Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1173579), страница 25

Файл №1173579 Диссертация (Международно-правовое определение терроризма) 25 страницаДиссертация (1173579) страница 252020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 25)

Контртеррористическая деятельность Совета Европы неразрывносвязана с аналогичной деятельность Европейского Союза как в конвенционномключе (создание нормативно-правовой базы), так и институциональном.Конвенционный аппарат, который был рассмотрен в отношении СоветаЕвропы,можновполноймереотнестиикнормативнойбазе128контртеррористической деятельности ЕС. Договор о Европейском Союзепредусматривает необходимость наиболее тесного сотрудничества полицейских исудебных органов для противодействия тяжким и особо тяжким преступлениям, ккоторым,помимопрочего,относитсятерроризм.Евроюст,ЕврополиКоординатор по борьбе с терроризмом – это те органы, которые занимаютсяконтртеррористической деятельностью в Европейском Союзе, представляетсяважным дать краткую характеристику их деятельности.Координаторпоборьбестерроризмомдействуетнаоснованииконтртеррористической стратегии Европейского Союза, которая была одобренаСоветом по вопросам правосудия и внутренних дел в 2005 году.

Эта стратегиясостоит из четырех частей-направлений контртеррористической деятельности:предотвращение,защита,блокированиеиреагирование.Предотвращениенаправлено на устранение возможностей обращения людей к террористическойдеятельности, которая происходит путем вербовки новых членов, а такжерадикализации существующих организаций, как в Европе, так и в мире. Подзащитойподразумеваетсяобеспечениебезопасностинаиболееуязвимыхобъектов, таких как границы, объекты жизнеобеспечения и транспорт.Блокирование направлено на препятствование деятельности террористов попланированию терактов, поддержке и финансировании террористов, а также насбор сведений о террористах, их обнаружение и судебное преследование.Готовность к быстрому реагированию на террористические акты, возможностьминимизации их последствий, а также принятие скоординированных ответныхмер – это то, что подразумевается под реагированием.

Примечательно, однако,что в данные перечень не вошли обязательства по соблюдению и поощрениюзащиты прав человека и гражданина в процессе борьбы с терроризмом, они лишьподразумеваются, в частности, вытекая из обязательств перед ООН.Евроюст–Европейскаяорганизацияправосудия–обеспечиваетнеобходимую координацию в деятельности национальных органов государств ЕСв уголовном преследовании тяжких преступлений, в частности, проводимомЕврополом.

Помимо этого, в его задачи входит сотрудничество с судебной129системой государств-членов по упрощению исполнения судебных процедур ипоручений,разрешениюспециализированнымконфликтоворганомюрисдикций.ЕвропейскогоЕврополСоюза,являетсякоординирующимоперативно-розыскные действия полиций и других компетентных органовгосударств Европейского союза, сбор, анализ и обмен информацией опреступлениях и лицах, причастных к их совершению82.

Деятельность Европола, вкотором функционирует специальный отдел по борьбе с терроризмом,сосредоточена на трех основных направлениях:-работаскомпетентнымиорганамигосударств,помощьвихнепосредственной деятельности;- координация сотрудничества на взаимной основе в предотвращениитерроризма и других тяжких преступлений, которые затрагивают более одногогосударства ЕС;- борьба с тяжкой преступностью как таковой.Сам же отдел по борьбе с терроризмом отвечает за аккумуляцию и анализоперативной информации об угрозах безопасности государств-членов ЕС,разработку мер, которые способствовали бы пресечению террористическойдеятельности, а также ведение мониторинга возможностей финансированиятерроризма и незаконного оборота оружия.Таким образом, можно сделать вывод об относительной эффективностипринимаемыхмер,вчастности,относительнодеятельностиуказанныхорганизаций в рамках Европейского Союза.

Однако, развитию и укреплениюсотрудничества мешают внутренние разногласия государств, поскольку передачаширокого круга полномочий, касающихся национальной безопасности органам,которые имеют некоторый наднациональный характер, совершенно справедливовызывают определенные опасения. Соответственно, открытым остается такжевопрос о разделении полномочий между национальными органами безопасностии органами Европейского Союза. Представляется, что наделение Евроюста иВолеводз А.Г. Некоторые организационные аспекты сотрудничества в борьбе спреступностью в Европейском союзе. Уголовное право. 2009. № 4.С.

111.82130Европола более широкими полномочиями, касательно выявления, расследованияи пресечения террористической деятельности, а также финансирования её моглибы стать важным шагом на пути укрепления региональной и международнойбезопасности. Но существующие проблемы мешают нормальному развитиюсотрудничества в борьбе с терроризмом как внутри ЕС, так и в отношениях сдругими государствами.Еще одной организацией, которая играет важную роль в практическойдеятельности по борьбе с терроризмом, является Международная организацияуголовной полиции – Интерпол. Он не только осуществляет координациюмеждународного розыска, борьбу с организованной преступностью, но такжезанимается вопросами обеспечения общественной безопасности и борьбы стерроризмом.

