Диссертация (1173508), страница 25
Текст из файла (страница 25)
– C. 7.283Вандель, П.П., Остриков, П.И. Сборник документов по истории рабочего исоциалистического движения стран Европы и США: учебное пособие для вузов по спец."История" / Сост. П. П. Вандель, П. И. Остриков; Под ред. П. И. Острикова. - М.: Высшаяшкола, 1985. - С. 63.106горнодобывающей прусской промышленности, к примеру, на тысячу трудящихсяприходилось 2,63 несчастных случая с летальнымисходом в 1871 году.284Гибель главного добытчика семьи приводила к ее обнищанию. Для выживанияработать начинали жены и дети погибшего отца, нередко на таком же тяжеломпроизводстве.
285Тяжелая жизнь складывалась и у других членов «четвертого сословия»286,куда, кроме рабочих промышленных предприятий, необходимо, на наш взгляд,включать сельскохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу, поденщиков,ремесленников и т.п.Следует отметить, что сельскохозяйственные рабочие были в значительнобольшей мере обременены социальными тяготами; они потеряли свою системусоциальных гарантий в ходе аграрных реформ Г.Ф.К. фон Штейна и К.А.
фонГарденберга.287 Эдикт от 9 октября1807 г., провозгласив отмену личнойзависимости крестьян, предусматривал возможность отчуждения земли пожеланию собственника, что позволяло приобретать землю бюргерамикрестьянам. Все повинности крестьян, связанные с пользованием помещичьейземлёй, сохранялись.288 Эдикт 1811 г. о «регулировании» установил чрезвычайнотяжёлые для крестьян условия выкупа повинностей (уступка помещику от 1/3 до1/2 земельного участка, обрабатываемого крестьянином, или выплата 25-кратнойстоимости годовых платежей).289Итак, к середине XIX столетия индустриализация в Германии сталаприносить новые проблемы, которые все больше проникали в общественное284Петряев, К.Д.
Очерки истории рабочего движения Германии, Франции, Англии, США в1871-1914 гг./ К.Д. Петряев. - Киев: Вища школа, 1974. - С. 40.285Görtemaker, M. Deutschland im 19 Jahrhundert. Bd. 203./ M. Görtemaker. – Bonn:Bundeszentrale für polit. Bildung. 1986. - S. 156-157.286Четвертое сословие – термин, которым обозначался с середины ХIХ века рабочий класс.Автор полагает, что под этим термином можно подразумевать и другие низшие социальныеслои общества.287Repgen, T. Die soziale Aufgabe des Privatrechts.
– Tübingen, 2001. - S. 26288Stein, Freiherr vom. Briefe und amtliche Schriften./ E. Botzenhart, W. Hubatsch. 10 Bde. Bd. 2/II:Das Reformministerium 1807-1808. – Stuttgart: Verlag W. Kohlhammer, 1960. - S. 457- 460289Hoke, R., Reiter, I. Edikt die Regulierung der gutsherrlichen und bäuerlichen Verhältnissebetreffend, 14 September 1811.//Hoke, R., Reiter, I. Quellensammlung zur österreichischen unddeutschen Rechtsgeschichte. - Wien: Böhlau, 1993. - S. 372107сознание, и уже в 70-е гг. дали повод для «отхода от экстремальногоэкономического либерализма» в пользу политики средних слоев и рабочейполитики.290 Обострившийся в ходе индустриализации и промышленногоразвития «рабочий вопрос» требовал своего решения.Заметим,чтоинтересыстремительнорастущегосоциальногослояпромышленных рабочих, место и роль которого вырастали в социальноэкономической жизни Германии, не учитывались в имперской конституции 1849г.
и отдельных федеративных государств.Социально-экономическаяпрактикавПруссии,Баварии,Саксонии,Вюртемберге и Бадене середины 50-х годов ХIХ века, отраженная в их главныхправовых документах, по-прежнему определялась триадой:аристократия –городская буржуазия – крестьянство.291Требовалось взять во внимание кардинальные экономические и социальныеизменения в новой Германии. Необходимо было новое государственнополитическое отношение к социальным проблемам вообще, и к «рабочемувопросу», в частности. Если говорить коротко о сущности «рабочего вопроса» изадачах его решения, то можно выделить несколько составляющих: поднятьуровень заработной платы, улучшить условия труда и быта, а также условияженского и детского труда.В результате индустриализации индивидуалистическое капиталистическоеобщество, в котором существовала полярность государства и индивидуума,превращалосьвиндустриальноеобществососвоимиобщественнымикорпоративными образованиями (союзы предпринимателей, профсоюзы и пр.).Индустриализация и урбанизация требовали перехода к государственнойрегулярной и обеспеченной законом поддержке сограждан.Таким образом, после того как задача создания единого государства былавыполнена, давшая о себе знать социальная проблема вышла в Германии напервый план.
Решение этой проблемы было важно и само по себе, и как способ290Repgen, T. Die soziale Aufgabe des Privatrechts. – Tübingen, 2001. - S. 26Born, K.E. Die Motive der Bismarckschen Sozialgesetzgebung. / K.E.Arbeiterversorgung. Bd. 62.
