Диссертация (1173368), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Это определило помощь Вашингтона афганским моджахедам заполгода до ввода советских войск в страну. Вместе с тем, обвиняя СоветскийСоюз в причастности к перевороту 1979 года, чему отсутствуют документальныеподтверждения, Вашингтон создал новый инструмент, который в дальнейшембыл использован во внешнеполитическом курсе США – формирование образаврага,«государства-спонсоратерроризма»,котороепотенциальноможетугрожать национальным интересам США. Такими государствами стали Иран иСирия, негативный образ которых лишь развивался Вашингтоном в течениепоследующих десятилетий после «Исламской революции».3.2. Реализация внешней политики США в отношении Ирана в XXI векеРассмотрение внешнеполитического курса США в отношении Ирана вXXI веке требует анализа основополагающихдоктринальных документовВашингтона, а именно Национальной стратегии США по борьбе с оружиеммассового уничтожения, Стратегии по обеспечению внутренней безопасности184США 2002 г.
и Стратегии по борьбе с терроризмом, упоминаемые в первой главе.Важно отметить, что все эти документы определялись произошедшим в СШАтерактом 11 сентября, в результате чего президент США Дж. Буш провозгласилначало войны с терроризмом.
Доктрина превентивного удара, заявленная впервыев Вест-Пойнте и позже закрепленная в Стратегии национальной безопасности2002 года, воспринималась в Тегеране с большой озабоченностью. По причинетого, что Иран состоял в списке «государств-спонсоров терроризма», новыйповорот внешней политики США коснулся его в большей степени, несмотря нато, что причастность Тегерана к терактам 11 сентября 2001 г. не была доказана.В целом необходимо констатировать, что отношения между Ираном и СШАв период администрации Дж.
Буша с 2001 по 2009 гг. пережили один из самыхсерьезных кризисов. В своей речи в 2002 году американский президентакцентировал внимание на Северной Корее, Иране и Ираке как на государствах«оси зла»450. Жесткие упреки американского лидера в отношении Ирана ииспользование термина «ось зла» негативно сказались на выстраиваемой разрядкеотношений с Ираном.
Представляется также необходимым упомянуть, чтоподобные заявления со стороны США усилили позиции консервативных групп виранском обществе. Мобилизация религиозных и консервативных идей былаусилена тем фактом, что речь Буша была произнесена прямо перед празднованием23-й годовщины «Исламской революции», что помогло консервативным силам вобществе увеличить свое влияние451.Важно отметить, что в 2003 году Иран прилагал усилия для нормализацииотношений с американской администрацией, но лидер США не отходил от своейпозиции, считая Тегеран угрозой не только для США, но и для всего мира.Нетерпимость к «Аль-Каиде», которая также представляет собой идеологического450Bush G.W. President Delivers State of the Union Address / The White House Archives.29.01.2002.
URL: http://georgewbushwhitehouse.archives.gov/news/releases/2002/01/2002012911.html. (дата обращения: 12.12.2016).451Borger J. President broadens war on terrorism. Bush pinpoints North Korea, Iran and Iraq as the«axisofevil».//TheGuardian.31.01.2002.URL:https://www.theguardian.com/world/2002/jan/31/usa.julianborger (дата обращения: 12.12.2016).185врага Тегерана и организацию, виновную в терактах 11 сентября, могла статьобщим основанием для укрепления отношений между США и Ираном черезборьбусмеждународнымтерроризмом.Несмотрянапотенциальнуювозможность потепления отношений, американская администрация не пошла навозобновление связей с Ираном. Наоборот, внешнеполитический курс США вотношении Тегерана только ужесточился.В 2005 году М.
Ахмадинежад стал новым президентом Ирана. Он выступилсжесткойкритикойИзраиля.В2006годуАхмадинежаднаписалписьмо американскому президенту452, где раскрылись основные противоречиявнешней политики США. В своем обращении иранский лидер возложилответственность за 11 сентября на Вашингтон. Ахмадинежад также обвинилСоединенные Штаты в растрате огромных средств на американскую интервенциюв Ирак и последующую дестабилизацию в стране.
В таких обстоятельствахсоветники американского президента присоединились к переговорам по ядернойпрограмме Ирана между мировыми державами и Тегераном, где СШАпродолжили навязывать Ирану свое видение атомной промышленности в стране.Госсекретарь США К. Райс в мае 2006 года предложила начать переговорыс Тегераном, если он согласится приостановить свою деятельность пообогащению урана.
Предложение США также предусматривало прекращение«изоляции» с возможностью предоставления помощи по развитию ядернойэнергетики и приглашение Ирана к участию во Всемирной торговой организации.Рассматривая отношения Ирана с МАГАТЭ в апреле 2006 года, за месяц допредложения Райс, заместитель госсекретаря по контролю над вооружениями имеждународной безопасности США Р. Джозеф заявил, что Иран явнопродемонстрировал свое нежелание сотрудничать453. Райс отметила в сентябре2006 года, что если Иран не готов вести переговоры, то в отношении него должны452Письмо президента Ирана Махмуда Ахмадинежада президенту США Джорджу Бушу //Росбалт.
