Диссертация (1173508), страница 28
Текст из файла (страница 28)
ист. наук: 07.00.03/Устинова Юлия Николаена. - Брянск, 2011. – С. 201.329Бонвеч, Б. История Германии. Т. 3. - М, 2008. - С. 270.328120Левее НЛП на политическом поле Германии находилась Немецкаяпрогрессистская партия, занимавшая в парламенте 46 мандатов.330Партиюподдерживали представители средних и мелкобуржуазных слоев. Когда во главепартии стоял О. Рихтер, ее курс бы направлен на критику чрезмернойбюрократизации и централизации общества; он предлагал создать контрольпарламента над правительством, где исполнительная власть была бы обязанавести отчетность о своих действиях.Когда пришел новый лидер партии Ф.Науманн, то были предприняты робкие попытки наладить контакты с социалдемократами.
Однако большая часть партии отнеслась к этому негативно.На политическом ландшафте Германии в рассматриваемое время находиласьи Немецкая народная партия, созданная в 1868 году. Она стояла в оппозиции кБисмарку с момента создания Германской империи. Немецкая народная партия навыборах 1971 года набрала немного - 0,5 %. И всего лишь один представительэтой партии был в рейхстаге.331 Тем не менее, голос партии был слышен; она былаизвестнакритикойпрусско-германскоймонархии,настойчивотребоваладемократических реформ, в частности, выступала за усиление полномочийрейхстага, который не участвовал по конституции в формировании правительстваи не оказывал нужного влияния на политику исполнительной власти.
Немецкаянароднаяпартиябыласамойлевойсрединемарксистскихпартийирасполагалась ближе всего к социал-демократам из центристских партий. Этобыла единственная либеральная партия, сотрудничавшая с социалистами врейхстаге.И, наконец, на левом фланге партийного поля Германии была Социалдемократическая рабочая партия (СДРП), созданная в 1869 году. За партию в 1871году на выборах в рейхстаг проголосовали 124 тысячи избирателей (3,2%); этот330Reichsgründung: Bismarcks Deutschland (1866-1890).
[Электронный ресурс]. – Режимдоступа:http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_doclist.cfm?startrow=31&sub_id=125§ion_id=10&language=german331Reichsgründung: Bismarcks Deutschland (1866-1890). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_doclist.cfm?startrow=31&sub_id=125§ion_id=10&language=german121результат позволил им иметь в рейхстаге двух своих представителей.332 Впоследующие годы партия набирала политический вес: после выборов 1874 годаСДРП, получив 6,8% (352 тыс.
голосов), стала обладать 9 мандатами. В 1875 г.после объединения с Всеобщим германским рабочим союзом СДРП сталаназываться Социал-демократической партией Германии (СДПГ). На выборах 1877года за партию уже проголосовали почти полмиллиона избирателей; фракциясоциалистов увеличилась до 12 человек.333Итак, можно заключить, что политический ресурс в виде политическихпартий,вбольшейилименьшейстепенидемонстрирующихсвоюзаинтересованность в решении социальных проблем, в Германии присутствовал.Бисмарку предстояло приложить громадные усилия для того, чтобы вместе сполитическимпартиями,заинтересованнымивразрешениисоциально-политического конфликта, приступить к созданию социального законодательствав парламенте страны – рейхстаге.Что касается изложения характера взаимоотношений Бисмарка и рейхстага,то в исторической литературе преобладает, к сожалению, картина крайненегативного отношения рейхсканцлера к парламенту.
Историки ещё временимператорской России, в частности, В.Н.Ренненкампф, считали, чторейхсканцлер и его сторонники «придерживались мысли о том, что лишь сильнаяи независимая монархическая власть способна защитить каждого и вестиобщество к высшим целям, лишь она, а не парламентарии с их мелкими частнымиинтересами, является истинной выразительницей народной воли».334 Здесь надоуточнить: Бисмарк, воспитанный семьей и окружением как монархист, тем неменее, на протяжении всей своей жизни являлся приверженцем ограниченнойконституционной монархии.332Бонвеч, Б. История Германии.
Т. 3. - М, 2008. - С.270; Reichsgründung: Bismarcks Deutschland(1866-1890). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_doclist.cfm?startrow=31&sub_id=125§ion_id=10&language=german333Reichsgründung: Bismarcks Deutschland (1866-1890). [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_doclist.cfm?startrow=31&sub_id=125§ion_id=10&language=german334Ренненкампф, В.Н. Конституционные начала и политические воззрения Бисмарка. – Киев,1890. – С.126122Современные российские исследователи не соглашаются с утверждениями отом, что Бисмарк был «решительным противником парламентской системы».335Бисмарк считал парламент таким государственным учреждением, котороеобъединяет в себе силы, способные противостоять центробежным тенденциям.336Учитываянерешительностьимператоравотстаиваниисвоейпозиции,рейхсканцлер полагал, что «царя легче обмануть, чем парламент».337 Он осознавалнеобходимость и полезность наличия рейхстага в Германии для ограничениямонархии и сепаратизма династий.
