Диссертация (1173427), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Это измениломиграционную политику Канады с ее практикой предоставления убежища,осложнив, в частности, отношения с США, где на тот момент существовала неменее либеральная политика1. В результате ужесточения мер миграционнойполитики,дляКанадыусложниласьипроблемапривлечениявысококвалифицированных кадров. Как следствие, политика Канады в отношениимигрантов стала носить двойственный характер: ослабления и ужесточения.Теперь особое внимание уделяется интеграции в принимающее сообществомигрантов, имеющих высокую квалификацию или необходимый уровеньпрофессиональной подготовки, важный для активного участия в экономическойдеятельности.
Другие же категории мигрантов часто получают отказы в визовыхцентрах, а те, кто все же приехал, попадают в сложившуюся годами систему,предполагающую, прежде всего, изоляцию мигрантов и создание замкнутыхсообществ. Канадское правительство постулировало идею, что те, кто хотят статьканадцами, должны принять не только правовой статус, права и обязанностиграждан, но и ответственность за исторические события и прошлое своегогосударства2. Однако на сегодняшний момент крайне трудно реализовать этополитическоерешение,посколькумногиеэтническиемигрантыиз-замасштабности миграционных потоков не рассеиваются в канадском обществе, какэто предполагалось ранее, а создают культурные анклавы, разнородные посоциальным признакам, но гомогенные по этническому и культурному составу.
Ив этих сообществах действуют «свои», привнесенные из другой культуры, законы.Фомичева О. В. Структурирование миграционного пространства в эпоху глобализации: роль развитых государств// Вестник ННГУ. 2007. № 5. С. 167-174. С. 170.2Ассман А. Новое недовольство мемориальной культурой. М.: Новое литературное обозрение, 2016. 232 с. С.
133.194Проводя сравнительный анализ двух миграционных пространств –североамериканского и европейского, подход Евросоюза отличается от подходаСША комплексностью и последовательностью, что позволяет «вписать»миграционный вопрос в широкий контекст внешних отношений, экономическогоразвития и прав человека. Инициативы же США в области миграции длительноевремя были ориентированы, главным образом, на аспект безопасности и усиленияприграничного контроля1.
На сегодняшний день миграционный вопрос как факторнациональной безопасности регулярно звучит в риторике американских властей.Ограничение въезда рассматривается многими руководителями государственныхподразделений (включая позицию нынешнего президента Д. Трампа по данномувопросу) как единственно возможная и максимально эффективная мера борьбы спроблемами и последствиями миграционного кризиса.Американские практики интеграции и взаимодействия принимающегообществаимигрантовоченьсхожисканадскимиреалиями,однакоформировались и трансформировались иначе. Изначально мигранты в Америкепопадали в систему интеграционной политики, которую принято называтьполитикой «плавильного котла», когда новоприбывшие для удачного процессавхождения в американское общество должны были отказаться от своей прошлойидентичности, в том числе и этнической. Нарративом для формирования новойгражданской идентичности стала «американская мечта», а не «национальноепрошлое»2.
Такая политика способствовала ассимиляции. Заметим, что вамериканской и канадской практике ассимиляция не была связана с негативнымвосприятием термина, как это было в Европе3.Постепенно практика «плавильного котла» смягчалась и в 80-х годахминувшего столетия речь зашла о сохранении этнического и культурногомногообразия, о мультикультурализме. Однако это было сложно реализовать нафоне многолетней практики расовой сегрегации и отказа от идентичности. ВФомичева О. В. Структурирование миграционного пространства в эпоху глобализации: роль развитых государств// Вестник ННГУ. 2007. № 5.