До определенного времени Интерпол избегал деятельности поборьбе с терроризмом, поскольку это преступление относится к разрядуполитически-мотивированных, в то время как его Устав «запрещает осуществлятькакое-либовмешательствоилидеятельностьполитического,военного,религиозного или расового характера»83. Только с 1984 года с утверждениемГенеральной Ассамблеей Интерпола новых основных направлений деятельностион смог бороться с террористами, которые вышли за рамки национальнойтерритории. В 1986 году были утверждены принципы по борьбе с терроризмомИнтерпола, а в 1987 году создана Группа по вопросам борьбы с терроризмом.Весьма значим тот факт, что на базе Интерпола собран массивный банк данных отеррористах и их деятельности, а постоянный анализ сотрудниками Интерполаинформации, получаемой от национальных бюро, способствует расширениювозможностей по предупреждению и пресечению террористической деятельности.Каналы Интерпола активно используются национальными полициями дляосуществления быстрого обмена значимой информацией.Устав международной организации уголовной полиции (Интерпол).

Официальный сайтМИДРФURL:http://www.mid.ru/bdomp/spm_md.nsf/0/b6d48af3c6b4971544257be8001fceb8/$FILE/%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%20%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BF%D0%BE%D0%BB.pdf (дата обращения 26.10.2015).83131В соответствии с Руководством 1986 года по борьбе с международнымтерроризмом, антитеррористическая деятельность Интерпола основана наследующих принципах:- исключительная прерогатива государства в решении о том носит ликонкретное деяние политический характер;- невозможность ограничения возможностей государства сотрудничатьпосредствам Интерпола в предупреждении терроризма;- важнейшими критериями при организации борьбы с терроризмомостаются наличие или отсутствие причинно-следственной связи между целямипреступниковижертвами,и,соответственно,местосовершениятеррористического акта84.Интерпол – это универсальная международная межправительственнаяорганизация, по количеству государств-участников уступающая лишь ООН,однако, достаточно давно в его рамках ведется деятельность, направленная насоздание специализированных региональных структур в целях укреплениясотрудничества и на этом уровне.

В качестве примера можно привести подобнуюдеятельностьвЗападнойЕвропе.СуществуетЕвропейскаярегиональнаяконференция Интерпола, которая собирается дважды в год, «в структуре этойорганизации созданы Технический комитет по сотрудничеству в Европе (TCE) иЕвропейский региональный секретариат (EuSec). Технический комитет выполняетглавным образом аналитическую и консультативную функции. Результаты еедеятельности используются в качестве основы для обсуждения конкретныхпроблем на региональных конференциях. EuSec является структурным элементомГенерального секретариата и подчиняется непосредственно Генеральномусекретарю84Интерпола.EuSecосуществляетсвязьмеждуГенеральнымGuide for Combating International Terrorism. OIPC.

Interpol. No 373/2/1986. P. 2.132секретариатом, с одной стороны, и NCE, органами полиции западноевропейскихстран – с другой»85.Важным элементом деятельности Интерпола является информационныйобмен. Согласно Руководству по борьбе с международным терроризмом,получение полной информации о расследованиях террористических преступленийсоставляет существенный интерес Генеральногосекретариата Интерпола.Соответственно, к такой информации следует относить и персональнаяинформация о террористах и их группах, информацию о средствах, целях испособах совершения таких преступлений, а также информация, не относящаясянапрямую к терроризму, но связанная с ним. При этом получена такаяинформация может быть не только государственным органом.

В соответствии сРуководством, обмен информацией ограничивается актами международноготерроризма, при этом приводится перечень элементов, при наличии какого-либоиз них акт терроризма следует считать международным.К минусам работы Интерпола, следует отнести особенность этой системы,связанную с жесткими ограничениями деятельности, которые предусматриваетего Устав. В подтверждение этого вывода можно привести слова бывшегоГенерального секретаря Генеральной Ассамблеи Интерпола Раймонда Кендалла:«Понадобилось 15 лет со дня нашего позора на Олимпийских играх в Мюнхене в1972 году, чтобы сделать то, что можно было сделать за один-два года»86.

Другимзначительнымминусомявляетсято,что,несмотрянавсеусилия,предпринимаемые в этой организации, так и нет определенности, какие деяниясчитать уголовными, а какие политическими, четкие критерии до сих пор невыработаны. Третьим важным фактором является то, что терроризм нельзя вполной мере отнести к общеуголовным преступлениям, поскольку в его основележат политические и социальные начала.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
1,14 Mb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Международно-правовое определение терроризма
Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6430
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее