Диссертация (1173368), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Хусейна фокусвнимания Вашингтона сконцентрировался не на Иране, а на Сирии. Важноотметить, что в США к борьбе с терроризмом привлекаются ЦРУ, ФБР,Министерство обороны, Министерство внутренней безопасности, также активнуюроль играет Министерство юстиции. Но изначально ключевую роль вформировании образа Сирии в качестве «государства-спонсора терроризма»177Bolton, J. Beyond the Axis of Evil: Additional Threats from Weapons of Mass Destruction. Lecture#743 on Missile Defense // The Heritage Foundation, 06.05.2002.178Foreign Missile Developments and the Ballistic Missile Threat to the United States Through 2015 /National Intelligence Council, December 2001. URL: http://www.cia.gov/nic/pubs/.
(дата обращения:26.07.2017).179President Bush Calls for New Palestinian Leadership / The White House. 24.06.2002. URL:https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2002/06/20020624-3.html(датаобращения: 28.07.2017).70сыграл именно Госдепартамент США, который 29 декабря 1979 года включилСирию в специальный список «государств-спонсоров терроризма»180. Дамаскобвиняется в поддержке считающейся в США террористической, ливанскойгруппировки Хезболла, а также палестинских группировок. Данный статусактивно использовался Вашингтоном при давлении на Дамаск.В этот период создается новая идеологическая база для вмешательства вовнутренние дела других государств по подобию той, что представил в 1940-х гг.Г.
Трумэн. Документальным основанием нового идеологического подхода СШАявляется выпущенная в сентябре 2002 года Стратегия национальной безопасностиСША, где утверждалось, что существует только «одна устойчивая модельнациональногоуспеха:свобода,демократия,исвободноепредпринимательство»181. Также в документе утверждалось, что «США должныуверенно защищать человеческое достоинство: верховенство закона; ограниченияна абсолютную власть в государстве; свободу слова, вероисповедания; равноеправосудие; уважение к женщине; религиозную и этническую терпимость; иуважение к частной собственности»182. Используя данную идеологическую базуна фоне роста террористической угрозы, администрация США значительнорасширила свои возможности по вмешательству в дела других государств, чтопозже выразилось во вторжении 20 марта 2003 года совместно с силами коалициив Ирак. В этом контексте уместно согласиться с исследователем В.И. Батюком,который отметил в своем труде, что «после окончания «холодной войны»американские правящие круги стремились закрепить свою гегемонию на БлижнемВостоке, расширив американское присутствие и на Центральную Азию.180State Sponsors of Terrorism / The U.S.
Department of State. URL:https://www.state.gov/j/ct/list/c14151.htm (дата обращения: 14.10.2016).181The U.S. National Security Strategy. September 2002 // The White House. URL:https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/nsc/nss/2002/ (дата обращения: 15.11.2015).182The U.S. National Security Strategy. September 2002 // The White House. URL:https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/nsc/nss/2002/ (дата обращения: 15.11.2015).71Американская интервенция в Ираке в 2003 г. стала логическим продолжениемэтой политики»183.Поводом для проведения операции в Ираке стала информация об обладанииС.
Хусейном оружия массового поражения (ОМУ). Позже данный предлогиспользовался США для преследования своих национальных интересов, вчастности, для обвинений Сирии в использовании химического оружия, чтопозволяло западным странам оказывать давление на Дамаск. В разработке ОМУобвиняли и Иран, что создавало основания для введения новых ограничений.В этот же период на волне ненависти к терроризму вице-президент СШАД. Чейни выдвинул так называемый подход «доктрины одного процента», котораязаключается в следующем: если существует даже один процент того, чтотеррористы обладают оружием массового уничтожения, то это оправдываетлюбые действия США184.
В связи с этим дальнейшие действия США в Иракебыли направлены на поиск этого процента вероятности того, что Ирак связан сАль-Каидой и владеет оружием массового уничтожения. Представителиэкспертного сообщества окрестили новый подход во внешней политике США«новым унилатерализмом», смысл которого заключался «в достижении лишьсобственных целей, а не целей всего человечества»185. В своих мемуарах Дж.Буш-мл. позже признал, что начало военной кампании США в Ираке изначальнобыло основано на ошибочных разведывательных данных о наличии у руководствастраны оружия массового уничтожения186. Данное объяснение едва ли можнорассматривать в качестве исчерпывающего.После начала операции США в Ираке в марте 2003 г. с критикой Сирии и ееруководства выступили сразу несколько высокопоставленных американских183Батюк В.
И. Иракский синдром: военная политика США на современном этапе / В.И. Батюк// США и Канада: экономика, политика, культура. 2015. № 2. С. 26.184Kakutani M. Personality, Ideology, and Bush’s Terror Wars / M. Kakutani // New York Times.20.06.2006. URL: http://www.nytimes.com/2006/06/20/books/20kaku.html?pagewanted=all (датаобращения: 04.08.2016).185Дж.
