Диссертация (1173437), страница 29
Текст из файла (страница 29)
205; в целях прекращениягосударственной или иной общественной деятельности — ст. 277; в целяхпринуждения государства , организации или гражданина совершить какое- либодействие — ст. 206; в целях нападения на граждан или организации — ст. 209; длясовершения тяжких или особо тяжких преступлений — ст. 210 ; захваттранспортного средства в целях угона — ст. 211 и др.).Нагнетание страха как своеобразный психологический фактор играет рольвспомогательного средства для достижения определенных целей . Для ихконкретизации имеет смысл выделить внутриполитические, внешнеполитические,стратегические и тактические цели терроризма в различных их проявлениях, втом числе сугубо криминальных (бизнес на крови людей), пронизывающих , посуществу, все перечисленных цели.Квнутриполитическимцелямможноотнести:ослаблениеобороноспособности , подрыв национальной безопасности и территориальнойцелостности страны; создание внутриполитического кризиса; затруднение идезорганизация деятельности органов государственной власти и местногосамоуправления;конкретныхгосударственных планов;внутриполитическихдестабилизация общества имероприятий,провоцирование квыступлению антиконституционных и оппозиционных сил; создание обстановкистраха, паники в различных слоях населения; деморализация сотрудниковгосаппарата, личного состава Вооруженных Сил РФ и правоохранительныхорганов ;созданиевидимости существования «внутренней«осуждение» ею политики, проводимой государством.оппозиции»,150Внешнеполитические цели : осложнение отношений с другими государствами; срыв международных планов по разрешению международных иливнутриполитических конфликтов; выражение осуждения или протеста тем илииным акциям страны на международной арене; компрометация страны в глазахмирового сообщества как источника международного терроризма и др.В зависимости от масштаба и содержания цели можно разделить настратегические и тактические .
При этом к целям стратегического характераможно отнести: подготовку условий для свержения существующего конституционного строя ; принуждение органов власти и управления к удовлетворению политически значимых требований; в том числе требования опризнании террористической организации властями в качестве самостоятельнойполитической силы.Тактическими целями терроризма являются: популяризация идей и целейтерроризма ; вымогательство, захват заложников и их выкуп для сборафинансовых средств на свое развитие; оказание давления на правительство вцелях освобождения находящихся в заключении террористов' ; выявлениеконтингента лиц для дальнейшего использования в проведении своей преступнойдеятельности.Террористы могут достигать эти цели следующими основными методами:психологическим воздействием (демонстрация решимости и готовностисовершить акты насилия; высказывание угроз расправы в отношении физическихлиц;созданиеусловий,затрудняющихнормальноефункционированиепредставителей власти, государственных или общественных деятелей, и т.п.);физическим воздействием на граждан ( совершение убийств, нанесениетелесных повреждений, похищение людей , захват заложников, совершениедействий, направленных на массовое уничтожение людей);нанесением значительного материального ущерба (полное уничтожение илиразрушение объектов хозяйственной деятельности путем взрыва, поджога,затопления, создающих опасность гибели людей и иные серьезные последствияустрашающего характера для окружающих).151Корыстный мотив широко распространен (порядка 90 % случаев) присовершении террористических акций в виде захвата заложников , превратившегося в специфический вид бизнеса.Характерными для данной категории преступлений являются и такиемотивы, как месть.
По этим мотивам совершаются в основном заказные убийствапредставителей администрации и общественных деятелей разного уровня с цельюпереориентации деятельности руководимой ими структуры (например, за отказвыполнить определенную услугу). Это может быть и месть террористов заликвидацию своего лидера.В последнее время прослеживается тенденция к увеличению анонимныхтелефонных сообщений, содержащих требования о выплате значительныхденежных сумм под угрозой совершения актов терроризма и диверсий.Телефонные террористы выбираюттакой метод для нагнетания напряженности вобществе и дестабилизация политической обстановки.
Мотив же может быть икорыстным.Таким образом, типичные мотивы , вызывающие решимость и обусловливающие волевую активность индивида для совершения преступленийтеррористического характера , являются весьма специфическими и поэтомуприобретают важное социальное значение . Наличие «врага», которому можноприписать ответственность за происходящее, приводит к утверждению ценностейсобственной группы за счет отрицания ценностей и норм чужой группы. Именночужая группа, а не своя культурная общность становится для террористовобъектом нападения.
Террористы готовы нарушать нормы своей культурнойгруппы , так как их положение «вне добра и зла» подкрепляется недоверием кполитическим и общественным институтам собственной страны, убеждениемтеррористоввотсутствиизаконныхпутейизмененияполитической,экономической и культурной ситуации как в собственной стране , так и вмеждународном масштабе.
