Диссертация (1173437), страница 37

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 37)

Ее решение зависит от выбранного соотношения силовых и социальнополитических мер в противодействии терроризму.Рекомендации органам власти и управления по оптимизации и развитиюработы в рамках борьбы с экстремизмом, терроризмом и прочими девиациямимогут включать в себя следующие направления:- наделить общественные организации контролирующими функциями,вплоть до уровня товариществ собственников жилья, которые будут обеспечиватьконтроль и надзор за теми кто сдает и снимает квартиры, за работой участковыхуполномоченныхполициипособлюдению паспортно-регистрационных имиграционных правил;-сформировать,наосновеширокогообщественногоинаучногообсуждения, учебную дисциплину: «Антитеррористическая безопасность» на всехобразовательных уровня: от дошкольных образовательных учреждений доучреждений высшего образования в виде факультативов, а ВУЗах силовыхструктур, как отдельного предмета;- наращивать усилия по проведению профилактических мероприятий встоличном обществе, направленных на объяснение гражданам сути экстремизма,его социальной опасности, исходящих угроз и способов оградить себя и своихблизких от этого негативного явления;- сильный воспитательный эффект может дать донесение до гражданинформации о последствиях поддержки экстремизма, которые содержатся вУголовном кодексе РФ.

Полезным представляется информирование людей ореальных историях экстремистов, получивших сроки тюремного заключения;- особое внимание по-прежнему следует уделять вопросам профилактики ипредотвращениятеррористическихактов.Очевиднымявляетсято,чтоэффективное решение данной задачи возможно только при условии объединенияусилий силовых структур, органов власти и местного самоуправления,представителей заинтересованной общественности;195- необходимо осуществлять комплекс мероприятий, направленных наснижение агрессии в отношении людей разных национальностей. Особенно этоактуально в том контексте, что столица имеет печальный опыт массовыхсоциальныхвыступлений,поводомккоторымслужилипреступления,совершенные представителями этнических меньшинств.В рамкахдеятельности по профилактикетерроризма используютсяполитические, социально- экономические , информационно-пропагандистские,образовательные методы, а также методы физической, технической защиты иправовой превенции, имеющие приоритетное значение для снижения уровня имасштаба террористических угроз.

Они призваны оказывать целенаправленноевоздействие на экономические , политические, социальные, национальные иконфессиональныепроцессы ,которыемогутпорождатьмасштабныеобщественные конфликты и, как следствие , террористические проявления;ограждать от террористических устремлений граждан (группы граждан );предупреждать формирование террористических намерений; затруднять действиясубъектов террористической деятельности . Исходя из характера объектапрофилактического воздействия , используются различные формы общей иадресной профилактики, с учетом его демографических, этно-конфессиональных,индивидуально-психологических и иных особенностей.На упрощенном уровне распространение (развитие) терроризма можнопредставить рассматривая это антисоциальное явление:- от частного к общему (рисунок 11)Рисунок 11196террористическаяорганизациятеррористическаягруппатеррорист(индивид)В основе терроризманаходится террорист(индивид) вокруг которогообъединяется группасочувствующих,трансформирующаяся втеррористическуюорганизацию.- от общего к частному (рисунок 12)террорист(индивид)террористическаягруппатеррористическаяорганизацияВ основе терроризма находитсятеррористическая организация,распространяющая своевлияние за счет создания новыхтеррористических групп,которые в свою очередь,вербуют отдельного террориста(индивида).Рассмотрение на таком примитивном уровне распространения терроризмапозволяет наглядно доказать, что именно профилактика терроризма имеетключевое, решающее значение в борьбе с этим злом:1971) от частного к общему:профилактика устраняет на уровне индивида саму идею использованиянасилия и устрашения для достижения каких-либо целей, вынося такую практикуза рамки общечеловеческих ценностей и легитимных возможностей;профилактика лишает террориста-одиночку, не находящего одобрения состороны окружающих, социальной поддержки, и, более того, ставит самоготеррориста-одиночку вне рамок социума и закона - отсутствие условий длясоздания террористической группы;профилактика является надежной преградой для объединения разрозненныхтеррористических групп в террористическую организацию ввиду того , чтообщество не нуждается в таком образовании, не поддерживает терроризм насоциальном, политическом, экономическом и т.д.