С. 167-174. С. 170.2Ассман А. Новое недовольство мемориальной культурой М.: Новое литературное обозрение, 2016. 232 с. С. 133.3Малахов В. Интеграция мигрантов: Концепции и практики. М.: Фонд «Либеральная Миссия», 2015. 272 с. С. 17.195результате, новая политика затронула молодых и «новоприбывших» мигрантов,постепенновозрождая идею «поиска корней». Так, например, потомки ирландскихэмигрантоввнастоящеевремяимеютвозможностьустановитьсвоепроисхождение с помощью специализированных сервисов Ирландского музеяэмиграции в Дублине. Говоря о американском мультикультурализме, стоит такжеотметить,чтогруппыиммигрантовнивелирующему воздействиюдовольнобыстроиндустриальных, массовыхподвергаютсяформкультурыамериканского общества, однако роль этничности в миграционной средепродолжает оставаться максимально значимой1.До определенного момента политика США по интеграции мигрантов былалиберальной и сопоставимой с политикой Франции, однако после теракта в 2001году правительство ужесточило не только систему контроля за мигрантами, но изанялось формированием новой системы интеграции мигрантов, постепенновозвращаяськпрактикеассимиляционнойполитики.ДональдТрампнеоднократно весьма жестко высказывался о необходимости нового курса вотношении мигрантов, в результате реализовав практику так называемой«нулевой толерантности» – изъятие детей из семей нелегальных мигрантов2.Моделью, ставшей зеркальным отражением германской модели, можноназвать пример Австралии.
Долгое время, начиная с конца Второй Мировойвойны, когда Австралия приняла к себе мигрантов из разоренной Европы, вгосударстве существовала жесткая политика в отношении интеграции мигрантов–мигрантыдолжныбылипринятьвсекультурно-ценностныереалииавстралийского общества. В результате уже во втором поколении мигрантов речьшла о«новых австралийцах», гражданах, полностью «вписавшихся» впринимающее сообщество. Чуть позднее было сделано послабление о возможномсохранении для мигрантов первого поколения своих культурных образцов длявзаимодействия с родным социальным окружением.
Уже в 2000-х годахКуропятник А. И. Мультикультурализм: идеология и политика социальной стабильности полиэтническихобщностей // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Том 3. № 2. С. 53-66. С. 61.2Власти США 14 раз меняли объяснение политики изъятия детей из семей мигрантов. URL:http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5311496196Австралиявсилувнешнихобстоятельствотказаласьотжесткогорегламентирования освоения социальных практик принимающего обществановыми мигрантами, что привело к «сегрегации наоборот»: если в практикенемецкого общества разграничение между приезжими и местным населениемформировалось административным путем и культивировалось самим населением,то в Австралии именно этнические диаспоры и группы стали источниковсегрегации1.
Их отказ от освоения норм и ценностей принимающего обществапривел к сознательной самоизоляции и замыкании в своем сообществе, чтоусилило разрыв между местным населением и новыми мигрантами.В анализе построения системы взаимоотношений принимающего обществас мигрантами, интересным видится опыт еще одной категории стран – стран,нацеленных на изоляционную политику и долгое время не ориентированных напринятие мигрантов. Речь идет о практиках Японии и Китая.Будучи лидером мира высоких технологий, Япония сформировалаинтересную практику в отношении мигрантов – практику дистанцирования.
Подвлиянием столетней изоляции и политики закрытых границ иностранцыпоявились в Японии лишь в середине XIX века, и то в весьма ограниченномколичестве. Не смотря на открытые порты, часто иностранным морякам илиторговцам нельзя было свободно перемещаться на территории городов, ихпребывание ограничивалось только районом порта или специально выделеннымкварталом. Контакты с местным населением были сведены к минимуму. Врезультате такие практики не могли не отразиться на дальнейшем взаимодействиис мигрантами.
Уже в современных послевоенных реалиях Япония создала одну изсамых сложных в прохождении миграционных систем, с наличием строгихправил натурализации в случае успешной ассимиляции. В соответствии с закономо контроле миграции 1951 года, въезд на постоянное место жительства нерассматривался вообще, но на него можно было претендовать только спустяСкоробогатых Н. С. Австралийский мультикультурализм: путь к гражданскому согласию или к расколуобщества? // Общественные науки и современность. 2014. № 1. С.
135-146. С. 141.197определенное время, доказав свою благонадежность1. В дальнейшем наблюдаетсянекотороесмягчениепрактикиотношениякмигрантам,нотолькоквысококвалифицированным трудовым ресурсам. Для низкоквалифицированныхтрудовых ресурсовограничения продолжались, несмотря на возможныепотребности экономики. Правительство обосновывало такую жесткую политикустремлением предотвратить возникновение «серьезных социальных проблем,обусловленных различиями в культуре, языке, традициях и образе жизнитрудящихся-мигрантов и коренного населения»2.Инфраструктура механизма адаптации мигрантов в Японии формироваласьв 1970-х годах под влиянием США и их просьбе помочь беженцам из регионовЮго-восточной Азии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
