Диссертация (1173368), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Кожанов,бывшийглаваМинистерствакультурыиисламскойориентацииИРИА. Мохаджерани, воспринимаемый как один из лидеров иранской оппозиции,503Чулковская Е. Зачем Иран создает собственный интернет // Forbes. 10.10.2016. URL:http://www.forbes.ru/mneniya/mir/330169-zachem-iran-sozdaet-sobstvennyi-internet(датаобращения: 16.01.2017).504Budget bill lacks fund to counter U.S. soft war // Khabar Online.
10.03.2011. URL:http://english.khabaronline.ir/detail/136159 (дата обращения: 16.01.2017).505Khamenei wants to enlist «influential» artists to fight in «soft war». // Payvand Iran News.6.09.2009. URL: http://www.payvand.com/news/09/sep/1067.html (дата обращения: 16.01.2017).203заявил в середине ноября 2009 г., что санкции, как и военное решение проблемыиранского ядерного потенциала, не принесут желаемых результатов 506.
Такжепредставитель оппозиции отметил, что только сильный иранский средний классбудет способен привести к власти оппозицию и произвести изменения. ТакжеМохаджерани подчеркнул, что «война с Ираном будет хуже Ирана со статусомядерной державы». Позже в августе 2010 года лидеры «Зеленого движения»М.Х. Мусави и М. Кярруби в своем открытом письме заявили, что западныестраны выбрали «ошибочный путь» в вопросе иранской ядерной программы. Помнению оппозиционеров, в результате санкций президент Ирана М. Ахмадинежаднашел повод усилить борьбу с инакомыслием внутри страны. Усилениесанкционного режима грозит, с точки зрения лидеров «Зеленого движения»,увеличением количества мер борьбы с оппозицией507.Какбылосказано,стремлениеСШАпровестидемократическиепреобразования и изменить политический строй и руководство в Иранеподкреплялись экономическим давлением, которое далеко не всегда былоэффективным.
Иран является страной, которая находится под санкциями более 30лет – больше, чем все другие государства. В то же время, санкции не достиглиключевой цели – они не стали причиной изменений политического устройстваИрана и его политики в отношении других стран. Российские исследователивостоковеды также считают, что целью санкций в отношении Ирана былоизменение политического режима в стране, учитывая также необходимостьснижения угрозы Израилю со стороны Тегерана508.
США вводили ограничения вотношении Ирана несколько раз, начиная с 1979 года, но, как отмечаетисследователь Н.М. Мамедова, наибольшую эффективность они возымели в 1996,506Санкции и их влияние на Иран: сборник статей / Кожанов Н.А. О влиянии экономическихсанкций на внутриполитическую ситуацию в Иране. М., 2012. С. 39.507Dehghan S. K.
Iran Sanctions Strengthen Ahmadinejad Regime – Kharroubi // Guardian,11.08.2010.URL: http://www.guardian.co.uk/world/2010/aug/11/iran-elections-mehdikarroubi-interview (датаобращения: 20.01.2017).508Санкции и их влияние на Иран: сборник статей / Мамедова Н.М.. Санкционный режим вотношении Исламской республики Иран и его влияние на ситуацию в стране. М., 2012.
С. 7.2042001 и 2006 годах509. Как отмечает исследователь В.А. Лаптев510, наиболееизвестными санкционными законами в отношении Ирана являются: ЗаконКеннедиД’Амато,объектомкоторыхсталиИраниЛивия,атакжеисполнительные указы американских президентов «О запрещении импорта изИрана» (1989 г.), «О запрещении определенных сделок, относящихся к освоениюнефтяных ресурсов Ирана(1995 г.), «О запрещении определенных сделок сИраном (1995 г.), Закон о санкциях в отношении Ирана, принятый в 2006 году, иЗакон о комплексных санкциях 2010 года.Также сильно повлияли на Иран введенные в 2011 году экономические иполитические санкции, под которыми подписались Евросоюз, несколько арабскихстран, а также Япония и Россия. Введенные ограничительные меры касались нетолько американских, но и иностранных компаний. Так, в Иран запрещалосьввозить оборудование и технологии для нефтепереработки, производствасжиженного природного газа, а также добыче нефти и газа.
Также запрещалосьпредоставлятькредитыэнергетическимкомпаниямИрананасозданиесовместных предприятий.Главной причиной отсутствия результатов от введения ограничительныхмер является адаптация и приспособление Ирана к санкциям, которые вводилиСША. Так, после введения очередных санкций, касающихся торговли иранскойнефтью, Тегеран начал поставлять нефть в Азию и на Карибские острова, гдепосле переработки она поставлялась в Соединенные Штаты. Не менее важнымфактором были интересы других стран в Иране и иранском рынке сбыта.
