Диссертация (1173368), страница 14
Текст из файла (страница 14)
У. Клинтон представил новую Стратегию национальнойбезопасности167, в которой обозначил основные приоритеты внешней политикиСША. Во-первых, это обеспечение защиты и безопасности американских граждан165Executive Order 13059 of 19.08.1997. Prohibiting Certain Transactions With Respect to Iran.Presidential Documents / Federal Register. Vol. 62, No. 162. URL: https://www.treasury.gov/resourcecenter/sanctions/Documents/13059.pdf (дата обращения: 12.12.2016).166Шумилин А.И.
Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны» / А.И.Шумилин. – М.: Международные отношения ,2015. С. 166.167A national security strategy of engagement and enlargement. The White House. July 1994. //National Security Archive. URL: http://nssarchive.us/NSSR/1994.pdf (дата обращения: 11.05.2016).61и территории США.
Во-вторых, это выстраивание определенной системымеждународной обстановки с учетом геополитических интересов, которыесводятся к предотвращению лидирующих позиций какой-либо враждебнойстраны в различных регионах мира, имеющих важное значение для США. Срединаиболее важных интересов Вашингтона также названо предотвращениераспространения ОМУ и реализация контртеррористических мер, однако ониимели меньшее значение, нежели в будущих внешнеполитических стратегияхБуша-мл. и Б. Обамы.В рамках исследования представляется важным определить понятие«контртеррористические меры». Концептуально существуют два типа мер:«антитеррористические (меры оборонительного характера, нацеленные наснижение уязвимости территории и граждан страны) и контртеррористические(наступательные меры, используемые для предотвращения или в ответ натеррористический акт)»168.
Важно отметить, что в истории США до Дж. Буша-мл.практически не было случаев использования второго типа мер в отношениитеррористических угроз. Единственный случай, который можно упомянуть – этооперация «Каньон Колорадо», во время которой произошел авианалет натерриторию Ливии в 1986 году.ПрименительнокрегионуБлижнегоВостока,учитываяосновополагающие принципы внешнеполитических курсов Дж. Буша-ст. и У.Клинтона, можно выделить ряд схожих задач внешней политики США наБлижнем Востоке в последнее десятилетие XX века: обеспечение безопасного доступа к углеводородам Ближнего Востока; поддержка союзных отношений между США и Израилем; обеспечение влияния США в ближневосточном регионе; пропаганда демократии и гуманизма в соответствии со стратегическимицелями.168Колобов О.А., Ясенев В.Н. Контртерроризм и информационная безопасность в современноммире / О.А. Колобов. В.Н.
Ясенев. - Н. Новгород, Изд-во ННГУ, 2004. - С. 37.62В1990-егодыпроизошлообновлениетактикипродвижениядемократических ценностей на Ближнем Востоке, которая ранее наблюдалась втаких странах, как Иран и Сирия. Одним из шагов Вашингтона по привлечениюСирии стала встреча американского президента У. Клинтона с президентомСирии Х. Асадом в Женеве в 1994 году. Тем не менее, отношения продолжалиомрачаться поддержкой США Тель-Авива, против которого выступала Сирия. Вчастности, Дамаск требовал вывода войск Израиля с Голанских высот и Ливана.Несколько раз с 1991 по 1996 год стороны возвращались к этому вопросу, однако,переговоры были прерваны арабо-израильским столкновением в Палестине в 1996году.
Вернуться к обсуждению вопроса удалось лишь в 1999 году.В период двух сроков президентства У. Клинтона наблюдалась тенденциявстраивания демократической риторики во внешнеполитический дискурс, чтопозже, при администрации Буша-мл., дало свои плоды и обеспечило широкуюподдержку Конгрессом США действий нового президента. Так, «Руководство пооборонному строительству»169 П. Вулфовица, подготовленное в 1992 году иопределяющее приоритетами «защиту основных интересов и предотвращениепоявления соперников Америки в будущем», была использована администрациейБуша-мл.
