Диссертация (1173387), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Наумова. В 1899 г. врач Н.И. Невский предлагалсвященнику Зачатьевской церкви К. Вознесенскому посадить рядом смогилой деревья и подправить покосившиеся памятники похороненныхрядом его родственников, но тот сказал, что не может этого сделать безразрешения начальства. Тогда врач обратился с соответствующей просьбой вгубернскую земскую управу, через которую все требуемые разрешения удуховного начальства были получены, а также на достойное содержаниемогилы выделено 40 рублей329.После 1917 г. заслуги Д.А. Наумова перед московским регионом былина долгое время забыты, поскольку деятельность земства оценивалась всоветской историографии преимущественно негативно, только в конце 1990х гг. она стала оцениваться объективно как одна из передовых форморганизации земского самоуправления.Заслуги Д.А.
Наумова перед обществом и государством были оцененыпо достоинству. Немалым количеством государственных наград, в том числеи иностранными наградами, был удостоен Д.А. Наумов. Почтение, с которымотносилось к нему государство, выразилось и в приглашении его участвоватьв различных государственных комиссиях по разработке законодательства.Особыми заслугами был отмечен Д.А. Наумов перед земством.Еще при жизни по решению губернского собрания именем Д.А.Наумова была названа крупнейшая земская больница Московской губернии.Уже после смерти Д.А. Наумова были учреждены специальные пособия на328Там же.
Л. 5, 6, 11, 12, 15, 18, 19 – 19 об.329Там же. Оп. 2. Д. 575. Л. 91 – 96.134развитие народного образования его имени. Так же по решению губернскогоземства были напечатаны ряд изданий, посвященные памяти Д.А. Наумова.135ЗаключениеПореформенныйпериод,ставшийвременемначалаземскойдеятельности Д.А. Наумова, дал возможность для реализации рациональногопреобразования государственного устройства на основе взаимодействиявласти и общества.Д.А.Наумов,будучипредставителемстаринногодворянства,предпочел государственной и придворной службе общественную и земскуюдеятельность, видя именно в ней наибольшую возможность самовыражения впрактической деятельности на пользу всего общества.Воспитанный на началах гражданского долга и преданности отечеству,Д.А. Наумов воплощал в своей деятельности те жизненные идеалы, длякоторых были присущи идеи свободы и всеобщего благосостояния.
Искания,предпринятые Д.А. Наумовым в течение 12 лет после окончанияМосковского университета, опыт государственной службы в различныхучреждениях, интеллектуальная среда Москвы воспитали в нем человека, вполной мере подходившего для земской деятельности. Финансовые,организационные,правовые,административныетрудности,которыеиспытывало московское губернское земство во второй половине 1860-х гг.,на этапе формирования, были успешно и быстро преодолены благодаряморальным и профессиональным качествам лично Д.А.
Наумова исозданного им коллектива.При непосредственном участии Д.А. Наумова оказались достигнутысущественные результаты в развитии всеобщего образования (строительствошкол и библиотек, организация публичных чтений и выставок, подготовказемских учителей и их материальное обеспечение, массовое появлениеучителей-женщин)издравоохранения(созданиеновыхлечебниц,материальное обеспечение врачей и фельдшеров, успешная борьба сэпидемиями, развитие ветеринарии). При Д.А. Наумове земство построило в136Московской губернии более 550 учебных заведений, создана разветвленнаясеть из 65 медицинских участков.
Д.А. Наумов способствовал формированиюобразцовой земской статистики, успешному решению дорожной проблемы,когда активно ремонтировались и строились дороги с твердым покрытием, вконце 1860-х – начале 1890-х гг. – более 650 верст, на которые былопотрачено более половины бюджета земства.Деятельность Д.А. Наумова опиралась на принцип, выработанный имво второй половине 1860-х гг., в начале земской карьеры. Он сводился ктому, что губернское земство должно оказывать уездным всемерную,действенную, прежде всего финансовую помощь, но при этом не вмешаться вих конкретные дела.
Такой подход к взаимоотношению земств различныхуровней стал примером для всей России и получил самое широкоераспространение. Он также сочетался с умением Д.А. Наумова создать вкаждой сфере деятельности работоспособный коллектив из профессионаловвысокого уровня. Кроме того, предложения председателя Московскойгубернской земской управы всегда оказывались глубоко и всестороннепродуманными из-за того, что им предшествовали тщательное собирание ианализ информации о ситуации. Все это сочеталось с обстоятельным ихобсуждением на заседаниях земского собрания.Несмотря на многие сложности Д.А.
Наумов за короткий сроксформировал в московском губернском земстве универсальную структуру иалгоритм действий, которые работали эффективно и позволяли добиватьсяреальных результатов. Под его руководством земство стало признаннымлидером среди земских учреждений Российской империи, близким к идеалувоплощением самой концепции земства, заложенной законодательно иидейно. Многие принципы работы и проекты, реализованные в Московскойгубернии, успешно перенимались земскими учреждениями других регионови становились общероссийским, универсальным опытом по организацииместного самоуправления.137По общественно-политическим взглядам Д.А.
