Диссертация (1173508), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Abiturwissen Deutschland im 19. Jahrhundert: Nationalismus, Liberalismus,Industrialisierung und soziale Frage. - Stuttgart-Düsseldorf-Leipzig, 1996. – S. 92212Dawson, W.H. Social Insurance in Germany 1883–1911. Its History, Operation. Results and acomparison With the National Insurance act, 1911. / W.H. Dawson. - New York: Scribner, 1912. – S.5213Ионкис, Г. Маршируя под барабан Бисмарка.
[Электронный ресурс]/ Г. Ионкис// Партнер –2015. - №7 (214). – Режим доступа: http://www.partner-inform.de/partner/detail/2015/7/230/7511214Zeitlin, L. Fürst Bismarcks social-, wirtschafts- und steuerpolitische Anschauungen. / L. Zeitlin. Leipzig: Richard Wöpke, 1902. - S.18215Дживелегов, А.К. Бисмарк и Лассаль: к истории всеобщего избирательного права.– М.,1906.
- С.2385исков о государственной охране производственных ассоциаций, как, например,Берлинского издательского товарищества, товарищества Шнайдера в Халле ипрочих; поддержка фондов помощи, ремесленных банков, производственныхтовариществ; принятие горного закона; обращение к королю с проектом овозможномпредоставлениифинансовыхсредствэкспериментальномутовариществу рабочих, образованному для производства сельхозпродуктов;заявленияонеобходимости«открытьподходящиерабочиеместадлябезработных»; подготовка конференции по социальному вопросу. 216Для О. Бисмарка было значимым убедить рабочих в том, что они могутрассчитывать на государственную поддержку.217По указанию О. Бисмарка егосоветник Г.
Вагенер участвовал в подготовке конференции по социальномувопросу, которая пройдет уже после объединения Германии. Советник прусскогоминистра-президента, который не только готовил эту конференцию, но ипредседательствовал на ней, блистал своими специальными знаниями порассматриваемой проблеме и умело демонстрировал баланс между руководствомдискуссией и необходимой сдержанностью.Центральнымитемамиконференциистанут:«Повышениеуровняобразования рабочего класса», «Муниципальное устройство», «Ограничениесвободыпередвижениявстоличныхгородах»,«Жилищныйвопрос»,«Стремление рабочих к независимости».
Причем последний пункт был разделенна 11 подтем, среди которых важнейшими были: страховые кассы, ремесленныесоюзы, женский и детский труд, третейские суды, положение сельскихработников, законы о запрете коалиций, о прессе и о праве общения (союзов).Протокол 30-дневных заседаний Г. Вагенер объединил в памятку, которая в216Klostermann, R. Allgemeines Berggesetz für die Preussischen Staaten vom 24 Juni 1865, nebstEinleitung und Kommentar/ R. Klostermann.
– Berlin: Verlag von J. Guttentag, 1866; Степанова,В.В. Политический кризис 60-х годов XIX века в Пруссии и его последствия для Германии. –Нижневартовск, 2000. - С. 111.217Vossler, O. Bismarcks Sozialpolitik. – Berlin, 1943. - S. 340.86«Собрании источников по немецкой социальной политике» занимает 50страниц.218Прогрессисты так же не остались в стороне в решении социальных вопросов.Большой вклад в это дело внесли немецкий экономист Г. Шульце-Делич ибургомистр В. Райффайзен. Они создавали организации самопомощи изтоварищеских компаний и страховых касс, став первопроходцами кооперативногодвижения.С начала 1867 года Бисмарк упорно работал над созданием КонституцииСеверогерманскойконфедерации.ПосленекоторыхуступокландтагуКонституция была принята, и Северогерманский союз появился на свет.
Двенедели спустя Бисмарк стал канцлером. Нельзя не заметить, что в 1869 году былпринят Промышленный устав, по которому вводились некоторые ограничениятруда подростков и женщин.219 В том же годубыл принят закон омуниципальном медицинском страховании в Баварии.220Резюмируя, можно сказать, что в 60-е годы XIX в.
были созданытеоретические, исторические и социальные предпосылки для формирования уминистра-председателяправительстваПруссии,азатемканцлераСеверогерманского союза - О. Бисмарка - интереса к социальным вопросам. О.Бисмаркомбылиопробованыпервыесоциальныепреобразования,способствующие пониманию важности социальной проблемы в управлениистраной и формированию в будущем политики социального маневрирования.Бисмарк,будучичеловекомбольшогоума,обладаябогатымдипломатическим и политическим опытом, оказался одним из немногихконсервативных прусских и всех других германских политиков, кто сумел вернооценить экономическую, внутриполитическую и внешнеполитическую ситуацию218Zick, S. Mythos «Bismarcks Sozialpolitik»: Akteure und Interessen der Sozialgesetzgebung imDeutschen Kaiserreich.
