Диссертация (1173581), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В числе ключевыхнаправлений, успехи в реализации которых во многом влияют напоступательность общих результатов при проведении исследований в рамкахрассматриваемого раздела правоведения, выступают: сущность, особенности ипредмет двойного налогообложения, реализация международных соглашенийоб ИДН внутри государств участников соглашения, различия в терминологиии в содержании корреспондирующих исследуемому явлению юридическихпонятий,параметровследовательно,объектанеобходимостьрегулирования.установленияВспецификиспециальнойилитературеподчеркивается, что «в современных условиях он не сводится только квопросам упорядочения взимания и уплаты налогов, а требует обязательноговключениявсферурегламентациитрансграничногоналоговогосотрудничества и взаимодействия»2.Однако подход, связанный с так называемой «трансграничностью»отношений и заключающийся в уходе от международно-правовой сущностипредмета правового регулирования сотрудничества государств в налоговойСм.: Баев С.А.
Соглашения об избежании двойного налогообложения междуРоссией и государствами-членами ЕС: сравнительно-правовое исследование. М.: ВолтерсКлувер, 2007.28сфере, а также иные сопоставимые со сказанным взгляды не обладаютобщепризнанностью, что обусловливает потребность вовсестороннемтеоретическом рассмотрении этого вопроса, выявлении принципиальныхрасхождений во мнениях и формулировании общей оценки состоянияюридической науки в затронутой области.На протяжении длительного периода в российском (а ранее в советском)правоведенииодниммеждународномуизмалоналоговомуразработанныхсотрудничествуприменительноиксоответственноналогообложению фигурировала проблема юридических предпосылок ипричин возникновения двойного налогообложения. С течением времениобозначилась объективная потребность в налаживании координации действийгосударств и международных организаций, способных в большей степениобеспечить международное сотрудничество в затронутой области, что такжевошло в предмет международно-правовой науки.Важной составляющей теоретических и прикладных исследованиймеждународно-правового сотрудничества в налоговой сфере выступаетисторико-ретроспективный,диалектико-материалистическийанализотечественной наукой того периода, который определяется как «советскийэтап», наряду с современными аспектами истории, освещаемыми и сегодня.
Вработах А. И. Погорлецкого, В. К. Кашина, И.В.Русаковой и другихсодержатся, например, данные о соглашениях об ИДН на доходы и (или)имущество, наследства, заключенных в период с 1921 по 1925 г.3, исоглашений между странами Центральной и Северной Европы в период с 1922по 1939 г.4 Обращение к различным сторонам международно-правовогорегулирования ИДН имело место и ранее, в советский период существованияотечественной международно-правовой науки. Однако подлинной полнотыСм.: Погорлецкий А.И.
Принципы международного налогообложения имеждународного налогового планирования. СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т, 2005. С. 42.4См.: Налоги и налогообложение. Учебное пособие для вузов/ под ред. И.Г.Русаковой и В.А. Кашина. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. С. 69.39изучение этого раздела не было достигнуто.В настоящее время, хотя иногда встречаются и работы общегохарактера5, проблематика двойного налогообложения в международномсотрудничестве в специальных научных исследованиях (правда, не слишкоммногочисленных) сфокусирована преимущественно на различных вопросахтак называемого «международного налогового права».
Такова диссертацияИ.А. Ларютиной «Избежание двойного налогообложения и уклонение отуплаты налогов в международном налоговом праве»6. Через призму данногонаправления юридической науки рассматриваются особенности субъектов,способывоздействиянаотношения,связанныесмеждународнымналогообложением, различные концепции международного сотрудничества инорм, регулирующих налогообложение, в том числе вопросы, касающиесямеждународного двойного налогообложения и международного уклонения отуплаты налогов.В работе А.
А. Шакирьянова «Правовые проблемыизбежания двойного налогообложения: на примере России и государств ЕС»касается «правовых основ механизма избежания двойного налогообложения,установленныхвнутреннимналоговымзаконодательством,атакжемеждународными налоговыми соглашениями, связывающими страны ЕС иРоссию»7. Таким образом, очевиден охватываемый ею «региональный»подход к отбору проблематики. В исследованиях С.А. Баева, как видно,продолжен анализ в сравнительно-правовом аспекте соглашений об ИДНмежду Россией и государствами ЕС.Анализ причин возникновения и содержания правового регулированияустранения двойного налогообложения (далее - УДН) прибыли организацийВ качестве примера см.: Лабоськин М.А.
