Диссертация (1173437), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Как террористические, так иэкстремистские идеи можно победить, только вытеснив их другими идеями.Нельзя делать ставку только на одни репрессии. Репрессивными, силовымиметодами мы в большей степени боремся с конкретными личностями иорганизациями, а не с «терроризмом» и «экстремизмом» как с негативнымиявлениями современности. Эффективно бороться с ними можно только вкомплексе с адекватной информационной политикой.Необходимо осуществлять активное, выверенное, чётко спланированное какна государственном уровне, так и на местах информационно-пропагандистскоепротиводействие терроризму, которое немыслимо без хорошо организованного иотлаженного сотрудничества и взаимодействия силовых структур, их прессслужб со средствами массовой информации и органами исполнительной власти.Информационный вакуум, возникающий из-за неумения или нежеланияорганизовыватьвзаимодействиеправоохранительныхорганов,органовисполнительной власти и средств массовой информации, порождает массу слухов,домыслы, панику, способствует появлению отрицательного резонанса в обществе.206Недобросовестные журналисты пытаются использовать информацию, добытую изсомнительных, непроверенных источников, которая иногда работает не во благо,а наоборот, во вред (вспомните события в «Норд-Осте»).Очень хотелось бы, чтобы российские журналисты осознали, что свобода —это сестра ответственности, хорошо понимали и помнили, что их права наосвещение событий напрямую сопряжены с последствиями для здоровья и жизнитех, кто в этих ситуациях «задействован».Нужна честная и объективная, четко выверенная картина происходящего,досконально согласованная, дозированная, продуманная и реальная информация,доводимая через СМИ, которая способна работать в интересах всего общества.Ярким таким примером является освещение российскими СМИ геноцида южноосетинского народа со стороны грузинского руководства и военщины в периодконфликта.Также необходимо подчеркнуть особую важность работы с населением,поскольку именно население и выступает главной жертвой терроризма.Населениеочень пессимистичносмотритнанаучныеподходыктерроризму.
Для простых людей необходимо в ясной и доступной формеосвещатькакосновныеаспектысамоготерроризма,такипроблемыпротиводействия терроризму, своевременно доводить правдивую информацию поконкретным чрезвычайным происшествиям.Современные технологии предотвращения и противодействия терроризмувесьма и весьма разнообразны.Социологические исследования показывают, что на вопрос «Готовы ли выучаствовать в борьбе с терроризмом?» 61 % опрошенных россиян даютутвердительный ответ.Более 80% считают, что граждане должны помогать спецслужбам в борьбе стерроризмом. 86% полагают, что терроризму можно и нужно противостоять. (Вопросе участвовали 120 граждан Центрального федерального округа.)207Ответы наших граждан свидетельствуют о зрелости общественногосознания и внутренней готовности граждан принимать более активное участие впротиводействии терроризму.Это создает благоприятные условия для эффективного привлечения кантитеррористической деятельности широкого круга институтов гражданскогообщества.К ним можно отнести:Во-первых,деятелейнауки.Российскиеученыеспособнывнестисущественный вклад в разработку понятия терроризма, исследование егосущности и форм проявления, прогнозирование тенденций его дальнейшегоразвития и выработку мер по устранению причин терроризма.Во-вторых, работников культуры и искусства.
Отечественная литература,кинематограф, учреждения культуры способны и должны формировать вобщественном сознании негативное отношение к насилию как таковому. Нужнопереломить привнесенную с Запада тенденцию к героизации насилия.Кроме того, речь должна идти о радикальном пересмотре позиции С М И ,их места и роли в противодействии терроризму. Сегодня сложилась ситуация,когда С М И объективно выступают как пособники террористов, даже если самине желают этого.Разнося по миру информацию об ужасных последствиях терактов, С М Ипозволяют достичь главной цели террористов — устрашающе воздействовать наобщественное сознание, заставить испытывать страх как можно большее числолюдей.Есть большой потенциал участия в антитеррористической деятельности идругих институтов гражданского общества, политических партий, общественныхдвижений, национальных и конфессиональных объединений граждан.Совершенствование взаимодействия ветвей власти, центра и регионов,силовых структур и социокультурной сферы нашего общества — очень сложная ипротиворечивая задача.
