Диссертация (1173368), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Асад был прагматиком и сильным политическим152Bringing real muscle to bear against Syria. Summary. 1983 / CIA Reading Room. Approved ForRelease27.05.2008.URL:https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIARDP88B00443R001404090133-0.pdf (дата обращения: 27.08.2017).57стратегом, тонко чувствовавшим малейшие колебания политической обстановки врегионе и в мире в целом, и умел быстро и своевременно реагировать на внешниевызовы»153.На протяжении последней четверти XX века президенты США Дж. Буш-ст.и Б.
Клинтон заявляли о новых направлениях внешней политики на Ближнем иСреднемВостоке.Немаловажноезначениеимелиподдержкаилипротиводействие американских парламентариев. Так, политика давления на Иракявляется примером сотрудничества президента США и Конгресса. В 1990 годуДж. Буш предлагал ввести экономические санкции против Багдада и начатьвоенную операцию в ответ на вторжение Ирака в Кувейт154. В ноябре того же годаКонгресс поддержал его решение, оформив экономические санкции в закон155.Как известно, уже в январе 1991 года Конгресс санкционировал использованиевооруженных сил США для осуществления резолюций Совета Безопасности ООНи США начали военную операцию против Ирака.
Принципы и цели операции«Буря в пустыне» были определены речью Дж. Буша-ст. 11 сентября 1990 г. кКонгрессу США156, в которой американский лидер требовал одобрения началаоперации в Ираке, мотивируя это стремлением Соединенных Штатов кформированию «нового мирового порядка». Опасения по поводу радикализацииарабских стран, арабо-израильский конфликт, проблемы с поставками нефтиСША предлагалось преодолеть с помощью новых рычагов воздействия на страныБлижнего Востока. Выдвинутая Стратегия национальной безопасности США,которую Дж.
Буш представил 3 августа 1990 г. в Эспине, была направлена насоздание многоступенчатой системы обороны США. Как отмечал О.А. Колобов, в153Ахмедов В.М. Сирия при Башаре Асаде. Региональный опыт модернизации в условияхвнешней нестабильности / В.М. Ахмедов. М.: Институт востоковедения РАН, 2005. С.132.154Lewis P. The Iraqi invasion; U.N. Expected to Approve Iraq and Kuwait Trade Ban // The NewYork Times.
06.08.1990 URL: https://www.nytimes.com/1990/08/06/world/the-iraqi-invasion-unexpected-to-approve-iraq-and-kuwait-trade-ban.html (дата обращения: 10.09.2017)155H.R.5114 - Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act, 1991/ U.S. Congress official web-site. 1991. URL: https://www.congress.gov/bill/101st-congress/housebill/5114/text (дата обращения:12.02.2018)156Bush G. Reshaping Our Forces / G. Bush. - Aspen, Colorado: The Aspen Institute. - 1990.
-Vol. 56,No. 22. рр. 676-679.58качестве ее основ выделялись: стратегическое сдерживание и оборона;упреждающее присутствие; реагирование на кризисные ситуации; переустройствовооруженных сил157.Администрация Дж. Буша-ст. выдвинула парадигму так называемого«конфликта низкой интенсивности»158, применив ее уже в 1991 году вПерсидском заливе. Профессором Т.В.
Кашириной упоминается секретныйдокументПентагона«Рекомендациидляоборонногопланирования»,опубликованный в 1992 г., в котором говорилось, что «США должныпродемонстрировать способность к лидерству, чтобы защитить новый порядок иубедить потенциальных оппонентов не претендовать на более высокую роль и неприбегать к агрессивной политике»159.Окончание холодной войны и два срока президентства Б. Клинтонахарактеризовались значительным ростом внимания руководства США к темедемократии и продвижению демократических принципов в глобальном мире.Такие законодательные акты США, как поправка сенатора П. Лейхи к Закону обассигнованиях на оборону (The Leahy Amendment to the Defense AppropriationsAct)160 (1997 г.) и Закон о религиозном преследовании (The Religious PersecutionAct)161 (1998 г.) отражают новые тенденции использования демократии иприоритета защиты прав человека во внешней политике Соединенных Штатов.157Колобов О.А.
Политика США по отношению к Израилю и арабским странам на рубеже 8090 годов 20 века. Монография / О.А. Колобов. Нижний Новгород: ИздательствоНижегородского университета 1995. С. 40.158United States Department of the Army. Field Manual 100-20: Military Operations in Low IntensityConflict. 1990. // URL: http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/army/fm/10020/10020ch1.htm#s_9 (дата обращения: 14.05.2016)159Каширина Т.В. Американская концепция «современного миропорядка» и американороссийские отношения на рубеже XX-XXIвв / Т.В. Каширина // Вестник Московскогогосударственного областного университета.