В значительной степени этому сдерживаниюмогли помогать, по мнению Бисмарка, умеренно действующие оппозиция ипресса. 338Вместе с тем, Бисмарк опасался чрезмерного усиления влияния оппозиции впарламенте, и, чтобы «притупить острие» этого влияния, он считал для себяважной задачей не допустить «господства парламента в империи».339 Потребованию канцлера император даже несколько раз распускал парламент, еслион вдруг не поддерживал какой-либо законопроект. Но причина роспусковрейхстага заключается не только в «неповиновении» канцлеру; Бисмарк полагал,что «своевременный роспуск после явных эксцессов большинства - средствомвесьма целительным и самым верным ...
для восстановления здоровогокровообращения».340Кроме того, Бисмарк пытался сдерживать рейхстагстимулированием работы других госучреждений, например, государственногосовета Пруссии, организацией Совета народного хозяйства, расширениемкомиссий в бундесрате.335Чупрова, О.В. Взгляды О. Бисмарка на место и роль законодательной власти в Германии вовторой половине XIX века. / О.В. Чупрова// Пробелы в российском законодательстве.Юридический журнал. - 2009.
-№4. – С.311; Власов, Н.А. Военное законодательство Бисмаркапосле объединения Германии: 1871 - 1874 гг. Дисс. ...канд. ист. наук: 07.00.03/ Власов НиколайАнатольевич. - М., 2005. – С.280336Бисмарк, О. Мысли и воспоминания: в 3-х т. Т. 2/ О. Бисмарк [Перевод с нем. под редакциейпроф. Л. С. Ерусалимского]- М.: ОГИЗ, 1940. – С.275337Там же. С.195338Бисмарк О. Мысли и воспоминания: в 3-х т.
Т. 1 - М., 1940. - С.12339Бисмарк, О. Мысли и воспоминания: в 3-х т. Т. 2. – М., 1940. - С.57.340Бисмарк О. Мысли и воспоминания: в 3-х т. Т. 1 - М., 1940. - С. 171123В своих выступлениях в парламенте Бисмарк предупреждал, что внутризаконодательной власти борьбы фракций быть не должно, поскольку, по егомнению, от этого страдает вся Германская империя. Борясь друг с другом завласть, фракции забывают, как считал рейхсканцлер, о главных задачах страны,создавая такие политические программы, которые будут составлены не длягосударства, а ради борьбы с конкурентом.341 Бисмарк резко критиковалнекоторых депутатов за то, чтоони не работают внимательно и усердно сзаконопроектами, погрузившись лишь во фракционную борьбу, слепо почитаясвоих партийных вождей и т.п.342Рейхсканцлер нуждался в поддержке таких депутатов парламента, которыемогли помочь ему бороться с сепаративными тенденциями и ограничитьвозможное своеволие со стороны исполнительной власти.
Для Бисмарказаконодательная власть должна была занимать важное место; именно рейхстагдолжен был разработать законодательство, относящееся к жгучим тогдасоциальнымпроблемамвГермании.Безусловно,идеисоциальногореформирования Бисмарка могли реализоваться только в рейхстаге.2.2. Усилия Бисмарка по созданию социальной опоры общегерманскогогосударства;использованиеполитикисоциально-политическогоманеврирования.ДляпринятиясоциальногозаконодательстваБисмаркунадобылоподключить и ещё один политический ресурс - предпринимательские классы, иликак тогда говорили и писали, «предпринимательские группы».
Необходимо былосоздать прочную социальную опору общегерманского государства. Это быладовольно сложная задача – рейхсканцлеру нужно было умело лавировать междуполитическимипартиямиигруппами,предпринимательскимисоциальными слоями.341342Бисмарк, О. Мысли и воспоминания: в 3-х т. Т. 2. – М., 1940. - С.148Там же.
С. 248ииными124С начала 1870-х гг. глава правительства Германской империи стал теснообщаться с крупными финансистами и промышленниками, используя их в своихсоциально-политических целях. Рейхсканцлер и сам был предпринимателем; всвоем имении Варцин он владел двумя бумажными фабриками.343Главу немецкого правительства сблизили с промышленниками общиеинтересы в сфере экономического законодательства, стремление к развитиюпромышленности,потребностьвзащитепредпринимательстваотдемократического движения, успехи в войнах с Францией и, наконец, созданиеединой империи.Объединение Германии, как по национальным, так и по экономическимпричинам, в предпринимательских кругах было встречено с восторгом.Первоначально осторожная позиция биржи при подписке на первый военный заемв 1870 году, явно продемонстрировавшая недоверие финансовых круговгосударству, уступила место убежденности в целесообразности бисмарковскогогосударственного порядка и – не без основания – в политическом величии главыправительства.Предприниматели стали рассматривать прусскую армию, для развитиякоторой О.
Бисмарк испрашивал у них финансы, как приоритетное политическоесредство для решения национального вопроса. Они осознали, что для достиженияэкономического единства Германии необходимы сильная армия и военно-морскойфлот, которые позволят экономике и торговле государства развиваться без страхаперед иностранным вмешательством344.Поддержка предпринимательства позволила рейхсканцлеру сблизиться соСвободно-консервативнойпартией,отстаивавшейинтересыкрупныхпромышленников345. Бисмарк мог рассчитывать на свободных консерваторов в343Pflanze, O.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
