Диссертация (1173508), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Бисмарк порвал с Т. Ломаном идержал его стороне от участия в работе над социальным страхованием в 1880 - егг.313Итак, принятие конституции 1871 года, отвечавшей тогда в целомдемократическим требованиям к Основному закону страны, привело копределенному разрыву между политическим и социальным устройством новойимперии.Объединение Германии ускорилоформирование в рамках новогогосударства индустриального общества. В свою очередь урбанизация ииндустриализация способствовали образованию немецкого «рабочего класса»,многочисленного,социальнонезащищенного«четвертогосословия»,нуждавшегося в государственной поддержке.О.
Бисмарк четко понимал, что лишь проведение государственной политики винтересах рабочих способно уберечь «новое сословие» от демократической312Lohmann an Rudolf Friedrichs, 26.12.1871./ Machtan, L. Mut zur Moral. Aus der privatenKorrespondenz des Gesellschaftsreformers Theodor Lohmann. Bd. 1 (1850-1883). – Bremen: EditionTemmen, 1995. - S.
323-327.313Born, K.E. Die Motive der Bismarckschen Sozialgesetzgebung. Bd. 62. - Stuttgart, 1960. - S. 35115агитации и перевести его на сторону правительства. Необходимо было решатьпроблему государственной социальной помощи образовавшемуся в ходеиндустриализации пролетариату, чьими специфическими чертами были личнаясвобода и «отсутствие собственности». Эта комбинация приводила к тому, чтодля трудящегося и его семьи, если его единственный капитал – рабочая сила –былутеряниз-заболезни,несчастногослучая,преждевременнойнетрудоспособности или возраста, не было социальной поддержки, которая быего выручила.В конечном счете, О. Бисмарк, опираясь, говоря современным термином, насвою (с большими оговорками) «команду», приходит к выводу о том, чтонаилучшим решением «рабочего вопроса», и связанных с ним политических исоциальных проблем, будет социальное законодательство.§ 2.
Осуществление О. Бисмарком политики социально-политическогоманеврированияПуть к социальному реформированию, заключавшемуся, прежде всего, ввыработке законодательной базы, всегда сопровождается немалыми трудностями.Перед государственными властями встают проблемы, связанные с политическимиресурсами создания нормативно-правового фундамента. В тогдашних германскихусловиях к политическим ресурсам можно отнести, прежде всего, политическиепартии и движения,профессиональные объединения, предпринимательскиегруппы, демонстрирующие определенную степень социальной ответственности.2.1.
Политические партии Германии как политический ресурс длясоциального реформирования. Бисмарк и рейхстаг.В Германской империив рассматриваемое время продолжался процессформирования многопартийной системы, как суммы политических партий.116Правая сторона политических сил Германии имела консервативный характер– этот вывод можно сделать на основе выборов в 1871 года, где консерваторыполучили 23% голосов и 94 мандата в парламент.314 В декабре 1870 г. появляетсякатолическая немецкая партия Центра. Ее название было заимствовано от другойсуществовавшей раннее (50-60-е гг.) католической фракции, которая работала впарламенте Пруссии. Впрочем, прямой организационной связи Центра сполитическими и идеологическим предшественниками не прослеживается,полагает О.В.
Ольховская в своей диссертации.315 Название партии -Центр, частоиспользуемое в политической и обыденной лексике, ничего не имеет общего сцентристской позицией. Немецкая партия Центра была на правом краепартийного поля в Германии.Наибольшее политическое влияние Центр имел на Юге и Западе империи, атак же в Эльзасе, Лотарингии и польских землях, где проживало значительноечисло католиков. Организовывая свою деятельность по религиозному принципу,Центр смог себе обеспечить широкую базу поддержки населения, не в последнююочередь потому партия не ориентировалась на определенные социальные группы.Немецкую партию Центра на парламентских выборах 1871 года поддержали18, 6 % избирателей -724 тысяч человек из более 4 млн. имеющих право голоса,316через три года (1874) -27,9% (1млн.
446 тыс.); количество мандатов партияувеличила с 63 до 91. 317Центр имел строгую организацию, чего нельзя сказать о либеральныхпартиях. В распоряжении партии была разветвленная сеть католических союзов и314Бонвеч, Б. История Германии: учебное пособие: в 3 тт. Т. 3: Документы и материалы. / Подобщ. ред. Б. Бонвеча, Ю. В.
Галактионова. - М.: КДУ, 2008. - С. 270.315Ольховская О.В. Партия «Центр» в Германии 70-х годов XIX века: организация, идеология,политическая практика: Дис. ... канд. ист. наук: 07.00.03./Ольховская Ольга Владимировна. –Брянск, 2014. - 204 с.316Reichsgründung: Bismarcks Deutschland (1866-1890). Politik II: Parteien und politischeMobilisierung.//WahlenzumDeutschenReichstag(1871-1890):EinstatistischerÜberblick.//[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_doclist.cfm?startrow=31&sub_id=125§ion_id=10&language=german317Бонвеч, Б.
История Германии. Т. 3. - М, 2008. - С. 270117объединений.318 Основные лозунги Центра строились на вечных постулатаххристианства, которое основывалось на традициях и обычаях. Традиционализмвоспринимал индустриализацию, научно-техническое развитие, идеи социализмаи либерализма негативно. По их мнению, нужно вернуться к христианскомуобразу жизни. Так же они решительно выступали за крайне излишний контрольО. Бисмарка над обществом, подчеркивая необходимость защиты суверенитетакатоликов. 319Что касается «устранения социальной несправедливости и поддержки всехинтересов рабочего сословия», то Немецкая партия Центра предлагала в своейпрограмме от 30 июня 1870 года достичь этого «посредством здоровогохристианского воспитания».320 В новой партийной программе, обнародованной вфеврале 1871 года, предлагались уже конкретные социальные меры: организациярабочего сословия и ремесленников на корпоративных началах; законодательнаязащита женского и детского труда от эксплуатации их властью капитала; защитатрудящихся посредством издания законов о рабочем времени и воскресномотдыхе; защита здоровья и жилищ, принадлежащих трудящимся в рабочихпоселках; учреждение инспекции, контролирующей соблюдение законов о защитерабочего сословия».321Резюмируя суждения о партии Центра, можно согласиться с О.В.Ольховской, которая утверждала, что эта партия фактически отстаивала «идеюсоздания социально ориентированного государства и общества».
