Диссертация (1173368), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Блум, ссылаясь на рассекреченныедокументы Совета по национальной безопасности США, также подтверждает, чтов этот период руководство США, опасаясь влияния СССР на Дамаск, считалонеобходимым «сделать приоритетным разработку планов действий на БлижнемВостоке с тем, чтобы усилить влияние на положение в Сирии и предпринятьспецифическиешагипопротиводействиюкоммунистическойподрывнойдеятельности»93.В 1957 году США планировали предпринять еще один государственныйпереворот, но уже с использованием соседних государств Сирии. В 2003 годубыли рассекречены документы экс-министра обороны Великобритании Д.Сэндиса, которые подтверждают сговор разведок американского ЦРУ ибританского МИ-6 в отношении Сирии.
Издание The Guardian опубликовалостатью со ссылкой на рассекреченные документы, где сообщалось, что бывшийпремьер-министр Великобритании Г. Макмиллан и президент США Д.Эйзенхауэр одобрили совместный план ЦРУ и МИ-6 по искусственному созданиюинцидентов на границе с Сирией с целью их использования в качестве предлога92Blum. W.
Killing Hope: US Military and CIA Interventions Since World War II. 2003. P.64.Блум У. Убийство демократии: операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны / У.Блум. М., 2014 С. 103.; Declassified Documents Reference System: 1992 volume: JSfe №2326,10.05.1955; JVfe. №2663, 21.05.1955; №. 2973, 09.01.1956; JSfe №2974, 16.01.1956; 1993 volume:№ 2953, 14.12.1955; № 2954, 26.01.1956; № 2955, 27.01.1956.9339длявторжениягосударств-соседейСирии,поддерживаемыхзападнымичтоСоюзстранами94.Представляетсянеобходимымотметить,Советскийбылсдерживающим фактором для возможного нападения на Сирию внешних сил, втом числе и США. Так, ЦРУ предостерегло Вашингтон от создания конфликта вСирии из-за возможных ответных мер СССР. В документе сообщается, что«вооруженное вмешательство внешних сил против сирийского правительстваприведет к крупному международному кризису»95.
Также предполагалось, чтоМоскваспособнанаправитьдополнительнуюматериально-техническуюподдержку Сирии и выступить с угрозами военного ответа на вмешательствовнешних сил. По мнению сотрудников ЦРУ, в случае интервенции в Сирию,СССР сможет направить летчиков, которые обеспечат авиаподдержку сирийскимвойскам96. В США опасались, что Советский Союз, стремясь прекратитьконфликт, мог пойти на военное вмешательство для достижения этой цели97.Наконец, Вашингтон волновали поставки нефти, которые могли прерваться вслучае начала конфликта в Сирии.
В отчете ЦРУ по ситуации в Сириисообщалось, что Каир и Дамаск «могут сильно нарушить поставки нефти наБлижнем Востоке» в случае военного столкновения98.Несмотря на вышеуказанные предположения, Вашингтон активизировалполитическое давление на Дамаск. США вели переговоры с Турцией и Израилем,94Fenton B. Macmillan backed Syria assassination plot // Guardian. 27.09.2003 URL:https://www.theguardian.com/politics/2003/sep/27/uk.syria1 (дата обращения: 14.07.2017).95Probable Soviet action in various contingencies affecting Syria. 1957 P. 1 / CIA Reading Room.URL: https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP98-00979R000400520001-0.pdf (датаобращения: 24.02.2017).96Probable Soviet action in various contingencies affecting Syria.
1957 P. 1 / CIA Reading Room.URL: https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP98-00979R000400520001-0.pdf (датаобращения: 24.02.2017).97Probable Soviet action in various contingencies affecting Syria. 1957 P. 1 / CIA Reading Room.URL: https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP98-00979R000400520001-0.pdf (датаобращения: 24.02.2017).98Developments in the Syrian situation 3.09.1957 / CIA Reading Room. Approved for Release06.04.2013.
URL: https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP98-00979R0004003500019.pdf (дата обращения: 27.02.2017).40а также с рядом арабских стран для создания коалиции против Дамаска, цельюкоторой была интервенция в республику. США подталкивали Турцию и Ирак кразмещению военных вдоль границ с Сирией. В случае, если бы Сирия ответилана размещение войск, Вашингтон готов был подтянуть к региону собственныевоенные силы.
Известно, что авиация Соединенных Штатов на базе НАТО вТурции могла быть задействована в считанные часы, что ставило весь регион награнь войны. Турция пошла на обострение, сконцентрировав на границе с Сириейсвои войска для дальнейшей интервенции, но в ответ на это СССР направил нотутурецкому руководству, в которой было следующее предостережение: «И когдапоступают сообщения о концентрации турецких войск на турецко-сирийскойгранице, у нас возникает естественный вопрос, а как бы чувствовали себя турки,если бы на их границах начали сосредотачиваться иностранные войска»99.