URL: http://www.rosbalt.ru/main/2006/05/10/253051.html (дата обращения:23.05.2016).453Burns R. N., Joseph R. Briefing on the Iran Nuclear Issue / The U.S. Department of State.21.04.2006 URL: https://2001-2009.state.gov/p/us/rm/2006/64945.htm (дата обращения:21.01.2016).186быть введены новые санкции. Также в 2006 году заместитель государственногосекретаря США по вопросам политики Н. Бернс назвал Кубу, Сирию и Венесуэлустранами, которые хотят «добиться успеха Ирана» в его усилиях по созданиюядерного оружия454.Всего в отношении Тегерана были введены три пакета санкций ООН впериод с 2006 по 2008 год на фоне требований прекратить обогащение урана455.Ограничительные меры касались банковских операций, торговли и перемещениялиц. Примечательно, что краеугольный камень обвинений в отношении Ирана –его ядерная программа, была у Тегерана задолго до Исламской революции 1979года, однако тогда она не вызывала у США опасений.
Более того, Вашингтонподдерживал ее. Тегеран впервые начал разработку ядерных технологий еще в1957 году под руководством шаха Пехлеви при содействии Соединенных Штатовчерез программу «Атомы во имя мира»456. 1 июля 1968 года Иран был одной изпервых стран, ратифицировавших Договор о нераспространении ядерного оружия(ДНЯО)457. Однако ситуация изменилась после «Исламской революции» 1979года и прихода к власти нового иранского правительства во главе с аятоллойХомейни, которое выступало против зависимости от Соединенных Штатов.Первоначально аятолла негативно относился к ядерным технологиям и остановилвсе ядерные разработки. Кроме того, разрыв отношений с Западом, особенно сСоединенными Штатами, оставил совместные ядерные проекты Ирана с454Biden J.R.
Opening Statement in the Senate Foreign Relations Committee Hearing on Iran – AnUpdate/U.S.SenateCommitteeonForeignrelations.29.03.2007URL:https://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/BidenStatement0703291.pdf(датаобращения:12.12.2016).455Резолюция Совета Безопасности ООН 1696 (2006) / ООН. 31.07.2006. URL: https://documentsdds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/450/24/PDF/N0645024.pdf?OpenElement (дата обращения:12.12.2016).456Albright D., Stricker A. Iran’s Nuclear Program /, The Iran Primer ed. Robin Wright. Washington,DC: United States Institute of Peace Press, 2010. P.
77.457Iran: Ratification of Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT) / United NationsOfficeforDisarmamentAffairs.02.02.1970.URL:http://disarmament.un.org/treaties/a/npt/iran%28islamicrepublicof%29/rat/washington.(датаобращения: 15.12.2016).187западными странами незавершенными458. Однако глава Ирана изменил своеотношение к ядерному оружию в связи с ирано-иракской войной. Начавшийсяконфликт заставил его не только возобновить ядерные исследования в Иране, но ирассматривать ядерное оружие в качестве сдерживающего фактора противарабской агрессии459.Согласно сообщениям Международного агентства по атомной энергии(МАГАТЭ), Иран тайно импортировал уран в 1991 году и вывел несколько видовобогащенного урана из истощенного или природного урана460. Для проведениясекретных ядерных испытаний в 1999 и 2002 годах была создана крупнаялаборатория лазерной спектроскопии для программы лазерного обогащения461.
24сентября 2005 года МАГАТЭ проголосовало двадцать два против одного придвенадцати воздержавшихся за то, что Иран не соблюдает ДНЯО462. В резолюцииговорилось о том, что многие нарушения Ираном его обязательств в соблюденииДНЯОпредставляютсобойнесоблюдениеположений463.Этооткрыловозможность для введения в отношении Ирана санкций в Совете БезопасностиООН. Несмотря на усилия МАГАТЭ, Иран отказался соблюдать Соглашение огарантиях и Договор о нераспространении.
4 февраля 2006 года Советуправляющих МАГАТЭ принял резолюцию, призывающую Генеральногодиректора МАГАТЭ направить на рассмотрение ситуацию по Ирану в Совет458Albright D., Stricker A. Iran’s Nuclear Program /, The Iran Primer ed. Robin Wright. Washington,DC: United States Institute of Peace Press, 2010. P.
78.459Albright D., Stricker A. Iran’s Nuclear Program /, The Iran Primer ed. Robin Wright. Washington,DC: United States Institute of Peace Press, 2010. P. 78.460Iran produced UO2, UO3, UF4, UF6 and AUC from imported depleted UO2, depleted U3O8 andnatural U3O8. Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran /InternationalAtomicEnergyAssociation,10.10.2003URL:https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-75.pdf.
(дата обращения: 15.12.2016).461Iran produced UO2, UO3, UF4, UF6 and AUC from imported depleted UO2, depleted U3O8 andnatural U3O8. Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran /InternationalAtomicEnergyAssociation,10.10.2003URL:https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-75.pdf. (дата обращения: 15.12.2016).462Adler M. Iran and the IAEA //The Iran Primer, ed.
Robin Wright. Washington DC: United StatesInstitute of Peace Press. 2010. P. 91.463Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran Resolutionadopted on 24 September 2005 / The International Atomic Energy Association. 24.09.2005. URL:https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2005-77.pdf. (дата обращения: 15.12.2016).188Безопасности ООН, что в итоге закончилось для Тегерана санкциями. Наиболеевероятной причиной несогласия Ирана с предложениями международногосообщества по сокращению ядерной программы представляется то, чтопродолжение ядерной программы было обусловлено в большей степенинеобходимостью создания гарантий безопасности для Тегерана посредствомразработки ядерных технологий, что позволило бы противопоставить ядерноеоружие возможным атакам Израиля в случае эскалации конфликта.На фоне давления санкций и разбирательств по поводу ядерной программыИрана на официальном уровне администрация Дж.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
