Диссертация (1173368), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Тем не менее, в438Резолюция Совета Безопасности ООН №598 от 20 июля 1987 г / ООН. URL: https://daccessods.un.org/TMP/3807103.63388062.html (дата обращения: 10.12.2016).439Marshall J., Scott P.D., Hunter J. Iran contra connection: Secret teams and covert operations in theReagan era. 1987. URL: http://www.lpis.ir/uploads/the_iran_contra_connection.pdf (дата обращения:10.12.2016).440Примаков Е. М.
Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (втораяполовина XX — начало XXI века). 2-е изд., пер. и доп. М., «Российская газета», 2012. C. 374.441Примаков Е. М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (втораяполовина XX — начало XXI века).
2-е изд., пер. и доп. М., «Российская газета», 2012. C. 375.1781992 году Джордж Буш, за две недели до своего ухода с поста президента,подписал указ о помиловании всех участников дела442. Примечательно также, чтоблагодаря конфликту между Ираном и Ираком и продвижению идеи об «угрозенациональных интересов» США на Ближнем Востоке, Вашингтону удалосьусилить свое военное присутствие в регионе посредством создания сети военныхбаз, основная из которых была построена в Бахрейне.Спустя год после окончания ирано-иракской войны аятолла Хомейнискончался. Но его место пришел аятолла Хаменеи.
Новый иранский лидерпродолжил антиамериканскую риторику, заявляя, что США не признаютсуверенитет Ирана и стремятся сменить режим в стране443. В СоединенныхШтатах в то время президентом стал Джордж Буш. В своей речи во времяинаугурации он допустил улучшение отношений с Ираном444, однако до 1997 годаотношения отличались враждебностью.Вхождение военных Ирака в Кувейт 2 августа 1990 года ознаменовалоновый виток напряженности в регионе. Тегеран осудил интервенцию Багдада ипризвал страны Ближнего Востока и ООН к урегулированию конфликта.
В то жевремя Иран, сохраняя нейтралитет, не вмешивался в конфликт. Последующаяразработка мер поддержания безопасности на Ближнем Востоке происходила безучастия Ирана, несмотря на объективную необходимость включения крупногогеополитического игрока в данный процесс.К этому времени ряд иранских политических деятелей выступил с позицииотхода от противостояния с Вашингтоном. Они считали, что настало время«наводить мосты в отношениях с США», без поддержки которых трудно будетдобиться «тесных союзнических» отношений с республиками Средней Азии445.442Pardons granted by President George H. W.
Bush (1989-1993) / The U.S. Department of Justice.URL: https://www.justice.gov/pardon/ghwbush-pardons (дата обращения: 12.12.2016).443Abbas M. U.S.-Iran Misperceptions. New York: Bloomsbury. 2014. P. 17.444Bush G. H. W. Inaugural Address. Presidential Inauguration. Washington D.C.
20.01.1989 /TheAmerican Presidency Project. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=16610 (датаобращения: 12.12.2016).445Олимпиев А.Ю. Хазанов А.М. Международные проблемы Ближнего Востока 1960-е-2013 г.Закон и право / А.Ю. Олимпиев А.М. Хазанов. М. 2013. С. 154.179Смягчение позиции Ирана в отношении США было вызвано проведеннойдемонстрацией военной силы в рамках операции «Буря в пустыне» против Иракаи изолированием Тегерана на международной арене в рамках постконфликтногоурегулирования.
В то же время, необходимо отметить, что влияние внешних сил,начиная с 1979 года, продолжало восприниматься в Иране как потенциальноевраждебное, что связано с «революционным наследием» и перманентнымисанкциями против Тегерана.Политика США начала 1990-х гг., направленная на изоляцию Ирана вконтексте стратегии «двойного сдерживания» для Ближнего Востока, сменилась сприходом нового лидера в Иране.
23 ноября 1997 года М. Хатами выигралпрезидентские выборы в Иране. Он выступал за установление более тесныхотношений с западными странами, чем ознаменовал попытку отхода отконсервативного подхода во внешней политике. Во время своей инаугурационнойречи Хатами заявил, что Иран готов выстраивать «отношения с любымгосударством, которое уважает независимость» Ирана446. Спустя год послеизбрания иранский президент в интервью американскому телеканалу CNNвыразил сожаление по поводу взятия в 1979 году американских заложников вТегеране447, что в действительности было значительной уступкой со стороныИрана. Кроме того, Хатами предложил разрушить «стену недоверия междуИраном и администрацией США» посредством организации обмена научнымисотрудниками, представителями творческих профессий и туристами.
В то жевремя иранские консерваторы по-прежнему не планировали идти на компромисс сВашингтоном, а США неохотно соглашались на условия обсуждения изменений«иранской политики в отношении Израиля, ядерной энергии и поддержкетерроризма»448.446Slavin B. Bitter Friends, Bosom Enemies. New York, NY: Griffin, 2009. P. 56.Slavin B.
Bitter Friends, Bosom Enemies. New York, NY: Griffin, 2009. P. 58.448Pollack K.M. The Persian Puzzle: The Conflict Between Iran and America. New York: RandomHouse. 2004. P.15.447180Попыткой восстановления отношений со стороны Вашингтона сталозаявление в 2000 году государственного секретаря США М. Олбрайт. Онаофициально извинилась за вмешательство США в государственный переворот вИране в 1953 году449. Также в 1998–2000 гг. Вашингтон предложил «дорожнуюкарту» укрепления доверия и нормализации отношений между США и Ираном. Вмарте 2000 года Олбрайт объявила об отмене ограничений на импорт рядаиранских товаров. Попытки Вашингтона наладить отношения были восприняты вТегеране с недоверием, из-за чего реальных позитивных изменений вовзаимодействии двух стран так и не произошло. Приход же к власти Дж.Буша-мл.и вовсе поставил крест на попытках предыдущей администрации прекратитьдолгое противостояние.На основании анализа, проведенного в данной работе, можно сделатьвывод, что влияние США на Иран строилось на двух факторах – внутреннем ивнешнем.
