Диссертация (1173437), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Поразным оценкам в школах Москвы к 2030 году, по отношению к общемуколичеству учащихся, будет обучаться около 30% детей мигрантов.Сеть образовательных учреждений-это, по сути,адаптационнаяинфраструктура , реализующая программы языковой и социально- культурной176адаптации, которые нужны не только тем трудовым мигрантам, которыезанимают низко- и среднеоплачиваемые должности. Практика показывает, чтоиностранным работникам, имеющим высокую квалификацию, также зачастуюнегде изучать русский язык, знакомиться с обычаями, культурой и историейпринимающейихстраны.Ожидается,чтодоступныекомплексныеобразовательные услуги по языковой и социально- культурной адаптации вМоскве в ближайшее время будут весьма востребованными . Особенно этокасается предложений по изучению русского языка с учетом терминологии ипонятийного аппарата, используемой в той или иной сфере экономики.Необходимоотметить усилия ПравительстваМосквы, которые онопредпринимает по реализации организационных и нормативно-правовых меробеспечения достойного пребывания в столице иностранных граждан.Так,винтересахсовершенствованиямеханизмапостановкинамиграционный учет и обеспечения лучшей организации всего процесса правовогооформления органами исполнительной властями города созданы специальныецентры.
Осуществляется сбор информации о состоянии здоровья прибывших,приглашении на работу и месте временного проживания, паспортные данные.Городские власти выступают за создание эффективного механизма адресного набора иностранной рабочей силы, прежде всего, в интересах получения техработников , которые востребованы в городском хозяйстве. Набор иностраннойрабочей силы должен стать организованным и происходить на территориигосударств-доноров.Нагородскомиокружномуровняхсозданыифункционируютконсультативные органы, занимающиеся координацией деятельности органовисполнительнойвластигородаМосквы ,правоохранительныхорганов,предпринимательских структур в области контроля за миграционной ситуацией ииспользованием рабочей силы.Во всех административных округах действуют временные штабы помониторингу миграционной ситуациивозможные фактымассовогодля оперативного реагированиясокращения иностраннойрабочейнасилы ,177профилактики протестных акций, оказания помощи мигрантам, оставшимся безработы.Работу штабов возглавляют префекты административных округов или ихзаместители.
В их состав также включены руководители органов внутренних дел,подразделений миграционной службы, территориальных органов исполнительнойвласти.Приняты конкретные меры по пресечению незаконного пребывания вгородеиностранцевснесовершеннолетнимидетьми,занимающихсяпопрошайничеством.В Постановлении Правительства Москвы от 2 марта 2011 г. N 55 -ПП«ОПланекомплексныхмероприятийпореализациивгородеМосквегосударственной миграционной политики на 2011 год» 142 , были определеныосновные направления реализации государственной миграционной политики натерритории города – в том числе, усиление информационной и организационнометодической работы с иностранными гражданами и работодателями, содействиеадаптации и интеграции иностранных граждан в городское общество.
Утверждени приводится План комплексных мероприятий по реализации в городе Москвегосударственной миграционной политики. Среди мероприятий: взаимодействие собщественными объединениями и религиозными организациями по вопросамсодействия адаптации и интеграции мигрантов» (ответственные за исполнение Департамент труда и занятости , УФМС по г .Москве, Комитет общественныхсвязей г. Москвы, Департамент межрегионального сотрудничества, национальнойполитики и связей с религиозными организациями г. Москвы , Торговопромышленная палата ); «сохранение здоровья, предупреждение инфекционных,паразитарных и профессиональных заболеваний у мигрантов» (в т.ч., проведениепервичных и периодических освидетельствований ; предоставление услугнеотложной медпомощи; надзор за местами организованного проживаниямигрантов; мониторинг производственного травматизма); создание « постоянно142Информационный ресурс Правительства Москвы, MosOpen.ru, http://mosopen.ru/document/55_pp_2011-03-02;178действующей телефонной службы «Столица – мигрант» и «Соотечественники»;«экономическая, социокультурная и языковая адаптация и интеграция мигрантов»(в т.
