Диссертация (1173437), страница 38

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 38)

Анализ возможных угроз террористического характера в столичноммегаполисе позволяет выявить ряд проблем, связанных с их проявлением в нашемгороде. К ним можно отнести:- Недостаточный контрольза жилыми инежилыми помещениями(проблемы в организации охраны подъездов жилых домов, состояниезапоров чердачных, подвальных и иных подсобных помещений , наличиебесхозного автотранспорта и т. д.).- Неготовность большей части москвичей и гостей столицы к адекватнымдействиям при совершении террористических актов. Разъяснительнаяработа с населением пока на всех уровнях проводится с низким качеством.200- Наличие в некоторых сферах жизнеобеспечения и обслуживания городазначительного количества мигрантов и иногородних .

Контроль засоблюдением режима их пребывания в городе Москве пока недостаточный.1. Социокультурная адаптация и последующая интеграция мигрантов процесс двусторонний, поэтому для резидентов также возникает необходимостьадаптироваться к изменению социокультурного окружения в связи с увеличениеммигрантских потоков. А следовательно и представители принимающего обществадолжны быть также готовы к взаимодействию с представителями иной культуры,на позициях взаимного уважения и толерантности . Это предполагает хотя быэлементарное знание о других культурах , их особенностях и самобытности какценности в мире разнообразия. Адаптация и аккультурация трудовых мигрантов иих потомков в России имеет не только социальное значение, она связана сэкономическим благополучием и процветанием России в будущем.3.

Комплекс мер в сфере культуры и образования, корректная работа СМИспособны максимально сгладить противоречия во взаимодействии принимающегонаселения и мигрантов, способствуя взаимной социокультурной адаптации иформированию взаимного уважения и принятия культурных различий.4. Усилия Правительства Москвы в миграционной сфере направлены,прежде всего, на поддержание и развитие правовых основ деятельностииностранной рабочей силы и противодействие нелегальной миграции. Вместе стем, на взгляд автора, они осуществляются, прежде всего, исходя изэкономических интересов и без учета мнения москвичей, что подтверждаютсоциологические опросы.5.Основнымнаправлениемдальнейшегоразвитиясистемыантитеррористической безопасности столичного мегаполиса должно статьзадействованиепрофилактикевозможностейстоличноготеррористическихсоциумапроявлений,вмероприятияхвповыстраиванииантитеррористической безопасности от уровня граждан до уровня городскойгосударственной программы «Город-антитеррор».2016.Главнаяи(муниципальной)первостепеннаявласти,всегозадачаобществаоргановзаключаетсягосударственнойвпрофилактикетерроризма.

Именно профилактика, реализуемая на всех уровнях - от индивида дообщества в целом, и во всех сферах - информационной, культурной,образовательной и т.д. способна локализовать террористическую угрозу в самомзародыше. Очевидной является задача по налаживанию коммуникации обществаиправоохранительныхрелигиозныхдеятелей,органов.Привлечениеработниковученых,культурыиобщественныхискусстваипозволитактуализировать противодействие терроризму для самых широких слоевобщества, а также на межнациональном и межконфессиональном уровне.Заключение.Проблема терроризма вызывает особую обеспокоенность среди гражданнашей страны.

Деятельность экстремистских организаций и группировок внастоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизациисоциально-политической ситуации в России и представляет собой серьезнуюугрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.Сегодня теракты угрожают не просто жизни и здоровью каждого членаобщества, они способны потрясти общество в целом, расстроить системыуправления,жизнеобеспечения,создатьатмосферувсеобщегострахаипостоянной тревоги.Наиболеепривлекательными«мишенями»длятеррористическихпроявлений служат зоны высокой концентрации населения, в первую очередькрупные политические и промышленные центры, где акты терроризма чреватысоциальными,экологическими,эпидемическимиидругимиопаснымипоследствиями.Москва какмегаполис,помимо высокой концентрации населения,насыщена большим числом расположенных на ее территории федеральныхорганов государственной власти России, деятельность которых обеспечиваетгород.

Столица является центром финансовой, политической активности и202культурной жизни страны. Она испытывает колоссальные миграционныенагрузки, имеет тесные межрегиональные и международные связи.Все это делает Москву привлекательной мишенью для террористов,многократно по сравнению с другими городами усиливает опасность ивозможные последствия осуществления террористических актов.В борьбе с терроризмом нужны решительные подходы, способные если неуничтожить его как социально-политическое явление, то хотя бы значительноограничить потенциальные возможности. Мировой опыт показывает, чтобессмысленно сражаться против отдельных боевиков или террористическихорганизаций. Борьба с терроризмом должна носить комплексный и системныйхарактер, воздействуя, в первую очередь, на его фундаментальные основы.Антитеррористическая деятельность, осуществляемая территориальнымиорганамигосударственнойисполнительнойвластивластигородаРФ,Москвы,органамизаконодательнойгородскимиорганамииместногосамоуправления, а также общественными организациями и гражданами,представляет собой систему целенаправленных, взаимосвязанных, согласованныхпо целям, задачам, времени действий.Основной целью антитеррористической деятельности в городе Москвеявляется надежное обеспечение безопасности ее жителей и приезжих граждан, атакже объектов, расположенных на ее территории, от террористическихопасностей и угроз.Террористы сегодня ведут войну против мирных граждан практически навсехконтинентах.Захватзаложниковиливзрывсбольшимчисломпострадавших, к сожалению, перестали быть уникальными событиями.