уровнях;2) от общего к частному:профилактика выступает не только в качестве прививки от терроризма, но ииндикатором здоровья общества, оказывая управляющее влияние на развитиесамого общества посредством законотворчества, образования, культуры и т.д. темсамым устраняя причины поддержки каких-либо террористических организаций,разрушая связи между группами террористов;профилактика выделяет, обозначает группы приверженцев терроризма,обособляет их и позволяет вести адресную работу с каждым из участниковтеррористической группы . Управляющая роль профилактики важна дляорганизации работы как общественных организаций, так и силовых структур.профилактика выступает надежным барьером на пути восприятия идейтерроризма отдельным индивидом,оказывая на индивидуальномуровнерегулирующие влияние в отношении отрицания терроризма как способаразрешения противоречий индивида и общества.К основным группам мер профилактики терроризма относятся:политические( меры понормализации общественно -политическойситуации, разрешению социальных конфликтов, снижению уровня социально-198политической напряженности, осуществлению международного сотрудничества вобласти противодействия терроризму);социально(меры-экономическиепооздоровлениюсоциально-экономической ситуации в отдельных регионах и выравниванию уровня развитиярегионов, сокращению маргинализации населения, уменьшению имущественнойдифференциации, обеспечению социальной защиты населения);правовые (административные, уголовные, организационные и иные меры,направленныенанеотвратимостьнаказаниязасовершенныедеяниятеррористического характера, совершенствование механизма ответственности занесоблюдениетребованийантитеррористическогозаконодательства;противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов , взрывчатыхвеществ, наркотических и психотропных средств , радиоактивных материалов,опасных биологических веществ и химических реагентов, финансированиютерроризма; регулирование миграционных процессов и порядка использованияинформационно-коммуникационных систем);информационно- пропагандистские (мерыпо вскрытию сущностииразъяснению опасности терроризма, оказанию воздействия на граждан (группграждан) с целью воспитания у них неприятия идеологии насилия и привлеченияих к участию в противодействии терроризму);культурно-образовательные (меры по формированию социально значимыхценностей в обществе и воспитанию толерантности);организационно-технические (разработка и реализация целевых программ иконкретных мероприятий по обеспечению объектов возможных террористическихпосягательств техническими средствами защиты, совершенствованию механизмаответственностизащищенностизанесоблюдениеобъектовтребованийтеррористическихпоантитеррористическойустремленийитехническомуоснащению участников антитеррористической деятельности).

Осуществлениеборьбы с терроризмом предполагает приоритетное использование методоввыявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности с199целью адресного силового и психологического воздействия на конкретныесубъекты терроризма.Очевидно, что контролировать отдельного человека и те маленькиеэкстремистские группы, в которые он входит в условиях столичного мегаполисаочень сложно, поэтому особенно ценным представляется участие граждан иобщества в целом в работе по противодействию проявлениям терроризма.Выводы по разделу.1.

Москва, как столичный мегаполис и самый крупный город в Европе,обладает рядом специфических особенностей, в том числе и с точки зрениятеррористических проявлений. Угрозы антитеррористической безопасностибезопасности , оказывающие деструктивное воздействие на различные сферыжизни и деятельности города Москвы и ее жителей, находятся в теснойвзаимосвязи и во взаимодействии друг с другом . В ходе этого взаимодействиявозникает результирующий комплекс угроз, который не является простой ихсовокупностью.Исходя из этого обеспечить эффективное противодействие существующими потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, атакже специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.2.

Характеристики

Список файлов диссертации