Наумов принадлежал кумеренно-либеральному крылу русского дворянства. Он не состоял ни вкакихлиберальныхилиоппозиционныхсообществах,оставалсяпоследовательным монархистом, проявлял твердость и даже определенныйконсерватизм в практической деятельности, но его убеждения яркопроявлялись в земской и общественной деятельности, направленной навведение всеобщего образования, раскрытие свободы личности, широкоеучастие населения в общественных и государственных делах. Во взглядах нагосударственнуювластьД.А.Наумовпридерживалсяидеиопредставительном конституционном правлении.
Практической реализациейэтих взглядов стало его полное, самоотверженное погружение в земскуюдеятельность, стремление к достижению общественного процветания иблагосостояния.Д.А. Наумов видел российское общество свободным от притеснений состороны государства и открытым для гражданских инициатив. Государство,по его мнению, должно быть не надзирателем, а наставником, которыйдолжен и сумеет привести вверенную ему территорию и население к порядкуи процветанию.Д.А.
Наумов был ярким представителем либерального дворянстваМосковской губернии второй половины XIX в., и его повлияли на развитиеземской либеральной мысли конца XIX – начала XX вв. Подчеркивая ихпрогрессивный характер, нельзя не отметить, что важно, их практическоезначение, которое было признано и уважалось в общероссийском земскомдвижении.Во многом спровоцированная отставка с должности председателяМосковской губернской земской управы, несмотря на безусловные имногочисленныезаслугипередземскимдвижениемиместнымсамоуправлением, стала для Д.А.
Наумова не только личной драмой, но и вполной мере отразила политические тренды эпохи, обозначила наступлениеконтрреформ, которые кардинально противоречили тем методам, которые138использовались им в работе московского земств и его общественнополитическим взглядам.Благодаря деятельности Д.А. Наумова и его сотрудников московскоеземство к началу 1890-х гг. стала одним из наиболее влиятельных центровземства в стране. Он смог найти оптимальную форму управления обществом,создать такой механизм реализации участия подлинного участия населения всамоуправлении, что позволяло решать социально-экономические задачилюбой степени сложности, несмотря даже на мелочную опеку и препятствия,чинимые со стороны государственной власти.Земская деятельность Д.А. Наумова, направленная на развитие основместногосамоуправления,объективноспособствовалаформированиюконституциональных идей, преобразованию государственного строя Россиина началах представительства, построению гражданского общества.139Список источников и литературы1.
Источникиа) НеопубликованныеЦентральный государственный архив г. МосквыФ. 4 (Канцелярия Московского дворянского депутатского собрания).Оп. 14. Д. 1319 (О дворянстве Наумовых).Ф. 65 (Московское губернское по земским и городским делам присутствие).Оп. 5. Д. 1 (Об организации санитарной части в Москве).Ф. 184 (Московская губернская земская управа).Оп. 1. Д. 4 (О строительстве Воскресенско-Волоколамского шоссе).Оп. 1. Д. 972 (О строительстве моста через р. Десну у деревниМостовой Подольского уезда. 1867 г.).Оп. 1. Д. 973 (О строительстве моста через р. Старую Яхрому в г.Дмитрове и деревни Зверково. 1868 г.).Оп. 1.
Д. 974 (О строительстве мостов в Богородском уезде. 1867 – 1868гг.).Оп. 1. Д. 975 (О строительстве двух мостов на Каширском тракте. 1868– 1869 гг.).Оп. 1. 1115 (О доставлении сведений от уездных земских управ осостоянии дорог. 1867 – 1868 гг.).Оп. 2. Д. 129 (Об открытии губернской земской управы. 1865 – 1866гг.).140Оп. 2.
Д. 209 (Проект правил по страхованию строений, составленныйОрловым В.И. 1864 г.).Оп. 2. Д. 484 (О постройке дома для управы. 1865 г.).Оп. 2. Д. 485 (О постройке дома для управы. 1867 г.).Оп. 2. Д. 572 (О чествовании юбилея Д.А. Наумова. 1890 г.).Оп. 2. Д. 573 (О чествовании юбилея Д.А. Наумова. 1890 г.).Оп. 2. Д. 575 (О похоронах Д.А. Наумова. 1895 г.).Оп. 2. Д. 576 (О пожертвовании московского губернского земства денегна памятник Александру II.
1895 г.).Оп. 2. Д. 577 (Об увековечивании памяти покойного Д.А. Наумова.1896 г.).Оп. 2. Д. 588 (О похоронах Д.А. Наумова. 1895 г.).Оп. 2. Д. 958 (О приобретении в собственность земства Островскойусадьбы. 1870 г.).Оп. 4. Д. 46 (Об отпуске денег на наем помещения для кустарныхизделий и по устройству кустарного музея. 1884 г.).Оп. 4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
