Диссертация (1173387), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Наумов тратить не хотел. В 1887 г.губернское собрание поручило управе найти и приобрести имение дляустройства лечебницы для душевнобольных, но к следующему собранию в1888 г. ничего не было сделано. Д.А. Наумов сослался на возникшиезатруднения. Ситуация повторилась и в следующем году. Управа вместопокупки имения предложила просить городское управление уступить земству100 кроватей в психиатрических учреждениях Москвы. Собрание согласило,но по-прежнему потребовало приобрести имение. В 1890 г. управа запросиладля устройства колонии душевнобольных 60 тысяч рублей.
Н.А. Алексеевпредложил нанять помещение на 50 коек и открыть его в течение 10 дней. Наследующий день он объявил на заседании, что уже нанял дачу Ноева, что онауже отапливается и заказаны кровати. Д.А. Наумов протестовал противтакого вопиющего самоуправства гласного, который не поставил визвестность управу о своих действиях. В результате дача была признананепригодной для размещения больных. Следует подчеркнуть, что после этихсобытий Д.А. Наумов предпринимал шаги к организации психиатрическойпомощи. В апреле 1891 группа врачей ездила в село райки Богородскогоуезда, чтобы осмотреть имение, предложенное для устройства колониидушевнобольных293.
На той же сессии подвергалась резкой критикедеятельность дорожного отдела управы, направленная косвенно противпредседателя управы, но даже предвзятый к действиям Д.А. Наумова Д.Н.292Там же.293ЦГАМ. Ф. 184. Оп. 5. Д. 615. Л. 1.123Шипов признавал, что «выяснилось впоследствии, [что] в постановке иведении дорожного хозяйства не было серьезных недостатков»294.Апогея травля Д.А. Наумова достигла 15 декабря 1890 г., когдабывший московский городской голова Б.Н. Чичерин неожиданно представилподписанное25гласнымипредложениеобизменениипорядкаделопроизводства в губернском собрании.
Оно сводилось к тому, что должнасуществовать комиссия с правом предварительного рассмотрения смет идокладов губернской управы. Причем она могла требовать разъяснений от еепредседателя и членов. Фактически глава управы оказывался подчиненнымэтой комиссии. Следует отметить, что подписи собирались в секрете от Д.А.Наумова, а количество подписантов фактически означало автоматическоепринятие проекта. Д.А.
Наумов протестовал против таких действий, нобезуспешно.Массированная критика Д.А. Наумова на декабрьском собрании 1890 г.для членов управы имела оскорбительный характер. Она вынудила Д.А.Наумова в конце собрания заявить о досрочном прекращении исполнениясвоихобязанностей.Такоерешениемотивировалосьнегативнымипредвзятым отношением гласных, а также тяжелым положением, в которомоказалась управа в течение всей сессии.
Для решения кадрового вопросасобрание решило ходатайствовать о созыве чрезвычайного губернскогоземского собрания, а до того времени просить Д.А. Наумова и членов управыисполнять свои обязанности. Движимые чувством долга перед земством, онисогласились.Чрезвычайное собрание состоялось 2 апреля 1891 г.295 и по временипрактически совпало с введением новых земских «Положений» 1890 г.,вносивших многочисленные изменения в статус и работу земства.
В такихусловиях сменить руководство было невозможно, и собрание повторно294295Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. С. 49.Журналы заседаний и постановлений московского губернского земского собрания.1891 г. М., 1892.124просило Д.А. Наумова и членов управы остаться на своих должностях доосени, когда пройдут новые земские выборы296. К осени расстановка сил вземстве осталась прежней, необоснованная критика действий Д.А. Наумова ичленов управы со стороны гласных продолжалась. Д.Н. Шипова открытоназывали преемником Д.А. Наумова по должности председателя управы.В январе 1892 г. состоялись очередные выборы Московскойгубернской земской управы297.
Д.А. Наумов получил 28 голосов, а Д.Н.Шипов 37, но чтобы создать кадровый кризис, он, как и все другиекандидаты, отказался баллотироваться. Остался один Д.А. Наумов, которыйпри голосовании одержал победу преимуществом лишь в 3 голоса (за – 35,против - 32)298. На этом кризис не завершился. Д.А. Наумов был фактическилишен членов управы, поскольку избрали только одного из них - Л.Н.Сазонова, а при повторных выборах в феврале того же года еще А.Ф.Шнейдера, сторонника Д.Н. Шипова.
Такое положение не могло считатьсянормальным, учитывая значительный объем работы, выполняемый управой.Тем не менее, Д.А. Наумов продолжал усиленно трудится, хотя к егообязанностям добавилось курирование дорожного и экономического отделов,которыми раньше ведали отсутствовавшие 2 члена управы. Цель этихдействий состояла в том, чтобы затруднить деятельность управы, а затемобвинить ее председателя в недостаточном исполнении своих обязанностей.Интриги против Д.А.
Наумова продолжались и после выборов 1892 г.,даже Д.Н. Шипов признал в воспоминаниях, что на него давили с цельюспровоцировать отставку299. В конце марта 1892 г., по предложениюминистра внутренних дел И.Н. Дурново, состоялось специальное экстренноесобрание для обсуждения вопроса о том, достаточно ли для успешной296297Шипов Д.Н. Указ. соч.
