Диссертация (1173437), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Одновременно указывается на важность взаимной адаптации140И.С. Метелев, «Социальная этика и миграционный опыт», Общенациональный научно политический журнал«Власть», 2010 г., №12.171и «создания программ по формированию конструктивного взаимодействия междумигрантами и принимающим обществом»141.Решающая роль здесь принадлежит государственной культурной политике.Как уже сказано, ее приоритетное направление сегодня — помощь членамобщества в адаптации к меняющимся условиям общественной жизни средствамикультуры (прежде всего массовой ), совершенствование технологического,кадрового, организационного обеспечения этой сферы. Иными словами, в Россиидолжнабытьсформированасовременнаяиндустриякультуры,котораяобеспечивает массовую аудиторию качественной культурной информацией ипомогает ей применить полученные сведения с пользой для каждого членаобщества и для общества в целом.Основы же толерантности, как необходимого сосуществования культур ,закладываются постепенно, вместе с осознанием и принятием демократическихценностей, практической реализацией социального взаимодействия, что должностать приоритетным направлением в сфере образования.В связи с этим необходим комплекс конкретных мер по формированиюдолгосрочной и последовательной политики в сфере образования и культуры,выработанный совместными усилиями культурологов, социологов, психологов и т.д.
и многое в этом направлении уже делается.Мировая практика показывает, что в основном мигранты сосредоточены вкрупнейших городах развитых стран. Именно здесь в первую очередь актуальнаадекватная интеграция в социокультурную среду принимающего общества.Самый крупный принимающий регион в России - Московская агломерация.Москва - столица и крупнейший мегаполис страны , занимает особоеадминистративно-политическое и экономико-географическое положение в России(и на постсоветском пространстве), аккумулирует капиталы, информационнокоммуникационные каналы, источники дохода и трудовой занятости (с болеевысокой оплатой труда, по сравнению с остальными регионами); в Москве141Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 утверждена Президентом РФ 13июня 2012 г.172находятся высшие органы управления, многочисленные учебные заведения икультурные учреждения.
Таким образом , Москва стимулирует высокий притокразнообразных категорий мигрантов, не только из российских регионов, но и изреспубликСНГ,благодарябезвизовомурежимувъезда.Сложнаясоциокультурная среда мегаполиса, увеличившаяся за последнее десятилетие,культурная дистанция между жителями столицы и провинции делает мигрантовносителями иных,по отношению кмегаполисным, норм ,ценностей,представлений, стереотипов поведения и т .д.
Специфичные, разнообразные вкачественном и количественном отношении миграционные потоки оказываютзначительное влияние на социокультурную среду мегаполиса, усложняют ееструктуру, нередко являются источником напряжения.Миграционный приток в Москву и Россию в целом, разнороден покультурным, этническим , социальным характеристикам. Основные категориимигрантов в Москве: вынужденные переселенцы, сезонные трудовые мигранты изУкраины, Молдовы, Белоруссии, трудовые мигранты из Средней Азии, мигрантыиз стран Кавказского региона.Тенденция кизоляции внутри собственнойсубкультуры на фонеослабленных первичных социальных сетей в мегаполисе и высоком уровнексенофобии принимающего населения способствует территориальной сегрегацииэтнических групп .
На сегодняшний день в Москве уже появились районыкомпактного проживания некоторых этносов , что является свидетельствомнеэффективной социокультурной адаптации массовых миграционных потоков.Взаимное неприятие значительно затрудняет адаптацию мигрантов ,способствует консервации внутри собственной субкультуры и минимизацииконтактов с местным населением, что создает замкнутый круг : отсутствиеличного взаимодействия - основа для мифологизации «другого», наделения егонекими групповыми обобщенными характеристиками, что порождает новыйвиток ксенофобии.Ксенофобия, нарушение прав человека и гражданина , рассогласованностьфедеральной и региональной политики по интеграции мигрантов в российское173сообщество, расхождение между декларируемыми демократическими ценностямии нормами, реализуемыми в повседневной практике социального взаимодействия,делают затруднительной социокультурную адаптацию массовых миграционныхпотоков в рамках Москвы.В глобализованной культуре мегаполиса в результате практическогоповседневного взаимодействия в значительной степени могут быть нивелированынациональные, конфессиональные и другие различия.Массовыепотоки, хлынувшие вМоскву, неизбежно ставятпередпринимающим регионом проблемы регулирования миграционных потоков иадекватного интегрирования мигрантов в социокультурную среду города.Проблема адаптации является комплексной, « многоотраслевой », затрагиваетсамые различные стороны повседневной жизни мигрантов и принимающих группнаселения.