ч ., предоставление мигрантам мер социальной защиты, предусмотренныхзаконодательством,адаптация и интеграциядетей мигрантов вшколах;мониторинг , клубы интернациональной дружбы , работа волонтеров с семьямимигрантов, информирование мигрантов и работодателей , создание в Москвемосковскогогородскогоцентраадаптациииинтеграциииностранныхработников.Концепция реализации государственной политики в сфере межэтническихотношений в городе Москве, утвержденная постановлением ПравительстваМосквы от 22 июня 2010 г.
N 522-ПП 143 определяет основные принципы, цели,задачиимеханизмыреализациигосударственнойполитикивсферемежэтнических отношений в городе Москве.Среди основных задач Концепции предполагалось: « создание на уровнеадминистративныхокруговгородаМосквыусловий,способствующихэффективной работе с прибывающими на постоянное и временное проживание вМоскву гражданами в части их адаптации к этическим и культурно-нравственнымнормам , принятым в городе Москве»;«выработка и реализация мер раннегопредупрежденияэтнополитическойимежрелигиознойнапряженностиисвязанных с ней проявлений экстремизма»; «интеграция в московскую системуобразования и московский социум молодежи всех национальностей, детеймигрантов, не владеющих или плохо владеющих русским языком, путем обученияих русскому языку , передачи знаний о российской культуре, основахгосударственного устройства, российской истории и принятым в городе Москвенормам поведения»; « повышение политико-правовой культуры жителей городаМосквы в области межэтнических отношений, формирование нетерпимогоотношения к проявлениям ксенофобии, экстремизма и бытового национализма вовсех их формах и проявлениях».143Информационныйресурс Правительства Москвы, MosOpen.ru, http://mosopen.ru/document/522_pp_2010-06-22.179Среди предложенных механизмов реализации: «внедрение в дошкольных,средних, профессионально-технических образовательных учреждениях и высшихучебных заведениях интерактивныхвзаимопонимания,формированиеметодов обученияустойчивыхпозитивныхэтнокультурногостереотиповвотношении представителей инокультурной среды»; «развитие системы обучениярусскому языку и социально-культурной адаптации детей мигрантов, в том числечерез « Школы русского языка», ресурсные центры социально- культурнойадаптации детей мигрантов , образовательные учреждения с этнокультурнымкомпонентом образования».Проект «Стратегии социально -экономического развития Москвы до 2025года» (размещен на сайте столичного департамента экономической политики иразвития).
Планируется: создать центры содействия мигрантам (распределить ихпо территории города в местах концентрации приезжих - вокзалах, аэропортах иофисах миграционныхслужб) и открытьспециальный портал совсейнеобходимой для них информацией ; разработать подпрограмму « Социальнаяподдержка мигрантов», в ходе реализации которой будет создан портал дляпривлечения высококвалифицированных специалистов, где будет размещатьсяинформация о возможности получения образования, вакансии для специалистов;разработать и реализовать политику, направленную на предотвращение созданияв городеанклавов компактного проживаниялиц одной национальности(распределение арендного жилья разных форм по территории города , введениеквот на проживаниев принадлежащих городуобщежитиях лиц однойнациональности).Практическая деятельность, осуществляемая в г. Москве.- Ярмарки вакансий- Обучение русскому языку, главным образом , через «Школы русскогоязыка для детей мигрантов».В Москве активноработает Центр межнациональногообразования« Этносфера » (Учебно-методические пособия по русскому языку для детейинофонов и их социально -культурной адаптации (« Уроки русской речи»,180«Русский язык: от ступени к ступени», «Учимся в русской школе», «Учимся житьв России» и др .); Кафедра ЮНЕСКО « Международное (поликультурное)образование и интеграция детей мигрантов в школе» ( Московский институтоткрытого образования) - педагоги учреждений Москвы и других регионов РФпроходят повышение квалификации и переподготовку по таким темам , как«Методика преподавания русского языка как иностранного в школе», «Русскийязык как средство социокультурной адаптации учащихся».- Горячая линия при Социальном приюте для детей и подростков«Алтуфьево».
Департамент социальной защиты населения города Москвыоказывает социально-психологическую помощь детям и семьям мигрантов,находящимся в трудной жизненной ситуации (в рамках программы «Дети улиц»).Кроме тогосоциализацией и инкультурациеймигрантов в Москвеэффективно занимаются различные общественные некоммерческие организации,которые проводят консультации и тренинги , ориентированные на знакомство скультурой принимающего российского общества, повышение самооценки иуровня ориентации в новой культуре, толерантности.