Но какими бы мотивами ни руководствовалисьтеррористы и какие бы цели ни преследовали, у них нет совести, жалости и чести.Нет лица, национальности и веры.152В силу ряда геополитических условий, в первую очередь статуса столицы,географического положения, относительно высокого уровня жизни город Москваявляется центром притяжения наркобизнеса. По экспертным оценкам, в городенасчитывается более 150 тысяч наркозависимых лиц. Несмотря на некотороеснижение выявленных преступлений,связанных с незаконнымоборотомнаркотиков , необходимы дополнительные меры по выявлению и пресечениюорганизованных групп и преступных сообществ , осуществляющих доставку исбытнаркотиков.Наибольшуюопасностьпредставляетраспространениенаркотиков в образовательных учреждениях и развлекательных заведениях.Опасным явлением для общества является вовлечение в противоправнуюдеятельностьнесовершеннолетних,вдальнейшемпополняющихрядыпреступников.Обеспечение комплексной безопасности столичного мегаполиса и егожителейявляется приоритетнымнаправлениемвдеятельностиоргановгосударственной власти и местного самоуправления Москвы.Для эффективного обеспечения безопасности столичного мегаполисаПравительством Москвыв Государственной программегорода Москвы«Безопасный город" на 2012-2018 годы » определены факторы, существенновлияющие на состояние и стабильное развитие города Москвы:наличиезначительныхмиграционныхпотоков ,которыемогутспособствовать обострению социально- политической ситуации в Московскомрегионе;нахождение в Московском регионе лиц , возможно причастных кдеятельностизарубежныхисламскихрелигиозно-террористическихиэкстремистских организаций;активизацию деятельности исламских религиозных учебных заведений, спозиций которых осуществляют свою деятельность, направленную на вербовку,исламистские экстремистские организации, что может способствовать реализацииугроз конституционному строю Российской Федерации.153Однимизфакторов,оказывающихопределяющеевлияниенаобщественную ситуацию в городе Москве, является преступность иногородних ииностранных граждан.
По- прежнему негативное влияние на криминогеннуюобстановку в городе Москве оказывает значительное количество незаконныхмигрантов. Усиление миграционных потоков в город Москву приводит ксуществованию в столице различных культурных и ценностных систем, которыеприопределенных условиях способнывызывать острые конфликтымежнациональной и межконфессиональной почве ,напривести к росту числапреступлений экстремистской направленности, что создает серьезную угрозуобщественной безопасности.Эти факторы негативно воздействуют на психологический климат в городе,привлекательность города Москвы как центра деловой активности и туризма иприводяткощутимымэкономическимантитеррористической защищенности объектыпотерям.Требуютусилениятранспорта и транспортнойинфраструктуры, жизнеобеспечения города, особо опасные производства, местамассового пребывания людей.
Стремительное развитие техники, транспортныхкоммуникаций и новых технологий создает предпосылки для роста чрезвычайныхситуацийисвязанныхснимиопасныхобщественныхпоследствий.Продолжающийся рост количества проектируемых и строящихся на территориигорода Москвы уникальных, в том числе особо опасных и технически сложныхобъектов, от высотных зданий до расширения транспортной сети метро ,повышает уровень террористических угроз.Современный мониторинг мнения жителей по вопросам безопасностипоказывает, что москвичей, помимо прочего, беспокоят незаконная миграция инационалистические проявления в межнациональных отношениях.(см.
диаграмму№ 2)Как бы Вы оценили степень опасности для Москвы конфликтов намежнациональной почве ?диаграмм № 215460,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%Ряд1высокаясредняянизкаязатрудняюсьответить26,00%48,70%23,40%2,00%Большинствообществаоцениваетопасностьконфликтовнамежнациональной почве на среднем уровне. Количество таких оценок составило48,7% от общей совокупности ответов горожан по данному вопросу. Мнение овысоком уровне опасности межнациональных конфликтов на территории Москвывыражает 26 % респондентов, то есть примерно каждый четвертый жительстолицы. Противоположную точку зрения разделяют 23,4% респондентов ,считающих, что конфликты на межнациональной почве имеют низкий уровеньопасности для горожан.Главнымимерами,способнымипредотвратитьвМоскверостмежнациональной напряженности и конфликтов между коренным населением имигрантами, являются, по мнению жителей столицы , ограничение притоканеквалифицированной рабочей силы и ужесточение порядка их въезда ирегистрации (67%). Здесь немаловажную, а возможно и основную роль, должноигратьстремлениеприбывающих встолицу мигрантовкнормальнойсоциокультурной адаптации к условиям столичного мегаполиса и интеграции вего социокультурную среду.Многое руководством Москвы уже делается: создание единой электроннойбазы прибывающих и регистрирующихся мигрантов , выдача разрешений натрудовую деятельность, сдача экзаменов по знанию русского языка и историинашей страны .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
