Автореферат (1173386)
Текст из файла
На правах рукописиДолуев Иван ЮрьевичМосковское губернское земство 1864 – 1895 гг. (деятельность Д.А. Наумова)Специальность 07.00.02 – Отечественная историяАвтореферат диссертации на соискание ученой степени кандидатаисторических наукМытищи – 2019Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшегообразования Московской области Московском государственном областномуниверситете на кафедре новейшей истории России, факультета историиполитологии и права.Научный руководитель доктор исторических наук, профессорНаумов Олег НиколаевичОфициальные оппоненты:Аронов Дмитрий Владимирович, доктор исторических наук, профессор,Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования «Орловский государственный университет имени И.И.Тургенева», кафедра теории и истории государства и права, заведующий;Ларюшкин Олег Викторович, кандидат исторических наук, Федеральноегосударственное бюджетное учреждение науки Институт российскойистории Российской академии наук, Центр истории русского феодализма,научный сотрудник.Ведущая организация: Государственное образовательное учреждениевысшего образования Московской области «Государственный социальногуманитарный университет».Защита состоится «09» октября 2019 г.
в 15 ч. 00 м. на заседаниидиссертационного совета Д 212.155.05 по историческим наукам на базеГосударственного образовательного учреждения высшего образованияМосковскойобластиМосковскогогосударственногообластногоуниверситета по адресу: 105005, ул. Фридриха Энгельса, д. 21 а, ауд. 305.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГОУ по адресу: 105005,Москва, ул. Радио д. 10А, а также на сайте: http://mgou.ruАвтореферат разослан «___»_____________2019 г.Ученый секретарьДиссертационного совета Д 212.155.05,кандидат исторических наук, доцент2Я.В. СоловьевI.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.Современная историческая наука антропоцентрична и стремится датьпредставление об общих процессах прошлого через биографию конкретногочеловека.
Проблема Человека в Истории является актуальной не только дляотечественной, но и для мирового знания о прошлом.Однакоантропологическийподходпокаещенедостаточноиспользуется в некоторых областях российской историографии и, вчастности, при изучении такого социально-политического феномена, какземское движение, хотя именно реальная возможность принять участие всамоуправлении, выразить практически свои общественно-политическиевзгляды привлекала к работе в земстве многих неординарных личностей иантропологический фактор должен найти в подобных исследованиях самоеширокое применение.В данном контексте изучение жизни и деятельности одного изнаиболее выдающихся земских деятелей второй половины XIX в. Д.А.Наумова представляет существенный познавательный интерес и имеетнесомненную актуальность. Благодаря его либеральным убеждениям,методам организации работы, четкому пониманию сущности местногосамоуправления московское земство стало передовым в России и послужилообразцом для других регионов, обретя всероссийское значение.
ЛичностьД.А. Наумова, крайне скудно отраженная в историографии, достойнавсестороннего и последовательного изучения. Без этого невозможносоставить полное и адекватное представление об истории российскогоземства в целом.Опыт управленческой деятельности Д.А. Наумова представляетинтерес в условиях современного российского общества. Проведенная в3начале 2000-х гг. реформа местного управления задумывалась как один изспособов модернизации России, развития основ гражданского общества,предоставление регионам большейуправленческой иэкономическойсамостоятельности.
Однако задачи совершенствования государственного имуниципальногоокончательно.управленияУсложнениенерешенысферывроссийскомобщественногобытияобществевызываетнастоятельную необходимость постоянного поиска эффективных формуправления. Чем более совершенна система государственного управления –тем более стабильным оказывается государство, тем легче интегрируютсяобщие задачи государства и интересы народа.
Все это сходно с темизадачами, которые стояли перед земством, поэтому накопленный тогда опытможет представлять интерес для современности, а особенно опыт работымосковского земства, наиболее совершенный и разнообразный.Все перечисленные обстоятельства предопределили актуальностьизучения жизни, деятельность и общественно-политических взглядовпредседателя Московской губернской земской управы Дмитрия АлексеевичаНаумова.Степень разработанности проблемы.Историография, посвященная истории земства, обширна, и ей дажепосвящено специальное исследование В.Н. Горнова, который отметилсуществование самостоятельного тематического направления исследований –земствоведения1.Земство было настолько неожиданным для России феноменом, что егоизучение началось вскоре после учреждения, еще в середине XIX в.
Онопривлекало внимание юристов, государственных и общественных деятелей.В трудах А.И. Васильчикова, Б.Н. Чичерина, А.Д. Градовского, Д.Л.1Горнов В.А. История земства России второй половины XIX - начала XX вв. и ееотражение в отечественной исторической науке (1846 - 1995 гг.): автореф.
дис. … канд.ист. наук. М., 1996.4Мордовцева,Н.М.Коркуновадругих2иоценивалосьюридическоеположение земства, его место в системе управления, при этом оно частоподвергалось критике за нечеткость полномочий и отсутствие волостногозвена. Из исследований императорского периода особо следует отметитьфундаментальный труд Б.Б.
