Диссертация (1173368), страница 8
Текст из файла (страница 8)
1.АВП РФ. Ф. Референтура по Ирану. Оп. 33. Инд. 13. П. 88. Л. 5.79АВП РФ. Ф. Референтура по Ирану. Оп. 33. Инд.14. П. 88. Л.3.7834заключение такого договора лишним и считает вопрос вообще исчерпанным. Всвязи с этим очевидно, что ответственность за отсутствие официального договорао пребывании американских сил в Иране полностью лежит на иранскомправительстве»80. Между Тегераном и Вашингтоном возникли разногласия всвязи с отсутствием официального договора, когда США решили продатьТегерану, а не просто оставить в стране, ту технику, которая находилась натерритории Ирана в период войны против Германии.В мае 1946 года советские войска покинули Иран, что позволилоправительственным силам войти в иранский Азербайджан и подавить протесты.Была достигнута договоренность о предоставлении Москве нефтяной концессии всеверном Иране. Как отмечал В.А.
Кременюк, США, как и Великобритания,оказывали значительное давление на правительство Ирана Ахмеда Кавама,который подписал в апреле 1946 г. Соглашение с СССР о создании советскоиранского общества по разведке и эксплуатации нефтяных месторождений вСеверном Иране. Исследователь подчеркнул, что «в результате этого давленияиранское правительство пошло в 1947 году на срыв ратификации соглашения сСССР Меджлисом, который одновременно сместил и правительство Кавама»81. С1947 года Иран начал получать от США «помощь, расширяются американоиранские военные и политические связи»82. Вашингтон за счет давления наиранскую элиту существенно укрепил собственные позиции в стране.КонцепцияТрумэнабылаподкрепленадоктриной«сдерживаниякоммунизма». В августе 1948 года Советом национальной безопасности СШАбыла провозглашена Директива 20/1, которая определяла идеологическуюсоставляющую внешнеполитического курса США.
Целями США, согласно текстудирективы, называлось снижение до минимума мощи и влияния Москвы83.80АВП РФ. Ф. Референтура по Ирану. Оп. 33. Инд.14. П. 88. Л.3.Кременюк В.А. Борьба Вашингтона против революции в Иране. – М.: Междунар. Отношения,1984. С.35.82Кременюк В.А. Борьба Вашингтона против революции в Иране. – М.: Междунар. Отношения,1984. С.36.83Яковлев Н.Н. ЦРУ против СССР. М.: «Правда». 1983.8135На формирование внешнеполитического курса США на БСВ в этот периодоказало влияние выступление Дж. Ф. Даллеса, брата А.
Даллеса, который на тотмомент являлся главой ЦРУ. Дж. Ф. Даллес выступил с критикой доктриныТрумэна, требуя усилить оборону США посредством создания ряда военных базвокруг социалистического лагеря, возглавляемого СССР84. В этом контексте Ирандолжен был стать государством стратегического значения, на которое опиралсябы Вашингтон на Ближнем и Среднем Востоке.Одной из причин стремления США к укреплению на БСВ являютсяэнергоресурсы.Вкачествепрактическогоследствиятакогостремленияпредставляется возможным упомянуть подписание соглашения 21 сентября 1954г. между Международным нефтяным консорциумом, 40% акций которогопринадлежалоамериканскимкомпаниям,иправительствомИрана.Каксправедливо отметил В.А. Кременюк, «консорциум попирал законные права иинтересы Ирана, диктовал ему свои решения по принципиальным вопросамнефтянойполитики,включаяустановлениеуровнейнефтедобычиинефтепереработки»85. В результате действий зарубежных стран руководствоИрана потеряло возможность контролировать добычу нефти, которой занималисьзарубежные компании.
Высокое значение энергоресурсов для США отразилось ина внешнеполитическом курсе Вашингтона в отношении Сирии. СтремлениеВашингтона получить доступ к энергоресурсам региона подтверждает и тот факт,что президент США Д. Эйзенхауэр, директор ЦРУ А.
Даллес и государственныйсекретарь Дж. Ф. Даллес отказались от предложения СССР создать «нейтральнуюзону» на Ближнем Востоке, что предполагало независимое правление в странахБлижнего Востока без влияния извне. Как отмечает Роберт Кеннеди-мл., СШАорганизовали «тайную войну» против арабского национализма, в особенности,84Joint Chiefs of Staff Intelligence Committee Memorandum for the Joint Strategic Plans Committeeand the Joint Logistics Plans Committee. Цит. по: Yonah A., Akkan N. The Unied States and Iran.Frederick: Md Books, 1980. P. 27385Кременюк В.А. Борьба Вашингтона против революции в Иране / В.А. Кременюк. – М.:Международные отношения, 1984.
С.36.36если он мешал Вашингтону получить уступки от арабских стран по ценам нанефть86.В этот период США планировали поддержать проект трубопроводаTAPLINE, который бы обеспечил поставки энергоресурсов, однако, руководствоСирии выступило против этого. В 1949 году США начали работу надорганизацией государственного переворота в Сирии.