Было бы наивно полагать, что лишь силовые,принудительныеинадзорныеметодыспособныразрешитьпроблему208возникновения терроризма. Подобные меры могут лишь в незначительнойстепени снизить риск подобных явлений, но, в отношении отдельного террориста(группы) - непосредственного исполнителя теракта зачастую эти меры силовогоили принудительно-предупредительного характера срабатывают лишь как стимулпоиска путей их обхода.
Решающую же роль в борьбе с терроризмом играетустранение его социальной базы, среды где возможно возникновение итрансформация терроризма от взглядов и сочувствия террористическим идеям досовершения теракта. Это позволяет сделать неоспоримый вывод о том, чтоглавенствующую роль в борьбе с таким антисоциальным и чрезвычайно опаснымявлением как терроризм, в построении эффективной и адекватной угрозамсистемыантитеррористическойбезопасностииграетименносоциальнаясоставляющая. А значит в управлении развитием антитеррористическойбезопасности доминирующее положение должно занимать общество, а саморазвитие проходить под его контролем и в русле тех ценностей, традиций, устоев,взглядов которые присущи нашему обществу.Ее решение зависит от выбранного соотношения силовых и социальнополитических мер в противодействии терроризму.Жизнь показала — нужна государственная система противодействиятерроризму.В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020года» при обеспечении национальной безопасности России на долгосрочнуюперспективу в сфере государственной и общественной безопасности указано, что«Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению ираскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств направа и свободы человека и гражданина»145.Несмотрянаопределеннуюстабилизациюобстановкивсферепротиводействия терроризму, нельзя не отметить, что многие основные факторы,145См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации.
Раздел 2, п. 36 (утв. УказомПрезидента РФ 12 мая 2009 г. № 537).209обусловливающиепродолжаютформированиедействовать.террористическойДеятельностьугрозы,экстремистскихдосихпорорганизацийигруппировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным факторомдестабилизации социально-экономической и политической ситуаций в России ипредставляетсобойсерьезнуюугрозуконституционномустроюитерриториальной целостности страны.В настоящее время сохраняется активность представителей международныхтеррористических организаций и незаконных вооруженных формирований,имеющих пособников не только в своем регионе, но и в других регионах, в томчисле и на территории города Москвы.Вперспективеэтифакторымогутспровоцироватьновуюволнутеррористической активности.Список литературы:1.
Communication on Immigration, Integration and Employment. ЕU, COM (2003).336, 3 June 2003. P. 17–18.;2. Глобальная контртеррористическая стратегия ООН//https://www.un.org/counterterrorism/ctitf/ru/un-global-counter-terrorism-strategy, (датаобращения 22.05.2017 г.)3. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников принятая ГА ООН17.12.1979;4. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая ГАООН 15.12.1997;5. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях ихобнаружения, совершенная в Монреале 1.03.1991;6. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, принятая ГАООН 9.12.19947. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, принятаяГА ООН 9.12.1999;8. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом иэкстремизмом, принятая 15.06.2001;2109. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", 1997г., № 125-ФЗ, в редакции от 06.07.2016 г./http://www.consultant.ru/cons/cgi?req=home#doc/LAW/201193/1000000001,0/0 (датаобращения 22.05.2017)10.
Федеральный закон 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (сизменениями на 6 июля 2016 года)11. Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390-ФЭ //Собрание законодательства Российской Федерации,- 2011.- № 1;12. Федеральный закон № 35-Ф3 от 6 марта 2006 года «О противодействиитерроризму». (В ред. Федерального закона от 27.07.
2006 г. № 153-ФЭ) //Российская газета,- 2008.- 31 декабря;13. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом». Ст.З.14. Указ президента РФ О Федеральной Миграционной программе // Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994 № 18. С. 2875-2876.15. Указ Президента Российской Федерации «О стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12 мая 2009 года № 537 //Российская газета,- 2009,- 13 мая.16.
Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействиютерроризму» от 15 февраля 2006 года № 116 (ред. от 08.10. 2010 // Собраниезаконодательства Российской Федерации.- М.: Юстицинформ, 2006,- № 11.- Ст.2117;17. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации18. Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025утверждена Президентом РФ 13 июня 2012 г. Раздел 2, п. 36 (утв. УказомПрезидента РФ 12 мая 2009 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