Необходимо остановиться на таких базовых первоначальных аспектахкак включение в систему общественного разделения труда, решение некоторыхсоциально-бытовых проблем, связанных с регистрацией и жильем,Столичный мегаполис Москва является одним из самых привлекательныхгородов для иммигрантов. Москва – крупнейший город по количеству жителей счисленностью постоянно проживающего населения около 15 млн . чел.Одновременно, Москва являетсясамым значительным транспортным узлом вРоссийской Федерации. С экономической точки зрения город является центромуправления большей части экономики страны.
В силу действия этих, а также рядагеополитических факторов, город продолжает оставаться крупнейшим центроммиграционного притяжения на территории страны.Главнойособенностьюстоличногомегаполисасточкизрениямиграционных потоков является то, что Москва, по сравнению с другимирегионами , наиболее динамично развивающийся и экономически стабильныйгород. Как следствие - Москва это большой рынок труда и сбыта.Москва как столичный мегаполис сохраняет высокую притягательность иподвергается всевозрастающей миграционной экспансии, аккумулирует всеосновные виды и типы миграции, что неизбежно создает дискомфорт для174проживающих в нем жителей, для руководства столицы и страны.
Причинывысокого уровня раздражения и потенциальной конфликтности по отношению кмигрантам во многом обусловлены отсутствием у них элементарных понятий оправилах поведения в общественном транспорте, в магазине, на улице.Каковы же причины , способствующие притоку мигрантов в Москву?Основные из них это:• несовершенство миграционного законодательства (безвизовый въезд изряда стран СНГ и доступность для въезда иногородних и иностранных граждан);•отсутствие реальных городов- конкурентов , где уровень жизни ивозможность заработка были бы сопоставимы с московскими;•возможность найти место и сферу приложения своего труда;•помощь мигрантам в вопросах обустройства и занятости со стороныгородских властей, землячеств, общин, общественных организаций и другие.В результате граждане объективно недовольны большим числом приезжих.По разным оценкам от 30 до 50% приезжающих в Россию устраиваются работатьв Москве, Московской области.Сложившаясямиграционнаяобстановкаактуализируетугрозытеррористического, наркотического, общекриминального свойства в городе.Вероятно власти и обществу необходимо обратить внимание на, казалосьбы, самые простые вещи:- как происходит трудоустройство мигрантов;- в каких бытовых условиях они находятся;- оправдались ли их ожидания на новом месте;- могут ли и хотят ли мигранты интегрироваться в принимающеесообщество.Междутем,ответынаэтивопросычрезвычайноважны.Ведьотрицательный опыт по каждому из перечисленных пунктов – шаг в сторонурадикализации.
Простой дворник, у которого забирают половину зарплаты,потому что он трудоустраивался на таких условиях и их несоблюдение повлечетувольнение, имеет доступ к коммуникациям многоквартирного дома. Уборщик в175метро имеет возможность попасть в подсобные помещения и на пути. То жеможно сказать и о других мигрантах, работающих в аэропорту, на транспорте, вучебных заведениях и т.д.
Если добавить к плачевному материальному состояниюеще и отсутствие приемлемых условий проживания, и, как следствие,несоответствиедействительностиожиданияммыполучимчеловека,стремящегося изменить ситуацию вокруг него. А если на это накладывается еще ипрезрительное отношение окружающих, отсутствие возможности, или желания,идентифицировать себя в новой социально-культурной среде, то стремлениеизменить окружающую действительность в свою пользу может стать навязчивойидей, требующей разрешения, пусть даже с помощью террористического акта.Вероятно, что такой человек способен «заразить» этой идеей окружающих еготаких же, неудовлетворенных новой жизнью мигрантов, или влиться в ряды ужесформировавшегося сообщества.Особенно опасна в этом плане незаконная миграция.К основным проблемам незаконной миграции относятся:-привлечениезначительного количества мигрантов на работу безоформления необходимых документов, вовлечение в теневую экономику,криминал;•низкий уровень легализации иностранных граждан;•нарушения миграционного законодательства;•тенденция роста преступлений, совершаемых мигрантами.В целом миграционную ситуацию в столице городским властям удаетсядержать под контролем.Одним из важнейших факторов и естественным механизмом, влияющим напроцесссоциокультурнойадаптацииэтническихмигрантов ,являетсяобразование, как инструмент гармонизации межэтнических отношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