- Stuttgart: W. Kohlhammer GmbH, 1960. - S. 35.291Born. // Die108устранения или смягчения созревшего социально-политического конфликта вГермании.1.3. «Команда» Бисмарка; подготовка к созданию социальногозаконодательства.Идеи улучшения положения рабочих отразились, как уже отмечалось, втексте Конституции Германской империи 1871 г. в положении о том, чтогосударство будет заботиться о «благосостоянии немецкого народа». 292Семидесятые годы XIX в.
во внутренней политике О. Бисмарка былиотмечены активным поиском единомышленников в лице представителейразличных политических партий, экономистов, крупных промышленников дляразработки и проведения социальных реформ. 293Значительное содействие в подготовке запланированных социальных реформсыграли официальные советники О.
Бисмарка, среди которых выделялся Г.Вагенер, первый редактор консервативной газеты «Перекресток». Он наряду ссоциалистом Ф. Лассалем познакомил О. Бисмарка с основами теориигосударственного социализма.Посвоемусамосознаниюидуховно-историческомуфонупрусскиеконсерваторы были естественными врагами модернизационного процесса, т.к.инстинктивночувствовали, чтопреобразованиегосударства иобществанесомненно подорвет их политическое и социальное положение.7 июня 1876 г.
старая прусская Консервативная партия была преобразована вНемецкую консервативную партию, в которую вошли разные консервативнонастроенные группы и которая, в отличие от своей предшественницы, получилавлияние и за пределами Пруссии. При этом она все больше становилась партией292Собрание конституционных актов : Вып. 1.Конституции: Франции. Пруссии. Германии.Швейцарии. - М., 1905.
- С. 27; Verfassung des Deutschen Reichs (1871). [Электронный ресурс].//Deutsches Reichsgesetzblatt. – 1871. - Nr. 16. - S. 64. – Режим доступа:http://www.lwl.org/westfaelische-geschichte/que/normal/que840.pdf293Born, K.E. Die Motive der Bismarckschen Sozialgesetzgebung. Bd. 62. - Stuttgart, 1960.
- S. 3536109интересоввосточно-эльбскихпомещиков,протестантскогодуховенства игенералитета. Консерваторы активно поддерживали институты монархизма вборьбе с парламентаризмом и противостояли проводимой канцлером Бисмаркомполитике «Культуркампфа».294Между тем, отдельные консервативные группы и личности были готовысвязать себя с силами, говорившими о прогрессе, и предпринимавшимиопределенные действия в этом направлении. Это нужно было для того, чтобысохранить свою политическую позицию в меняющемся не в их пользу мире.Готовность адаптироваться к изменениям в развитии проявилась, преждевсего, у прусских социал-консерваторов - от Й.М.
фон Радовитца до Г. Вагенера.Онипыталисьнесоответствующееихинтересам политическое развитиенаправить по тому пути, которое должно было обеспечить не только выживание,нодажеполитическийперевесихконсервативномумиру.Впериодконституционного конфликта прусские социал-консерваторы показали себяособенно гибкими в отношении к новому времени.295 Этобыло связано сизменением политической ситуации, так как с началом новой эры стремительноисчезала основа власти консерваторов.Г.
Вагенер, несмотря на его недоверие к бюрократической форме управления,оказалсяболеевосприимчивксовременности,чемегополитическиеединомышленники. Он видел угрозу позициям консерваторов сначала вотрезвляющих революционных событиях, а затем и в их чудовищном провале вначале новой эры. Тот политический кризис, в котором прусские консерваторынаходились с конца 1850-х гг., заставлял их искать даже неортодоксальныхсоюзников, если это позволит отдалить от власти опаснейших врагов –либеральную буржуазию.296294Heimann, S.
Der preußische Landtag 1899 – 1947. Eine Politische Geschichte. / S. Heimann. –Berlin: Links, 2011. - S. 43295Stamm-Kuhlmann, Th. Pommern im 19. Jahrhundert. Staatliche und gesellschaftliche Entwicklungin vergleichender Perspektive/ Th. Stamm-Kuhlmann. // Veröffentlichungen der HistorischenKommission für Pommern. Reihe V: Forschungen zur Pommerschen Geschichte. Bd.
43.- Köln /Weimar / Wien: Böhlau, 2007. – S.13296Ibid. S. 21110В июне 1866 года Вагенер опубликовал «Доклад о хозяйственныхассоциациях и общественных коалициях».297 В нем отразились социальнополитические идеи советника главы правительства, сформировавшиеся подвлиянием концепций социал-консерваторов Е. Дюринга, К. Родбертуса и Р.Мейера.Г. Вагенер предлагал следующие меры для разрешения рабочего вопроса:ввести рабочее законодательство, где будет утверждено фиксированное времярабочего дня, организовать фабричную инспекцию, промышленные арбитражныесуды и обеспечить рабочих долей собственности предприятия. 298 Вагенерпредлагалделитьобществопообразовательномупризнаку,создаваясоответствующие этому критерию профсоюзы.