- 2001. - №2 - С. 116 – 120. URL:http://www.evestnik-mgou.ru/vipuski/2010_1/stati/pdf/kashirina.pdf (дата обращения: 11.05.2016).160The Leahy Amendment to the Defense Appropriations Act // Official web site of Patrick Leahy.URL: http://www.leahy.senate. gov/issues/human-rights (дата обращения: 14.05.2016)161The Religious Persecution Act // United States Commission in International Religious Freedomweb-site.URL:http://www.uscirf.gov/about-uscirf/authorizing-legislationamendments?option=com_content&task=view&id=349&Itemid=45 (дата обращения: 14.03.2016)59Безусловно, влияние этих тенденций обнаруживается и в действиях США на БСВ,что в дальнейшем определило основу отношений с региональными игроками –необходимость демократизации Ближнего Востока власти США преподносиликак основное условие обеспечения мира в регионе.
Вступление в должностьпрезидента США У.Клинтона в 1993 году ознаменовалось новыми попыткамиизменить состояние отношений Вашингтона и Тегерана. Клинтон выразилготовность работать с Ираном для восстановления отношений. В то же время напути к укреплению связей двух стран стояли введенные США санкции, сильноенедоверие обеих сторон и более ранние обвинения Ирана в поддержкетерроризма, из-за чего восприятие Тегерана в американском истеблишменте былонегативным.АдминистрацияКлинтонасформулировалаконцепцию«двойногосдерживания»162 в мае 1993 года.
С помощью данной стратегии США удалосьподдерживать противоречия Ирака и Ирана, преследуя цель сохранения «балансасил» в регионе посредством изолирования этих стран экономически, политически,а также ограничивая их военные возможности.Как отмечает американский исследователь Б. Ридель, президент СШАнеоднократно предпринимал попытки наладить отношения с Ираном путемсмягчения санкций163. Однако с этой позицией нельзя однозначно согласиться. В1995 году Клинтон указом №12959164 расширил санкции США в отношенииИрана, запретив американским компания торговать с Тегераном и вкладыватьденьгивиранскуюэнергетику.Введение новыхограничительныхмеробъяснялось финансированием терроризма Ираном и возможной разработкойоружия массового поражения (ОМУ).
Указ предыдущего американского162Lake A. Confronting Backlash States / A. Lake // Foreign Affairs. - 1994. – March/April Iss. URL:http://www.foreignaffairs.org/19940301faessay5095/anthony-lake/confronting-backlashstates.html(дата обращения: 14.03.2016)163Riedel B.O. The Clinton Administration / The Iran Primer. ed. Robin Wright. Washington, DC:United States Institute of Peace Press.2010.
P. 141.164Executive Order 12959 of 9.05.1995. Prohibiting Certain Transactions With Respect to Iran.Presidential Documents / Federal Register Vol. 60, No. 89. URL: https://www.treasury.gov/resourcecenter/sanctions/Documents/12959.pdf (дата обращения: 12.12.2016).60президента от 29 октября 1987 года ввел запрет на ввоз в США иранской нефти,однако запрет на торговлю нефтью за рубежом компаниями Ирана был введенименно администрацией Билла Клинтона.
Позже ограничительные мерыобновлялись ежегодно и следующими администрациями Белого Дома. В 1997году был введен запрет на все инвестиции американских компаний в Иран165.Причем Клинтон призвал и другие страны последовать примеру Вашингтона.Данные факты подвергают сомнению утверждения американского исследователяотносительно желания Клинтона смягчить меры в отношении Ирана.
Болеевероятнымпредставляетсяамериканскогопрезидента,лишьдекларативныйкоторыйвхарактердействительностизаявленийлишьусилилнапряженность и политическое противостояние двух стран. Рассматриваяпозицию Ирана в этот исторический период, уместно согласиться с А.И.Шумилиным, который писал, что подход США к проблеме Ирана с начала 1990-хгг. и до 2000-х гг. неизменно определялся двумя базовыми посылами: оказаниемсанкционного давления, мероприятиями по ограничению влияния этой страны врегионе; открытой перспективой диалога при условии согласия Тегеранаостановить процесс обогащения урана»166.Сирийские власти на протяжении первой половины 1990-х гг., вособенности после распада Советского Союза, стремились улучшить отношения сСША и западными странами ввиду экономических проблем, в частности,дефицита бюджета.В 1994 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