Международно-правовое регулированиесотрудничества государств в сфере налогообложения: дисс. ... канд. юрид. наук:12.00.10/Лабоськин Михаил Алекссевич. СПб., 2007.6Ларютина И.А. Избежание двойного налогообложения и уклонение от уплаты налогов вмеждународном налоговом праве: дисс. … канд. юрид. наук:12.00.14/Ларютина ИринаАнатольевна. М., 2002.7Шакирьянов А.
А. Правовые проблемы избежания двойного налогообложения (напримере России и государств ЕС): дисс. … канд. юрид. наук. М., 2006.510проведен в работе В. Г. Климентьевой «Финансово-правовое регулированиеустранения двойного налогообложения прибыли организаций в РоссийскойФедерации»8. Однако, как вытекает из формулировки темы, международныесоглашения об УДН не являются специальным объектом рассмотрения; крометого, предметом выступает довольно узкая сфера – УДН применительно кконкретному виду доходов. В довершение всего диссертация подготовлена поиному шифру научной специальности, не связанной с международноправовым циклом наук.Из числа относительно новых работ можно выделить диссертационноеисследованиесотрудничестваЕ.Д.Кастановой«Правовыеосновымеждународногов области избежания двойного налогообложения ипредотвращения уклонения от уплаты налогов», в котором предлагается нетолько методология международного сотрудничества с иностранныминалоговыми органами по вопросу сбора налоговой информации, ееклассификация и характеристика, но и система мер по его развитию,направленного на УДН и борьбу с международным уклонением от уплатыналогов.
Однако и здесь фокус авторского взгляда направлен не на решениезадач собственно науки международного права9. Таким образом, несмотря надостаточное количество изданных в СССР и России публикаций по правовымвопросам, связанным с отдельными аспектами двойного налогообложения,специальная его разработка с позиций международно-правовой науки иконкретно международного экономического права еще не состоялась. Этотпробел закономерно требует восполнения, на что в известной мере инаправлено настоящее исследование.Среди заслуживающих внимания работ зарубежных ученых поКлиментьеваВ.Г.Финансово-правовоерегулированиеустранениядвойногоналогообложения прибыли организаций в Российской Федерации: дисс. …канд. юрид.наук: 12.00.14/ Климентьева Виктория Геннадьевна.
М., 2009.9См.: Кастанова Е.Д. Правовые основы международного сотрудничества в областиизбежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов:дисс. … канд. юрид. наук:12.00.14/ Кастанова Екатерина Дмитриевна. М., 2015. -178 с.811вопросам, входящим в тему данного диссертационного исследования,присутствуют труды А.Миллера и Л.Уотса10 по принципам международногоналогообложения,А.ЛаймераиД.Хасселдайна11,подвергающихрассмотрению составляющие понятия «международное налогообложение» вих единстве и взаимосвязи при квалификации его как системы со всемиприсущими характерными признаками, М.
М.Лейбрехта и Т.Риксена12,М.Заглера, обратившихся к международной налоговой координации, историиналогообложения, ИДН в аспекте налоговой конкуренции государств с цельюмаксимальногопривлеченияиностранногокапиталаиувеличениякапиталовложений в их экономику, а также С. А-Й. Рьювена какисследователямеждународногосовременнаязарубежнаяисследованиями14,налоговоголитературасвязаннымисправа13.изобилуетмеждународнымГоворявцелом,разнообразнымисотрудничествомвналоговой сфере15, которые, однако, не ориентированы предметно на анализИДН как части международного экономического права.Действительность показывает, что правовое регулирование ИДН неоднозначно, поскольку соприкасается со многими отраслями, подотраслями иинститутамиразличныхсистемправа–международногоивнутригосударственного, – и прежде всего с международным экономическим,10Miller A., Oats L.
Principles of International taxation. 4th ed. Bloomsbury Professional,2013.11Lymer A., Hasseldine J. The International Taxation system. Kluwer Academic Publishers.Boston/Dordrecht/London, 2002.12Leibrecht M., Rixen T. Double tax avoidance and tax competition for mobile capital/International Tax coordination. An interdisciplinary perspective on virtues and pitfalls. Edited byZagler M.,Routledge Taylor&Francis Group.