Диссертация (1173508), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Канцлер взял на заметку идеиВагенера, но модернизировал их в несколько другом направлении. 299Современность Г. Вагенера состоит в том, что он, как Й. М. фон Радовитц донего, видел в рабочем классе потенциальный базис консерватизма. Он былубежден, что массы народа имеют роялистские настроения, что монарх только как«покровитель слабого, король нищих, отец народных масс» имеет будущее, имонархия лишь как «социальное королевство» путем поддержки низших слоевможет быть вновь укреплена и легитимирована.300Монархия и рабочий класс могли бы, таким образом, по Вагенеру, взаимнодополнить друг друга. Представитель рабочего класса в его изображениизачастую оказывался идеалистически просветленным, «неиспорченным» вотличие от буржуазии; так что чисто тактические соображения дополняются уВагнерапозитивнымотношениемктогдашнемусоциализму,контрастировавшему с «холодным материализмом» либералов.
В социализме (втогдашнем его понимании) Вагенера привлекало сопротивление осуждаемому им297Wagener, H. Denkschrift über die wirthschaftlichen Associationen und socialen Coalitionen./ H.Wagener. – Neuschönefeld an Leipzig: Thust, 1867. - 63 s.Wehler, H.-U. Bismarck und der Imperialismus. / H.-U. Wehler. - Köln: Kiepenheuer u. Witsch, 1969.- 63 S.298Ibid. S. 59-63299Born, K.E.
Die Motive der Bismarckschen Sozialgesetzgebung. Bd. 62. - Stuttgart, 1960. - S. 35300Stamm-Kuhlmann, Th. Pommern im 19. Jahrhundert. Bd. 43.- Köln / Weimar / Wien, 2007. – S.22111социальному разобщению, распаду традиционных общественных связей, которыйон надеялся преодолеть при социализме путем создания нового общественногопорядка.А. Бебель, полемизируя с Г. Вагенером в марте 1869 г.
по поводу проекта«Положения о занятии промыслом», существенно урезавшего свободу коалиции втрудовом праве, шутливо назвал его «королевско-прусским придворнымсоциалистом».301 В значительной мере это определение было верным. Так, тайныйсоветник О. Бисмарка убежденно выступал за всеобщее избирательное право, т.к.трехклассноеизбирательноеправо, чейплутократическийхарактербылмаловыгодным для консерваторов, было для него «наихудшим представлением,которое когда-либо придумывал человек».302Вагенер рассматривал всеобщее избирательное право как необходимоедополнение к всеобщей воинской обязанности. В рейхстаге северо-германскогосоюза в 1867 г.
он объявил, что лучше даст избирательное право «гренадеру,который вернулся с почетным крестом из битвы при Кёнихгратц», чем «какому-тоторгашу»303. В соответствии с этим, он попытался в ряде писем ознакомить О.Бисмарка с роялистской позицией рабочих и сообщить об общих интересахконсерваторов с левыми политическими партиями.304В 1873 году из-за конфликта, связанного с сомнительной сделкой припередачежелезнодорожнойконцессии,главныйсоциально-политическийидейный вдохновитель О.
Бисмарка, Г. Вагенер, был снят с должности. Вразработке социального страхования 1880-х гг. он задействован не был.После ухода Г. Вагенера идея «примирительной рабочей политики» внутрипрусско-германского чиновничества была представлена, прежде всего, Т.Ломаном, который частично разделял его представления. Он вступил в прусскоеминистерство торговли осенью 1871 года в качестве королевского служащего из301Bebel, A.
Aus meinem Leben. T. 1-3. T.2./ A. Bebel.– Berlin: Dietz, 1946. - S. 132Stamm-Kuhlmann, Th. Pommern im 19. Jahrhundert. Bd. 43.- Köln / Weimar / Wien, 2007. – S.23303Schoeps, H. J. Das andere Preussen: konservative Gestalten und Probleme im Zeitalter FriedrichWilhelm IV./ H.
J. Schoeps.– Berlin: Haude & Spener Verlagsbuchhandlun, 1981. - S. 212304Stamm-Kuhlmann, Th. Pommern im 19. Jahrhundert. Bd. 43.- Köln / Weimar / Wien, 2007. – S.23302112Ганновера, имея первоначально явный антипрусский настрой.305 В министерстветорговли он стал компетентным экспертом по рабочему вопросу. В 1870-е и1880-е гг. он являлся одним из наиболее значимых теоретиков государственнойсоциальной политики, нацеленным на социальное примирение и интеграциюрабочего класса в существующий государственный и общественный порядок.306 Вотличие от своего предшественника, Т. Ломан сильнее подчеркивал принципсамопомощиисамоуправления,идеюпартнерскойсовместнойработыработодателей и рабочих и, в первую очередь, был готов предоставить свободуразвития кассам по страхованию рабочих от болезни.
