построениях, связях иотношениях, ввиду чего является вполне оправданной постановка вопроса оюридических механизмах решения тех или иных задач в обществе2.Сегодняюридическойприменениеисследователикатегорииправовых«правовойрассматриваемойпроблеммеханизм».категориивнередкоНесмотряизученииобращаютсянаявленийкобширноеправовойдействительности, некоторые практические аспекты проблемы до сих поростаются неразрешенными.Отсутствие единообразного понимания смысловой терминологическойнагрузки «правового механизма» – одна из очевидных научных проблем.
Вопросо содержательной составляющей категории «правовой механизм» также вызываетзатруднения в теоретической науке.Опасность недостаточной проработки смысловой и, в особенности,содержательной сторон конструкции «правовой механизм» проявляется вслишком «вольном», свободном усмотрении авторов при исследовании правовыхпроблем с помощью механизмов. Производным негативным последствиемявляется поверхностное рассмотрение вопроса о возможности исследования1См., например: Абрамова А.