Так, спустя три года послеобретения Сирией независимости 29 марта 1949 года в стране произошелпереворот, в результате которого власть получил Х. аз-Займ. Американскийисследователь Д. Литтл в своем труде отметил, что ЦРУ было причастно креализации данного переворота, приведшего к власти «лояльного США» лидераарабской страны. В результате переворота пришедший к власти новый сирийскийлидер, как и планировалось, одобрил концессию на строительство трубопровода87.Позже еще один глава Сирии А. аш-Шишакли получил политическую поддержкуВашингтона. Так, в 1952 году США надавили на Всемирный банк для ускоренияпроцесса выдачи кредита Сирии на сумму 200 млн долл.Государственный переворот, произошедший в Иране в 1953 году, врезультате которого был отстранен от власти глава правительства ИранаМ.
Моссадык, привел к интенсификации взаимодействия между Вашингтоном иТегераном. Так, в августе 1955 года США подписали с Ираном «договор одружбе»88. Уже в октябре того же года Тегеран подписал так называемыйБагдадский пакт, который стал основой для создания военно-политическойгруппировки на Ближнем и Среднем Востоке под предводительством США,действующей вплоть до Исламской революции 1979 года.86Kennedy R. Why the Arabs don’t want us in Syria // Politico. 23.02.2016 URL:http://www.politico.eu/article/why-the-arabs-dont-want-us-in-syria-mideast-conflict-oil-intervention/(дата обращения: 10.07.2017).87Little D. Cold War and Covert Action: The United States and Syria, 1945-1958 // Middle EastJournal. №44.
1990.88Treaty of amity, economic relations, and consular rights between the United States of America andIran, signed at Tehran, on 15 August 1955 // Institute for International Law and Justice. URL:http://www.iilj.org/wp-content/uploads/2016/08/Provisions-of-the-1955-Treaty-of-Amity-EconomicRelations-and-Consular-Rights.pdf (дата обращения: 18.06.2016).37Несмотря на активизацию деятельности США на Ближнем Востоке, вКонгрессе в этот период существовали разногласия относительно будущеговнешнеполитической линии США в регионе. В 1955 году в Конгрессебольшинство мест получила Демократическая партия, что осложнило задачупродвиженияинициативыпомощизарубежнымстранампрезиденту-республиканцу.
Как отмечал сам Д. Эйзенхауэр в своих мемуарах, при Конгрессе,контролируемом демократами, он мог использовать «только убеждение, чтобыполучить одобрение» своей инициативы»89. Обострение противоречий междупрезидентом и Конгрессом возникло в 1956 году в связи с предложением Д.Эйзенхауэра предоставить помощь неприсоединившимся к демократическомулагерю странам.
Президент США утверждал, что эта помощь необходима длятого, чтобы вывести государства из-под влияния СССР. Однако ряд членовКонгресса, включая У. Ноулэнда, подставили под сомнение задачу СШАподдерживать страны, которые отказываются вступать в союз с СоединеннымиШтатами.ПомимоофициальнойэкономическойпомощируководствоСШАиспользовало и неофициальные механизмы достижения внешнеполитическихцелей. Западные исследователи90 отмечают, что в 1955–1956 гг.
СоединенныеШтаты решили реализовать план по свержению сирийских властей. Так,американский посол в Дамаске Дж. Мус 8 января 1956 года предложил«применять другие методы» включая «антикоммунистический переворот»,используя правую «Сирийскую социальную националистическую партию»91.Кроме того, официальный Дамаск в этот период пошел на сближение с Москвой,89Eisenhower D. Waging Peace: The White House Years, 1956-1961. Garden City, NY: Doubleday &Company. 1965. P.144.90Bonnie F. Saunders The United States and Arab Nationalism: The Syrian Case, 1953-1960 URL:https://books.google.ru/books?id=5Z1G0j3_CU8C&pg=PA48&lpg=PA48&dq=Operation+Straggle&source=bl&ots=WiYZ4DrJkH&sig=sx85BYB17_vb3x6P0ldNHf6tIg&hl=ru&sa=X&redir_esc=y#v=onepage&q=Operation%20Straggle&f=false;http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/02684528908432017?journalCode=fint20(датаобращения: 14.09.2017).91Little D.
Cold War and Covert Action: The United States and Syria, 1945-1958 // Middle EastJournal. №44. 1990. P. 13.38что не могло не беспокоить Вашингтон. В 1956 году действующий тогдапрезидент Сирии Ш. аль-Куатли впервые посетил Москву, где две стороныдоговорились о поставках советского и чехословацкого оружия. Годом позжеСоветский Союз предоставил Сирии кредит на строительство промышленныхобъектов, также была достигнута договоренность о подготовке сирийскихспециалистов в СССР. Одновременно с этим произошло охлаждение отношениймежду Дамаском и Вашингтоном. В Белом доме опасались, что Сирияокончательно перейдет в коммунистический лагерь, в связи с чем ЦРУ пошло наорганизацию переворота для свержения президента Сирии Куатли92.Американский исследователь-историк У.