Он надеялся отстоять дляпрофсоюзов право юридического лица и открыто намеревался создать такназываемые трудовые камеры (суды по разрешению трудовых споров) дляпредставления интересов рабочих по примеру уже функционировавших торговыхпалат.307Став подчиненным О. Бисмарка, Т. Ломанн приватно резко критиковал его«деспотическое» поведение. 31 октября 1871 г., спустя лишь несколько недельпосле начала своей работы в Прусском министерстве торговли, в письме к своемудвоюродному брату Э. Винекену он категорично заявляет: «Бисмарк – деспот,которым всем внешним и внутренним государственным управлением вертит посвоему усмотрению, как хочет.
Привыкнув к успехам в 66 и 70 гг., он не готовпринимать никаких возражений».308Т. Ломан, по настоянию О. Бисмарка, участвуя в ноябре 1871 года вконференции в министерстве торговли, разрабатывал предложения по охранетруда рабочих.309 25 апреля 1881 г. Т. Ломан сообщает в письме своему брату, что,305Ritter, G.A.
Sozialpolitik im Zeitalter Bismarcks. Ein Bericht über neue Quelleneditionen und neueLiteratur. / G. A.Ritter. //Historische Zeitschrift. - Bd. 265. - Berlin: OldenbourgWissenschaftsverlag GmbH, 1997. - S. 695306Frevert, U. Krankheit als politisches Problem 1770-1880. Soziale Unterschichten in Preußenzwischen medizinischer Polizei und staatlicher Sozialversicherung. / U. Frevert. - Göttingen:Vandenhoeck & Ruprecht, 1984.
- S. 179307Ritter, G.A. Sozialpolitik im Zeitalter Bismarcks. Bd. 265. - Berlin, 1997. - S. 695308Brief Lohmanns an Ernst Wyneken vom 31.10.1871/ Machtan, L. Mut zur Moral. Aus der privatenKorrespondenz des Gesellschaftsreformers Theodor Lohmann. Bd. 1 (1850-1883). – Bremen: EditionTemmen, 1995. - S. 78.309Reidegeld, E. Staatliche Sozialpolitik in Deutschland. Bd. I.
- Wiesbaden, 2006. - S. 174-175113начав с референта в прусском министерстве торговли, к 1881 году он сталглавным советником в германском управлении внутренних дел, посколькуявляется главным носителем идей и планов. В то же время, поскольку отношениямежду бывшим ганноверским служащим и министром О. Бисмарком почеловеческим и деловым причинам были «дистанцированными», последнийникогда не видел в нем такого же доверенного лица, каким был Г.
Вагенер.310Суть противоречий, возникших между Т. Ломаном и О. Бисмарком,основывалась не только на антагонизме двух сильных характеров и неготовностинового советника по социальной политике удовлетвориться ролью связанногопредписаниями служащего и подчинить свои убеждения политической волевышестоящего лица, но заключалась также в разном восприятии отношенийгосударства и общества.О. Бисмарк, при полном понимании им значения экономики и интересов еепредставителей, надеялся управлять общественными силами в определенныхобластях через прямые государственные дотации. Т. Ломан же, если не приниматьво внимание государственную охрану труда рабочих как необходимый, на еговзгляд, контроль за условиями промышленной работы, в большей степениполагался на самоорганизацию и самопомощь, т.е. косвенное влияние,обусловленное общим законом государства.
У Т. Ломана проект социальныйполитики был диаметрально противоположен модели О. Бисмарка. По егомнению, в первую очередь необходимо обеспечить право рабочим создаватьтрудовые организации, а не заниматься их социальным страхованием. 311В 70-е гг. XIX в. Т. Ломан был противником борьбы с церковью, отстаивалпринципы свободы совести, индивидуального самоопределения, широкогосамоуправления и децентрализации в государстве. «Относительное решение»социального вопроса он видел не «в единичных прямых мероприятиях, а только310Brief Lomanns an Wyneken, 25.4.1881.
/ Born, K. E. Quellensammlung zur Geschichte derdeutschen Sozialpolitik 1867 bis 1914. Bd. 1: Grundfragen staatlicher Sozialpolitik. Die Diskussionder Arbeiterfrage auf Regierungsseite vom preußischen Verfassungskonflikt bis zur Reichstagswahlvon 1881. Abt. I. Von der Reichsgrundung bis zur Kaiserlichen Sozialbotschaft 1867-1881. – Stuttgart: G. Fischer, 1993. - S. 603.311Born, K.E. Die Motive der Bismarckschen Sozialgesetzgebung.
Bd. 62. - Stuttgart, 1960. - S.35114через реформу всей государственной и общественной организации», котораядолжна была иметь целью «окончание или, по крайней мере, смягчение классовойборьбы и улучшение отношений работодателей и рабочих».При этом, по мнению Т. Ломана, работодатели должны осознавать «своиморальные обязательства по отношению к рабочим и обществу» и необходимость«перевести свое отношение к рабочим на совершенно иной уровень».312Т. Ломанн, осознавая, что не является, в отличие от Г. Вагенера,вдохновителемрейхсканцлера,старалсяпутемупорнойработынадзаконопроектами хотя бы частично реализовать свои идеи.
Он представлял их нетолько в проектах законов, но и в официальных докладных записках, пыталсявоплотить в жизнь через анонимные газетные статьи и тайную совместную работус ведущими экспертами в сфере социальной политики, входящими во фракциирейхстага.Тем не менее, из-за различия их взглядов О.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