/ S. Zick.– Hamburg: Books on Demand, 2016. - S.55219Gewerbeordnung für den Norddeutschen Bund. Vom 21. Juni 1869. [Электронный ресурс].//Bundesgesetzblatt des Norddeutschen Bundes. - 1869. - Nr. 26. - S. 245 – 282. - Режим доступа:https://de.wikisource.org/wiki/Gewerbeordnung_f%C3%BCr_den_Norddeutschen_Bund220Aktenstuck №161. Zweiter Bericht der IX Komission uber den Entwurf eines Gesetzes, betreffenddie Abanderung des Artikel VIII. der Gewerbeordnung./ Stenographische Berichte über dieVerhandlungen des Deutschen Reichstages.
II. Leg., III. Sess., 1875 - 1876. Band. III. - S. 61687в своем королевстве и в других германских государствах. Он отчетливо осознавалсвою главную задачу – под руководством прусской монархии, не забывая о ееинтересах, осуществить национально-государственные цели немецкой буржуазии,совпадающие с национальными чаяниями всего народа, и вместе с тем помешатьвозможным революционным массовым действиям.221Исходнымпунктомдеятельности Бисмаркареволюционныхгосударственнойисоциально-политическойбыла установка не только на недопустимостьперемен, но и недопустимость революционных настроений,которые могли стать угрозой существующему режиму.
Но эта установка толкалаБисмарка и к осознанию новой роли государства, новой его социальной функции.3.2. Складывание «бисмарковской» системы и стратегии управления.Постепенно опыт государственной и социально-политической деятельностиБисмарка привел его к вершинам управленческого мастерства. Бесспорнымутверждением для большинства историков является то, что О. Бисмарк былискусным управленцем.Намного позднее «эпохи Бисмарка» в середине XX века специалистами былисформулированы четыре управленческой модели: «Негативная интеграция»,«Политика сплочения», «Бонапартизм» и «Социал-империализм». В настоящеевремя данные понятия активно используются в исследованиях, взаимно дополняядруг друга.Отметим характерные черты модели «негативной интеграции». Авторамитермина «негативная интеграция» стали американский социолог Гюнтер Рот инемецкий историк Дитер Гро.221222Этот термин они понимали как солидарностьПожарская, С.П., Намазова, А.С. История Европы.
T. V. От Французской революции концаXVIII века до Первой мировой войны. / С.П. Пожарская, А.С. Намазова (отв. ред.). - М.: Наука,2000. - С. 297222Roth, G. The Social Democrats in Imperial Germany. A Study in Working Class Isolation andNational Integration./ G. Roth. - Totowa, N.J.: The Bedminster Press, 1963; Groh, D. NegativeIntegration und revolütionärer Attentismus: die deutsche Sozialdemokratie am Vorabend des ErstenWeltkrieges./ D.
Groh. - Frankfurt-am-Main: Propyläen, 1973.88междуменьшинствами,дискриминации,иликаккоторыестрахподвергались«большинства»социально-политическойперед«меньшинством».Тщательный анализ этого термина провел немецко-американский исследовательВольфганг Зауер. 223Что касается «большинства» и «меньшинства» в Германии, то Зауер считал,что в подобных обстоятельствах нужно собрать то самое большинство, котороебудет противостоять меньшинству.
Это возможно, по его мнению, только в техусловиях, где меньшинство представляет собой большую опасность длябольшинства. 224Другой известный исследователь немецкой истории Ханс-Ульрих Велерписал о том, что Бисмарк имитировал внутренние конфликты таким образом,чтобы иметь возможность вести «большинство» (защитников империи) против«меньшинства» (врагов империи), которое в общественном представлениидолжно было казаться «серьезной опасностью» для властей, для государственнойсистемы, на самом же деле коей не являясь. 225Так появляется модель Зауера-Велера 226, где принцип негативной интеграциипроявляется у О. Бисмарка в политике «культуркампфа» и в борьбе противсоциалистов. Побеждая одних врагов, рейхсканцлер создает нового врага, то естьсоциалистов. А вся политика «культуркампфа» в данном случае была направлена,прежде всего, на католическую церковь, которая могла объединить политическиесилы воедино. Данное мнение переворачивает с ног на голову устоявшиесяпредставления о «культуркампфе», где его традиционно рассматривают какполитику против церкви, которая препятствовала своими национальными идеямипроцессу объединения Германии.223Зауер и Велер делают выводы, чтоSauer, W.
Das Problem des deutschen Nationalstaates. In Wehler, H.-U. (Hg.): Moderne deutscheSozialgeschichte. Köln: Kiepenheuer&Witsch, 1966. – S. 407—436.224Pflanze, O. Bismarcks Herrschaftstechnik als Problem der gegenwärtigen Historiographie. –München, 1982. – S. 564225Wehler, H.-U. Das Deutsche Kaiserreich, 1871-1918. / H.-U. Wehler. -Göttingen: Vandenhoeck &Ruprecht, 1994.- S. 96-97.226Pflanze, O. Bismarcks Herrschaftstechnik als Problem der gegenwärtigen Historiographie. –München, 1982. – S. 565-56689«культуркампф» был частью модели «негативной интеграции».227В качествеаргументов авторы приводят действия Бисмарка в рамках модели «негативнойинтеграции» при утверждении Майских законов в парламенте.В 70-е гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