Най-мл. После Ирака: мощь и стратегия США // Россия в глобальной политике. Том1.№3. Июль-сентябрь, 2003. С. 90-91.186Bush. G. Decision Points. Crown. 2011. P.145.72чиновников. Одним из них стал замминистра обороны Пол Вулфовиц,представляющий израильское лобби, который заявил, что якобы «сирийцызасылают убийц в Ирак для того, чтобы убивать американцев»187. Затем советникглавы Пентагона Р. Перл выступил с предположением, что иракское ОМУ,ненайденное американцами в Ираке, вероятно, было переправлено в Сирию188.Кроме того, министр обороны Д.
Рамсфельд прямо обвинил Сирию в военнойпомощи Ираку189. С еще более жесткой риторикой против Сирии выступилпрезидент страны Дж. Буш спустя месяц после начала военной операции: «Мысчитаем, что в Сирии есть химическое оружие <…>. Пример Ирака показывает,что мы серьезно настроены на уничтожение оружия массового поражения»190.США начали оказывать давление на Дамаск с помощью экономическихинструментов. В конце 2003 года был принят «Закон об ответственностиСирии»191 (Syria Accountability Act), который, среди прочего, запретил экспортноимпортные операции с сирийскими компаниями и американские инвестиции вСирию.
С 1990 года Сенат и Палата представителей США приняли семьзаконопроектов и резолюций, призывающих к выводу сирийских вооруженныхсил из Ливана в связи с чем, отчасти, и был принят Сирийский акт. Конгресссвоим решением призвал правительство Сирии безоговорочно прекратитьсодействие перемещению людей и военной техники из Сирии в Ирак, прекратитьподдержку «добровольцев» и террористов, которые едут из Сирии и через нее вИрак, и взять на себя обязательство полностью вывести свои вооруженные силы187Syria could be next, warns Washington // The Guardian, 13.04.2003. URL:https://www.theguardian.com/world/2003/apr/13/syria.iraq1 (дата обращения: 14.10.2016).188Syria could be next, warns Washington // The Guardian, 13.04.2003.
URL:https://www.theguardian.com/world/2003/apr/13/syria.iraq1 (дата обращения: 14.10.2016).189Rumsfeld Warns Syria: Stop Assisting Iraq // Fox News. 28.03.2003. URL:http://www.foxnews.com/story/2003/03/28/rumsfeld-warns-syria-stop-assisting-iraq.html(датаобращения: 15.10.2016).190Bush Accuses Syria of Harboring Senior Iraqis // The New York Times. 13.04.2003.
URL:http://www.nytimes.com/2003/04/13/international/worldspecial/bush-accuses-syria-of-harboringsenior-iraqis.html (дата обращения: 16.10.2016).191Engel E.L. H.R.1828 - Syria Accountability and Lebanese Sovereignty Restoration Act of2003108thCongress(2003-2004)/TheU.S.Congress.12.04.2003.URL:https://www.congress.gov/bill/108th-congress/house-bill/1828 (дата обращения: 29.10.2016).73из Ливана. В этом же контексте США требовало от правительства Сириипрекратить разработку и развертывание ракет средней дальности действия«земля-воздух», а также производство биологического и химического оружия.Подписание в 2003 году Закона о Сирии ввело новые ограничения для Дамаска192,из-за чего американо-сирийские отношения существенно ухудшились.В контексте внешнеполитического курса США в отношении Сирии уместнопредставить характеристику внешней политики Сирии в эти годы.
Как отмечает всвоем труде В.М. Ахмедов, «Б. Асад и его окружение много внимания уделялиразвитию публичной дипломатии, особенно на Западе и, прежде всего, в США.Новоеруководствостремилосьиспользоватьвнешнеполитическиеипропагандистские инструменты для поднятия популярности президента каквнутри Сирии, так и за ее пределами»193. Несмотря на усилия сирийскогопрезидента, США продолжали оказывать давление на Дамаск.11 мая 2004 года президент США утвердил указ 13338194, объявивчрезвычайную ситуацию и борьбу с угрозой национальной безопасности,внешней политики и экономики Соединенных Штатов, которую Вашингтонсвязывал с политикой правительства Сирии.
Дамаск обвинялся в поддержкетерроризма, оккупации Ливана, осуществлении программ по производствуракетного вооружения, а также в «подрыве усилий США и других стран постабилизации ситуации в Ираке»195. В 2006 году в «черный список» был внесенКоммерческий банк Сирии – крупный игрок в сирийском финансовом секторе.192Fact Sheet: Implementing the Syria Accountability and Lebanese Sovereignty Restoration Act of2003./TheWhiteHouse.11.05.2008.URL:http://georgewbushwhitehouse.archives.gov/news/releases/2004/05/20040511-7.html (дата обращения: 01.11.2016).193Ахмедов В.М.