в новой доктрине.Большое значение во внешней политике США имел тот факт, что в 1994году в Конгрессе США большинство мест получила Республиканская партия припрезиденте-демократе У. Клинтоне. Республиканцы выступали за то, чтобыадминистрация президента США проводила более жесткую политику вотношении Ирана и Ирака, несмотря на попытки У. Клинтона наладить диалог сТегераном. В июне 1998 года Конгресс принял законопроект о санкциях в связи сразработкой Ираном ракет, который включал в себя ограничения в отношениииностранных организаций, поддерживающим возможности Ирана по созданию169Tyler. P. E., U.S. Strategy Plan Calls For Insuring No Rivals Develop // The New York Times.8.03.1992.
URL: http://www.nytimes.com/1992/03/08/world/us-strategy-plan-calls-for-insuring-norivals-develop.html (дата обращения: 11.01.2016)63баллистических ракет170. Однако президент У. Клинтон наложил вето на этотзаконопроект 23 июня 1998 года, считая, что санкции могут усложнитьотношения с Россией171.Взаключениепараграфа,посвященногоисследованиювнешнеполитических доктрин США и анализа их применения в отношении Сириии Ирана, можно сделать вывод, что на отношения Вашингтона с Сирией и Ираномв XX веке влияли объективные и субъективные факторы.
Можно определить дваобъективных фактора, которые определяли внешнеполитический курс США вотношении Сирии и Ирана на историческом этапе с 1945 по 1991 гг., а именностремление к энергетической безопасности и соперничество с Москвой за сферывлияния. Доступ США к энергоресурсам стран БСВ стал ключевым аспектомотношений Вашингтона с Сирией и Ираном при Г.
Трумэне. Стремление СШАобеспечить себе такую возможность стало причиной организации переворота вСирии для получения разрешения на прокладку трубопровода TAPLINE, а такжепричиной реализации переворота в Иране, в результате которого американскиенефтяныекомпанииполучили40%акцийМеждународногонефтяногоконсорциума по добыче нефти в Иране. Касательно второго объективногофактора, а именно противостояние с СССР за сферы влияния, необходимоотметить, что он был закреплен практически в каждой доктрине американскихпрезидентов, начиная от Г.
Трумэна, заканчивая Р. Никсоном. Различалась лишьриторика и степень противостояния, которая снизилась лишь в 1970-х гг.Субъективными факторами являются доктрины американских президентов,которые, в той или иной мере, определяли отношения Вашингтона с Сирией и170H.R.2709 - Iran Missile Proliferation Sanctions Act of 1997 // U.S.
Congress official web-site.1997.URL:https://www.congress.gov/bill/105th-congress/house-bill/2709(датаобращения:12.02.2018)171Goldman S.D., Katzman K., Shuey R., Behrens C.E. Russian Missile Technology and NuclearReactor Transfers to Iran / Congressional Research Service. The Library of Congress. 14.12.1998URL: https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metacrs6968/m1/1/high_res_d/98-299_1998Dec14.pdf(дата обращения:11.01.2017)64Ираном и накладывались на объективные факторы. В частности, можно отметитьинституциализацию и модернизацию инструментов влияния в отношении Сириии Ирана и оформление идеологической базы вмешательства в регион.В соответствии со сроками каждой президентской администрации можновыделить исторические периоды, отражающие отношения с США с Ираном иСирией.
В качестве вывода необходимо отметить, что Г.Трумэн заложил основувнешнеполитического курса США на БСВ на дальнейшие 50 лет, который позжелишь корректировался и модернизировался в соответствии с изменяющейсяобстановкой в регионе. При Г. Трумэне политика США отличалась своейагрессивностью и активным вмешательством в дела государств БСВ. Так, впериод его администрации произошли попытки переворотов в Сирии и Иране сучастием ЦРУ. Также Г.
Трумэн заложил важнейшие инструменты влияния,которые позже неоднократно использовался другими администрациями, а именнофинансовую и экономическуюпомощь странам БСВ, которой активнопользовались власти Сирии и Ирана. Касательно идеологической базы влиянияСША на регион можно отметить, что использовалась так называемая «советскаяугроза», которой якобы необходимо было противостоять. Г. Трумэн поставил знакравенства между свободой граждан других стран и национальными интересамиСША, чем расширил возможности органам исполнительной власти США.После прихода к власти Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