Взаявлении ТАСС по ситуации в Сирии 19 октября 1957 г. сообщалось, что «вслучае нападения на Сирию Советский Союз, руководствуясь целями ипринципами Устава ООН и интересами своей безопасности, примет всенеобходимые меры к тому, чтобы оказать помощь жертве агрессии»100. СоветскийСоюз подтвердил свои серьезные намерения по защите Сирии, когда к берегамТурции подошла группа кораблей ВМФ СССР. В итоге, благодаря также исоветской дипломатии, нападения на Сирию не произошло, что лишь укрепилоотношения между Дамаском и Москвой.Усиление значения БСВ отразилось в новой доктрине американскойадминистрации, утвержденной Конгрессом США 9 марта 1957 года.
Однакоближневосточная резолюция, воплощавшая в себе новую доктрину президента99Широкорад А.Б. Битва за Сирию: от Вавилона до ИГИЛ / А.Б. Широкорад. М.: ВЕЧЕ. 2016.С. 226.100Адамишин А. Л., Александров А. М., Блатов А. И., Горев А. В., Грубяков В.Ф.. и др.История внешней политики СССР. Том второй 1945-1980 гг.
/ А. Л. Адамишин, А. М.Александров, А. И. Блатов, А. В. Горев, В.Ф. Грубяков и др. / Под редакцией А.А. Громыко,Б.Н. Пономарева. М.: Наука. 1981. С. 215.41США, вызывала не только одобрение, но и критику в Конгрессе101. В секции 2даннойрезолюциипредлагалосьнаделитьамериканскогопрезидентаполномочиями использовать американские вооруженные силы на БлижнемВостоке102. Одной из главных идей доктрины была защита от так называемой«советской угрозы», что также подтверждается в труде исследователя В.В.Согрина103. Так, американский президент заявил о готовности вооруженных силСША обеспечить защиту стран в случае военной агрессии другой страны,руководство которой является коммунистическим104.
На закрытых слушанияхСенатаСШАрядпарламентариеввысказывализамечаниякданномупредложению. Одним из скептиков сенатор У. Фулбрайт отметил в своёмвыступлении 11 февраля 1957 г., что «атмосфера напряженности и срочности»консультаций в Конгрессе направлена на принуждения законодателей подписатьрезолюцию105.
Сенатор С. Эрвин также выступил с критикой инициативыЭйзенхауэра, отметив, что США не могут начинать войны без согласияКонгресса,апредложениеЭйзенхауэрапредполагаетиспользованиевооруженных сил против противника за рубежом106. Тем не менее, Конгрессподдержал резолюцию президента.
Эйзенхауэр запросил 200 млн долл. дляподдержки национальной независимости стран Ближнего Востока. Можносогласиться с мнением А.И. Шумилина, что доктрина Эйзенхауэра – первая101Joint resolution to promote peace and stability in the Middle East. U.S. Government publishingoffice. 1957. URL: https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-71/pdf/STATUTE-71-Pg5-2.pdf (датаобращения:15.10.2017)102Joint resolution to promote peace and stability in the Middle East.
U.S. Government publishingoffice. 1957. URL: https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-71/pdf/STATUTE-71-Pg5-2.pdf (датаобращения:15.10.2017) P.1.103Согрин В.В. США в 20-21 веках. Либерализм Демократия Империя/ В.В. Согрин. М.: «ВесьМир». 2015 С. 353104Eisenhower D.D. Special Message to the Congress on the Situation in the Middle East // TheAmerican Presidency Project. 5.1.1957. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=11007 (датаобращения: 01.02.2017).105ByrdR.C.TheSenate,1789-1989./GPO.Vol.1.1988.URL:https://www.senate.gov/artandhistory/history/resources/pdf/Byrd_33_Bipartisan_Foreign_Policy.pdf(дата обращения:19.05.2017) P.
639106ByrdR.C.TheSenate,1789-1989./GPO.Vol.1.1988.URL:https://www.senate.gov/artandhistory/history/resources/pdf/Byrd_33_Bipartisan_Foreign_Policy.pdf(дата обращения:19.05.2017) P. 63942комплексная концепция, определявшая ближневосточную политику США в 1950–1970-х гг.107.Согласно рассекреченным документам Архива внешней политики МИД РФ,в своем заявлении советская делегация в 1958 г. упоминала о попытках СШАусилить влияние в регионе посредством использования доктрины Эйзенхауэра. Вдокументе представитель делегации ссылается «на известный политический курсСоединенных Штатов Америки, провозглашенный в начале прошлого года иимеющий своей целью обеспечить господствующее положение США в этомрайонеподпредлогомзаполнениятакназываемого«вакуума»,будтосуществующего на Ближнем и Среднем Востоке.
Эта доктрина СоединенныхШтатов идет настолько далеко, что явно предусматривает вмешательствовооруженных сил США на Ближнем и Среднем Востоке. Все это делается подпредлогом борьбы с мнимой «угрозой коммунизма»»108.В документе МИД СССР «О положении на Ближнем и Среднем Востоке»доктринаЭйзенхауэраи«программыамериканской«помощи»»такжеподвергались критике: «эта «помощь» представляет собой лишь мизерную частьтех прибылей, которые извлекаются иностранными державами от эксплуатацииприродных богатств Ближнего и Среднего Востока. Подчеркнуть, что помощьносит военный характер, и не способствует развитию национальной экономики иповышению благосостояния народов этого района»109.