Веселовского3, который выделялся обширнымфактическим материалом и обстоятельным его анализом. Обсуждениепроблем земства продолжалось в историографии вплоть до политическихпотрясений 1917 г.4.В советский период земство анализировалось с позиций марксистсколенинскогоподходадетерминизме.Внесостоятельностикпрошлому,работахкакоснованногооднозначнооргананапроводиласьместногоэкономическоммысльсамоуправления.оегоЗемскиеучреждения трактовались как «подручные ведомства министерств похозяйственной части»5.Оценки земства начали изменяться с 1960-х гг.
В трудах П.А.Зайончковского, Л.Г. Захаровой, Н.М. Пирумовой, В.С. Дякина, В.В.Шелохаева,В.В.Гармизы6идругих2быловсестороннеизученоВасильчиков А.И. О самоуправлении. СПб., 1872. Т. 1 – 2; Чичерин Б.Н. Бюрократия иземство // Он же. Вопросы политики. М., 1903; Градовский А.Д. Начала русскогогосударственного права // Он же. Собрание сочинений. СПб., 1904. Т. 9; Безобразов В.П.Земские учреждения и самоуправление. М., 1874; Мордовцев Д.Л.
Десятилетие русскогоземства. 1864 – 1875. М., 1877. и др.3Веселовский Б.Б. История земства за 40 лет. СПб., 1909 – 1911. Т. 1 – 4.4Скалон В.Ю. Земские взгляды на реформу местного управления: обзор земских отзывови проектов. М., 1884; Драгоманов М.П. Либерализм и земство в России.
Женева, 1889;Головин К.Ф. Наше местное управление и представительство. СПб., 1905; БелоконскийИ.П. Земское движение. М., 1914; Загряцков М.Д. Земская служба и третий элемент. М.,1917.5Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 7. М., 1959. С. 37.6Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г.
М., 1957; Зайончковский П.А. Кризиссамодержавия на рубеже 70-80-х годов XIX в. М., 1964; Шелохаев В.В. Кадеты – главнаяпартия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905 – 1907 гг. М., 1983; ПирумоваН.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до начала XX века. М.,5государственно-политическое и экономическое значение земства в историиРоссии,анализировалисьпроцессыподготовкиземской реформы исоциальная сущность этого института, в частности «земский либерализм»,который понимался как «движение землевладельцев, главным образомлиберальных дворян», сосредоточенных на земской деятельности7.
Этиисследования представляют значительный интерес для изучения биографииД.А. Наумова, который принадлежал именно к либеральной части земскогосообщества. Принципиально важный вопрос о взаимоотношениях земства сгосударственной властью на примере реакционной политики контрреформбыл исследован Л.Г. Захаровой8. Земская реформа 1890 г. способствовалаотставке Д.А. Наумова с должности председателя Московской губернскойземской управы.С 1960-х гг. началось и продолжается до настоящего времени изучениедеятельности земства в российских регионах9.
Такие исследования былиоснованы на материалах местных архивов и содержали новую, неизвестнуюинформацию о многообразной, полезной для населения деятельностиземских учреждений. До 1990-х гг. повышенное внимание уделялосьнедостаткам в работе земств, а для трудов последних десятилетий, наоборот,характерно преувеличение степени эффективности их деятельности. Висториографии существует тематическая диспропорция, наиболее подробноанализируетсяработаземстввсферахнародногообразованияи1986; Дякин В.С.
Земство в третьиюньской монархии (структура избирателей и гласных) //Исторические записки. Т. 115. М., 1989. С. 88 – 122.7Пирумова Н.М. Указ. соч. С. 20.8Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. М., 1968.9Будаева О.Д. Смоленское земство в конце XIX – XX в.: автореф. дис. … канд. ист.
наук.Калинин, 1981; Морозова Е.Н. Саратовское земство, 1865 – 1918 гг. Исторический очерк:автореф. дис. … канд. ист. наук. Калуга, 1996; Новикова Н.С. Тверское земство в 1865 –1890 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. Калинин, 1984; Сметанникова Н.К.Деятельность и взаимодействие органов местного управления и самоуправления ЮжногоУрала: автореф.
дис. … канд. ист. наук. М., 2002; Ярцев А.А. Земство северо-западныхгуберний России (1864 – 1904 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 1995 и др.6здравоохранения, в то время как другие направления (дорожное дело,страхование) остаются на периферии изучения.В постсоветский период, когда в условиях нестабильности общества икризиса власти исследование опыта организации местного самоуправленияприобрело особый смысл и актуальность, к истории земства был проявленцеленаправленный и последовательный интерес, вводились в оборот ранеенеизвестные источники, давались новые трактовки сущности земства какисторическогофеноменароссийскойдействительности.Издавалисьобобщающие труды о земском самоуправлении, в которых подчеркиваласьмысль о его национальных корнях10.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