322Еще одной консервативной партией парламента была Партия свободныхконсерваторов, ставшая потом Немецкой имперской партией; она, имела в318Salomon F. Die deutschen Parteiprogramme vom Erwachen des politischen Lebens in Deutschlandbis zur Gegenwart. Heft 2. Im deutschen Kaiserreich 1871-1918. Dritte Auflage. - Leipzig, 1924. - S.25.319Specht F. Die Reichstags Wahlen von 1867 bis 1897.
Eine Statistik der Reichstagswahlennebst den Programmen den Parteien u. dem verzeichniЯ der gew hlten Kandidaten. - B., 1898.S. 352320Бонвеч, Б. История Германии. Т. 3. - М, 2008. - С. 252321Там же. С. 262322Ольховская О.В. Партия «Центр» в Германии 70-х годов XIX века: организация, идеология,политическая практика: Дис. ... канд. ист. наук: 07.00.03./Ольховская Ольга Владимировна. –Брянск, 2014.
- С. 73.118рейхстаге 37 мандатов.323 Партия не могла похвастаться широкой социальнойбазой, но имела хорошую организацию и влияние. На выборах 1874 года запартию проголосовали 376 тысяч избирателей (7,2%); количество мандатовпартии уменьшилось до 33.324Немецкая имперская партия стояла на защите интересов крупныхземлевладельцев и промышленников Вестфалии и Рурской области, а потому её впрессе и в широких кругах общественности называли «союзом ржи и стали».Партии симпатизировало высшее чиновничество. В 70-е и 80-е гг. XIX векапартия инициирует повышение таможенных тарифов.
Немецкая имперская партияполностью поддерживала стремления рейхсканцлера объединить Германию исохранить существующий политический строй.325Одним словом, Бисмарк могвсегда рассчитывать на свободных консерваторов при проведении своей политикисоциального реформирования.С 1876 года на правом фланге политического поля Германии находиласьНемецкая консервативная партия (НКП). Она была в почете среди юнкерства,прусской бюрократии и офицерства, духовенства и зажиточного крестьянства.Налаживалисьотношенияпартииснаселениемчерездеятельностьпрофессиональных политиков. На парламентских выборах 1877 года НКПполучила значительную поддержку.
НКП очень рьяно боролась с другимиполитическими силами империи. В своей программе, которая вышла в 1876 году,партия заявила о необходимости борьбы с социалистическими учениями,326 атакже о целесообразности разработки «хорошего рабочего законодательства»,которое могло бы обеспечить «мирное сотрудничество работодателей и323Reichsgründung: Bismarcks Deutschland (1866-1890). [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_doclist.cfm?startrow=31&sub_id=125§ion_id=10&language=german324Reichsgründung: Bismarcks Deutschland (1866-1890). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_doclist.cfm?startrow=31&sub_id=125§ion_id=10&language=german325Treue W. Deutschen Parteiprogramme 1861-1956. - Gцttingen, 1956. S.
61-62.326Бонвеч, Б. История Германии. Т. 3. - М, 2008. - С.262-263119работников».327 НКПв 1893 году помогла сельским жителям создать «Союзсельских хозяев», подталкивая в его ряды мелкое и среднее крестьянство.В результате такого симбиоза с «Союзом сельских хозяев», НКП удалосьмассово расширить социальную базу партии. К тому же НКП не считала зазорнымбрать на вооружение некоторые лозунги из народнической идеологии «крови ипочвы» и даже из антисемитизма. Одним словом, НКП обладала большимполитическим весом в рейхстаге.Антагонистами консерваторам были либеральные партии.В 1870-е годысамой влиятельной их них была Национал-либеральная партия (НЛП)328; в 1871году на выборах в имперский парламент, НЛП получила 30% голосов, создавсамую большую фракцию (125 депутатов); на следующих выборах 1874 года, онанабрала 29,7% голосов (155 мандатов).329 Её базу составляли представителикрупныхпромышленныхиторговыхпредпринимателей,бюрократовибуржуазной интеллигенции.
Они были приверженцами централизованнойГермании, поэтому поддерживали О. Бисмарка; однако, они считали, что нужноучитывать специфику регионов. Несмотря на то, что в 1870-е гг. НЛП имелопарламентское большинство, они не стремились ограничиватьавторитарнуюполитику канцлера.Социальному вопросу НЛП не уделяла много внимания.
Изначально онизаявляли, что государство не должно вмешиваться в социально-экономическиеотношения, но экономический кризис 70-х гг. расколол партию на двапротивоборствующих лагеря, из-за чего уровень ее влияния в парламентезначительно снизился. Спор между партийцами заключался в проведенииполитики протекционизма, где только половина поддержала ее проведение. Витоге вектор партии постепенно переместился вправо. Для сохранения своейполитической силы, НЛП поддержала политику колониальной экспансии иусиления военно-промышленного комплекса.327Там же. С.263Устинова, Ю.Н. Национал-либеральная партия в политической жизни Германии: 1871-1878годы: Дис. …канд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