С. 50.Журналы заседаний и постановлений московского губернского земского собрания.1892 г. М., 1893.298Д.А. Наумов. Биографический очерк. С. 60.299Шипов Д.Н. Указ. соч. С. 47.125деятельности Московской губернской земской управе всего двух членов. Приэтом сам Д.А. Наумов в тот момент в Москве отсутствовал по крайнеуважительной причине – он представлялся императору Александру III вСанкт-Петербурге. Предложение старых земцев А.А. Оленина и Ф.Д.Самарина отложить обсуждение до представления заключения управы былоотклонено. Пятеро гласных не захотели участвовать в сомнительном во всехотношениях действии и отказались от участия в голосовании. В итогесобрание приняло решение, что состав управы следует дополнить двумяновыми членами, но не выборными, а по назначению300.
Министерствавнутренних дел, что и было сделано. Фактически Д.А. Наумова поставилиперед свершившимся фактом, и ему предстояло работать с людьми, которыхон не знал. Вокруг него искусственно создавался кадровый вакуум.Очередная сессия московского земского собрания 1893 г. происходилатакже бурно, как и предыдущие, она продолжалась 4 месяца и состояла из 31заседания301. Травля Д.А. Наумова продолжалась. Поводом снова послужилвопрос о психиатрической лечебнице. Было решено создать комиссию по ееоткрытию. Ее возглавил Н.Ф. Рихетр, поддерживавший Д.А.
Наумова, новынужденный в докладе критиковать действия управы, затягивавший среализацией постановления земского собрания. Н.А. Алексеев открытозаявлял, что при нынешнем составе управы вопрос не может быть решенпринципиально. Из этого утверждения следовал вывод о непригодностируководства. Муссировалось также мнение о плохом состоянии детскогоприюта, хотя даже Д.Н. Шипов признал в мемуарах, что оно «далеко несоответствовало300действительности»302.ОскорбленныенезаслуженнойЖурналы заседаний и постановлений московского губернского земского собрания.1892 г.
М., 1893.301Журналы заседаний и постановлений московского губернского земского собрания.1893 г. М., 1894.302Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. С. 52.126критикой избранные члены управы Л.Н. Сазонов и А.Ф. Шнейдер подали вотставку. В управе снова был искусственно создан кадровый кризис.В результате на заседании собрания 23 февраля 1893 г. Д.А. Наумовобъявил о своей досрочной и добровольной отставке. Он сказал: «27 лет томуназад губернскому собранию угодно было избрать меня председателемгубернской управы, и все это время я работал, сколько было моих сил иумения, на пользу земства, причем старался главным образом иметь в видуодно дело и только преданно служил ему.
[…] Но наступает такое время,когда чувствуешь, что силы слабеют и той энергии, которая может быть былав начале, уже нет. Так как все-таки мой девиз заключается в том, чтобыслужить делу и для дела, то я думаю, что при упадке сил могут бытьнекоторые погрешности, некоторые недоделки и что в этом случае долг мойуступить место другим, более свежим силам, которые могут поработатьэтому делу, которому я всецело посвящал себя. Я не стану говорить опрошедшем, скажу только, что приношу мою глубокую благодарностьсобранию за те отношения, которые существовали до настоящего времени кгубернской управе и ко мне лично»303. Затем Д.А.
Наумов заявил, чтоскладывает с себя обязанности председателя управы и просил избрать надолжность другое лицо.Д.А. Наумову были оказаны показные знаки внимания, выраженаблагодарность за долговременную и полезную службу, установлена пенсия в5000 рублей в год. Решение было одобрено 37 голосами, но трое были всетаки против.Давно ожидавший отставки Д.А. Наумова Д.Н. Шипов представилсвою кандидатуру на пост председателя Московской губернской земскойуправы и был избран большинством голосов. В дальнейшем он сделал, пословам графа С.Д. Шерметева, московское либеральное, передовое земство303Журналы заседаний и постановлений московского губернского земского собрания.1893 г.
М., 1894.127«забюрократизированным»304. Самое примечательное, что Д.Н. Шиповпродолжал в новой должности реализовывать те проекты, над которымитрудился Д.А. Наумов. В частности, уже на очередной сессии 1894 г.земскому собранию был представлен доклад о мерах по доступностиначального обучения для всего населения Московской губернии305. Докладэтот составил бывший председатель земской управы.Отставка Д.А. Наумова произвела тяжелое впечатление на земскоесообщество и вызвала негативную реакцию и в земских, и в московскихкругах. Она привела к многочисленным кадровым изменениям. Земскиеслужащие, разделявшие идеи народников, после отставки Д.А.
Наумовапоспешили покинуть посты, в их числе - доктор Ф.Ф. Эрисман, губернскийагроном В.Г. Бажаев и заведующий ветеринарным отделом управы В.Ф.Нагорский. Очень сожалели об уходе Д.А. Наумова рядовые служащиеуправы, которые на память сделали фотографический снимок, на котором онбыл в окружении всех сотрудников управы. Фотография, к сожалению, несохранилась.Московская земская интеллигенция не доверяла новому председателюД.Н.
Шипову, так как была недовольна событиями вокруг отставки Д.А.Наумова, полагая, что его уход связан с преднамеренными действиями Д.Н.Шипова. Наблюдатели также отметили, что после ухода Д.А. Наумовамосковское земство попало «в болото»306.Оказавшись в отставке, Д.А. Наумов не смог полностью порвать смосковским земством, которому отдал столько лет. Оставаясь губернскимгласным, он посещал все земские собрания, участвовал в работе комиссии посети дорог, в Экономическом совете и в трудах подготовительной комиссиипри совещании по вопросам о народном образовании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