Необошла эта беда и Россию — все мы помним трагические события последних лет,горе и возмущение наших сограждан.Пережитая за эти годы боль изменила и наше общество, и нашегосударство. Были приняты жесткие меры для обеспечения безопасности,вводятся в действие законы, препятствующие деятельности террористов и ихпособников. Мы, чего уже давно не было, стали воспринимать чужую боль как203свою.

Мы увидели, как выстраиваются очереди, чтобы сдать кровь дляпострадавших, как реально изменилось сознание людей. Россияне стали выражатьбольшую готовность помогать власти бороться с террористами. Уже очень многиепонимают, что, сколь бы сильны ни были силовые структуры, без участия в этойборьбе каждого гражданина жизнь и его собственная, и его детей, и его близкихвсе же не будет в полной безопасности.Для эффективной борьбы с терроризмом в нее должны включаться нетолько наиболее сознательные граждане и те, кого затронула беда, а все общество.Этому учит опыт стран, много лет ведущих борьбу с боевиками иэкстремистами.

И нам следует как можно скорее перейти от состояния невежестваили паники к осознанию того, что принимать меры по предупреждению ипресечению деятельности террористов — это неизбежная каждодневнаянеобходимость.Для радикального изменения ситуации требуются, прежде всего, пониманиеобществоммербезопасности,предпринимаемыхдляпредупреждениятеррористических актов. Сегодня необходимо доверие, сотрудничество ивыдержка со стороны граждан. Демократизация системы антитеррористическойбезопасности, с точки зрения наделения общества правом участвовать вантитеррористической деятельности через информационное взаимодействие ссиловыми и властными структурами – общественные советы при МВД, МО, ФСБ;через возможность влиять на решения властей по вопросам обеспеченияантитеррористической безопасности (вопросы миграции, градостроительства ит.д.); через формирование запроса и участие в образовательных программах и т.д.Для мирных граждан, оказавшихся вольно или невольно в экстремальнойситуации, существуют определенные, основанные на мировом опыте правилаповедения.

Каждый, кто следует им, не только сохраняет собственную жизнь, нои помогает сохранить чужие. В условиях теракта, или его угрозы, это важнейшееусловие того, что удастся избежать лишних невинных жертв, страданий изадержать террористов.204Задача же исполнительной власти всех уровней сегодня состоит в том,чтобы обучить население, и в первую очередь детей, необходимым навыкам, датьзнания безопасного поведения.В России получил распространение термин «гражданские технологиипротиводействия терроризму».

Ряд специалистов, работающих в социологическойсфере, дают следующее общее определение для гражданских технологий — этосоциальные технологии, реализуемые субъектами гражданского общества вобщественных интересах.В этой связи представляется, что гражданские технологии противодействиятерроризмуестьсоциальныетехнологии,реализуемыевинтересахантитеррористической защиты населения и объектов.

Последние, на наш взгляд,представляют собой инструментарий (набор форм и методов работы) пореализации организационно-управленческих и практических мер антитеррористического характера, предпринимаемых властными структурами и гражданскимиинститутами общества.Важнейшей современной технологией в противодействии терроризму вМосквеявляетсямониторингсоциально-политическойиэкономическойобстановки в городе (мониторинг — система долгосрочных наблюдений, оценки,контроля и прогноза состояния и изменения объектов), который заключается:в систематическом наблюдении и осуществлении контроля за развитиемсоциально-политической и экономической обстановки в городе, стране и мире,накоплении, обобщении и анализе выявленных фактов;в определении на их основе опасных тенденций развития обстановки вмегаполисе, предвидении угроз и вызовов;впрогнозированиитенденцийразвитиясоциально-политическойиэкономической обстановки; в выработке рекомендаций органам власти понейтрализации угроз и вызовов, влияющих на социально-политическую иэкономическую обстановку в субъекте Федерации.Другойважнойтехнологиейпредотвращенияипротиводействиятерроризму является взаимодействие между государственными органами власти и205бизнесом.

Необходимо объединение всех усилий в борьбе с терроризмом,организации антитеррористического взаимодействия от угроз и терактов науровне крупных мировых столиц, используя для этого государственно-частноепартнерство в борьбе с терроризмом.В современных условиях в противодействии терроризму важную рольиграют СМИ. Одной из причин того, что терроризм сегодня силен и опасен, чтоон активизируется, набирает обороты и уже давно приобрел значение одной изсерьезнейших глобальных проблем XXI века, является его усиленная, целенаправленная пропаганда по принципу «публичность — кормящая мать терроризма».Многие материалы в СМИ преподносятся далеко не с позиции противодействияего проявлениям и обеспечения безопасности населения.В этой ситуации нельзя не заострить внимание на важности инеобходимости осуществления эффективного информационного противодействиятерроризму, которое возможно только при проведении активной разъяснительнопропагандистской работы среди населения.

Характеристики

Список файлов диссертации