Внутренний фактор обусловлен восприятием влияния иностранныхгосударств гражданами Ирана. Оно определяется, во-первых, тем, что долгоевремя Персия находилась в сфере влияния России и Великобритании, во-вторых,вмешательством США и Великобритании в государственный переворот 1953 г.,который привел к передаче прав на добычу нефти зарубежным странам. Важноотметить, что население Ирана активно выступало против предоставления этихправ иностранным государствам, однако, шах Пехлеви, намеренно или нет,игнорировал данный факт.Внешний фактор обусловлен сменой внешнеполитического курса США вотношении Ирана. До 1951 г.
США проводили политику поступательногопроцесса приятия решений, которая заключалась в недопущении конфликта сМосквой, что стало возможной причиной оказания непрямого влияния на Иранпосредством проведения государственного переворота, исключающего военныемеры.449Pollack K.M. The Persian Puzzle: The Conflict Between Iran and America. New York: RandomHouse.
2004. P.15.181Государственный переворот в Иране 1953 г. можно считать попыткой ЦРУсвергнуть режим на Ближнем Востоке при помощи СМИ и активного подкупаместных военных, что позволило Вашингтону лишить властных полномочийнелояльного США премьер-министра Ирана. Как следует из анализа, к моментугосударственного переворота в Иране Вашингтон уже обладал сирийским опытомсмены режимов, что позволило США осуществить операцию в Иране эффективнои быстро. В дальнейшем практика смены режимов неоднократно использоваласьВашингтоном.
Методы и инструменты отрабатывались и совершенствовались вряде других государств. Причиной, по которой США и Великобритания пошли напроведение переворота в Иране, стал, прежде всего, отказ правительства М.Мосаддыка в предоставлении прав по добыче нефти иностранным государствампосредством проводимой национализации нефти в стране. Кроме того, СШАпредполагали возможное укрепление прокоммунистической партии Ирана, чтомогло привести, по мнению Вашингтона, к геополитическим потерям США.После реализации государственного переворота в Иране в 1953 годуВашингтон добился следующих результатов в регионе Ближнего и СреднегоВостока: создание лояльного Вашингтону политического и военного форпоста.
Ираннаходился в непосредственной близости от СССР. Территория Ирана моглапозволить обеспечить США стратегические преимущества; контроль нефтяных месторождений Ирана. Западные страны создаликонсорциум по добыче нефти в Иране, который позволял контролироватьресурсы страны. США предпринимали активные меры противодействияТегерану в переговорах с Италией о более выгодной для Ирана политике внефтяном вопросе; созданиевоздушногокоридорамеждупространствомНАТОиЮго-Восточной Азией.
Данная возможность позволяла западным странамдостигать Юго-Восточной Азии в обход территории СССР.182Как и в случае с Сирией, одним из инструментов влияния на Иран оказалисьпубличные заявления официальных лиц США. Так, заявление Эйзенхауэра оботказе Ирану в финансовой помощи оказало значительное влияние на иранскоеобщество, настроив его против Мосаддыка.После 1953 года произошло углубление связей Вашингтона и Тегерана, атакже делегирование полномочий США прозападному шаху Пехлеви. При этомосновной целью для Ирана ставилось противостояние Советскому Союзу под«присмотром»Вашингтона.Данныйфактподтверждаетминимальнаясамостоятельность внешней политики Ирана в этот период.
Во времяпрезидентства Дж. Картера тезис противостояния Советскому Союзу началиспользоваться чаще и стал основным аргументом для поддержки прозападныхрежимов на Ближнем Востоке.В произошедшей в 1979-м году «Исламской революции» Вашингтон винилСоветский Союз, игнорируя собственные просчеты в выстраивании внешнейполитики на Ближнем Востоке. Провал режима шаха Пехлеви произошел из-заусиления контроля на нефтяных месторождениях со стороны иностранныхгосударств, что вызвало недовольство населения Ирана вмешательством вовнутренние дела страны. Также к причинам свержения шаха можно отнести тотфакт, что США не обладали полным представлением о возраставшемнедовольстве иранского общества, о чем сообщается в рассекреченныхдокументах.
Это выразилось в ослаблении контроля режима Пехлеви, которыйсам не смог справится с нарастающей напряженностью. Уместно предположить,что «Исламская революция» в Иране могла произойти и раньше, так как Хомейниуже имел широкую поддержку в обществе к концу 1960-х гг., однако социальнаянапряженность сглаживалась высоким ростом ВВП Ирана (10% в год в период1966–1969 гг.)В качестве следствий «Исламской революции» в Иране можно выделитьследующие позиции:183 потеря США стратегически важной территории в регионе. Начиная с 1953года и вплоть до 1979 г., Иран был форпостом Вашингтона дляпротивостояния СССР на Ближнем и Среднем Востоке. утрата доступа к нефтяным месторождениям.
Смена режима в Иране в 1979году лишила консорциум иностранных компаний, в том числе иамериканских, возможности, как прежде, добывать нефть в Иране, так какместорождения были национализированы руководством Ирана. снижение разведывательных возможностей в регионе. Вашингтон лишилсяглавного оперативного центра разведки, связи и координации своихдействий в «северном ярусе» Юго-Западной Азии.Потеря Ирана усилила опасения США по поводу возрастания роли СССР вАфганистане.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