В 1997году ряд европейских стран подвергли критике положения закона о санкциях вотношении Ирана и Ливии, что в итоге привело к тому, что Вашингтон отказалсяот применения ряда санкций в отношении иностранных компаний. Рядкорпораций, среди которых российский «Газпром» и французский «Тоталь»,509Санкции и их влияние на Иран: сборник статей / Мамедова Н.М.. Санкционный режим вотношении Исламской республики Иран и его влияние на ситуацию в стране. М., 2012.
С. 8.510Санкции и их влияние на Иран: сборник статей / Лаптев В. А. Международно-правовыеосновы санкционного режима и проблема легитимности односторонних санкций в отношенииИрана. М., 2012. С. 19.205продолжали работать с Тегераном, разрабатывая, в частности, газоконденсатноеместорождение «Южный Парс». Из-за доступа иностранных компаний к рынкуИрана Тегеран обеспечил стабильное функционирование энергетической отрасли.Встранупоставлялиоборудованиетакиекорпорации,как«Mapna»,сотрудничающие с компаниями Siemens и Ansaldo511, что позволило Ирануувеличить объемы производства энергетической отрасли.В 2012 году Тегеран прекратил, в ответ на ограничительные меры западныхстран, продажу нефти США и Великобритании, а с начала 2013 годупрекратились поставки энергоресурсов в ЕС.
Согласно информации Всемирногобанка512, ВВП страны начал падать с уровня 587,2 млрд долл. в 2012 г. до 393,4млрд долл. в 2015 г. В то же время, основные санкции пришлись на периодпрезидентстваДж. Буша-мл., которые, не только не ухудшили показатели ВВП Ирана, но ипозволили Ирану обеспечивать экономический рост. Если в начале президентстваДж. Буша ВВП ИРИ равнялся 109,5 млрд долл., то к началу срока Б. Обамы онсоставил 398,9 млрд долл. ВВП на душу населения увеличился с 4302 долл. в 2001году до 5757 долл. в 2015. Международная торговля увеличилась к 2005 году со40,5% ВВП до 56%, однако из-за наложенных санкций к 2015 году она вернуласьна уровень 39% ВВП.
В то же время приток прямых иностранных инвестиций встрану с помощью санкций удалось снизить. Инвестиции в 2002 году началирезко падать, и к 2015 их уровень упал с 2,74% до 0,5% ВВП513.511Санкции и их влияние на Иран: сборник статей / Машков Н.А. Экономическое положение иэкономическая политика Ирана в период санкций. М., 2012. С. 27.512СтатистическиеданныеВсемирногобанкапоИрану.URL:https://www.google.ru/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=ny_gdp_mktp_cd&idim=country:IRN:SAU:TUR&hl=ru&dl=ru#!ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=ny_gdp_mktp_cd&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=region&idim=country:IRN&ifdim=region&hl=ru&dl=ru&ind=false (дата обращения: 20.01.2017).513СтатистическиеданныеВсемирногобанкапоИрану.URL:https://www.google.ru/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=ny_gdp_mktp_cd&idim=country:IRN:SAU:TUR&hl=ru&dl=ru#!ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=ny_gdp_mktp_cd&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=region&idim=country:IRN&ifdim=region&hl=ru&dl=ru&ind=false (дата обращения: 20.01.2017).206В 2010 году, в год введения жестких санкций в отношении Тегеранарезолюцией СБ ООН №1929, в Иране сохранялся экономический рост.
Так, ВВПИрана в 2010 г. увеличился в два раза по сравнению с 2009 г. В 2009 г. уровеньроста ВВП составил 2,3%, а в 2010 г. – 6,5%. Кроме того, показатель объемапокупательной способности увеличился на 25,2 млрд долл. – до 863,5 млрд долл.,уменьшился государственный долг Ирана до 16,2% от ВВП, также в 2010 годупроизошло снижение уровня инфляции с 13,5% до 11,8%. По одному из ключевыхпоказателей, отражающих влияние санкций — объему экспорта Ирана, такженаблюдался рост. С уровня 69,04 млрд долл. в 2009, он вырос до 78,69 млрд долл.в 2010 году.
Объем прямых иностранных инвестиций в 2010 году увеличился на1,7 млрд долл. — c 15,13 до 16,82 млрд долл.514.Одним из способов адаптации Ирана к санкционному режиму являетсясоздание компаний, юридически не связанных с Ираном, но которыми пользуетсяИРИ для своих нужд. Как отметил Н.А. Машков в своем исследовании, Тегеранзарегистрировалмножествокомпанийповсемумирусадресами,невызывающими подозрений, и не имеющими никакого отношения к Ирану515.Кроме того, морская торговля также осуществлялась кораблями под флагамидругих стран, из-за чего контролировать транзит товаров в соответствии срезолюцией Совбеза ООН 1929 чрезвычайно сложно.