Диссертация (1173368), страница 19
Текст из файла (страница 19)
2010. P.419.218Буш: Америка не допустит, чтобы Иран разрабатывал ядерное оружие // Correspondent.net.05.12.2008. URL: https://korrespondent.net/world/669544-bush-amerika-ne-dopustit-chtoby-iranrazrabatyval-yadernoe-oruzhie (дата обращения: 15.04.2017)83сообщало издание The Guardian со ссылкой на аналитика по разведкеВ. Каннистраро, планирование операции против Ирана шло полным ходом219.Угроза военной атаки Ирана обсуждалась практически весь год, однако именнодоклад национальной разведки США доказал отсутствие оснований для подобныхрадикальных решений.Боевые действия в регионе, инициированные Вашингтоном в 2001-2002 гг.,стали отправной точкой в развитии дестабилизационных процессов на Ближнем иСреднем Востоке, что в результате разрушило систему сдержек и противовесов и,в конечном счете, спустя 8 лет, сыграло роль в революционных событиях«арабской весны» во многих странах региона.Следующий президент Соединенных Штатов Б.
Обама обещал ослабитьвоенное присутствие на Ближнем Востоке, но в результате обострения ситуации врегионе войска США оставались на позициях на протяжении двух президентскихсроков Б. Обамы. 44-й президент США победил на выборах 2008 года с довольнонеопределенной внешнеполитической стратегией.
Наибольший эффект оказаллозунг«перемен»,интервенционистскойкоторыйизначальнополитикиДж.определялсяБуша-мл.какотходОбщийотвекторвнешнеполитического курса Б. Обама обозначил на выступлении в штате Айова в2007 году, заявив, что его подход к внешней политике будет разительноотличаться от политики Дж. Буша. По его словам, пришло время «перемен»220.Новая политика США, по мнению будущего президента США, должна былаотойти от дипломатии Буша-Чейни, суть которой заключалась во взаимодействииисключительноссоюзникамиприигнорированиипротивников.Внешнеполитический курс Б. Обамы в отношении Ближнего и Среднего Востокабыл представлен в его речи в Каире в 2009 году.
Президент обещал восстановитьотношения с исламским миром и обуздать давление западных стран в отношении219MacAskill Ew. Target Iran: US able to strike in the spring / The Guardian. 10.02.2007 URL:https://www.theguardian.com/world/2007/feb/10/iran.usa (дата обращения: 03.08.2016)220ObamaB.IowaCaucusVictorySpeech.03.01.2008.Iowa.URL:https://www.americanrhetoric.com/speeches/barackobama/barackobamaiowavictoryspeech.htm (Датаобращения: 01.12.2016)84мусульман.
Он также выступил против исламского экстремизма в контекстерелигиозной толерантности и защиты прав человека. Обама выразил сожалениепо поводу американского «вмешательства» в Ирак, пообещав вывести войскаСША, одновременно дистанцировавшись от темы «экспорта демократии» Дж.Буша221. Большинство лидеров мусульманских стран одобрительно воспринялиновые взгляды президента США, а в октябре 2009 года Б.
Обама получилНобелевскую премию мира.В первые годы своего президентства Б. Обама следовал основному тезисусвоей предвыборной кампании, а именно международному сотрудничеству. Егостратегия определяла американское лидерство в мире глобализации, чтообусловливало необходимость взаимодействия со множеством государственных инегосударственных субъектов, например, с некоммерческими организациями.Однако возникающие вызовы на международной арене, главный из которых«арабская весна», обусловили его переход к более жесткой политике, гдевероятность применения военной силы становилась более реальной.Предотвращение распространения ядерного оружия стало одной изключевых задач США в период президентства Обамы. Программа по созданиюядерного оружия Ираном вновь была представлена в доктринальных документахСША в качестве одной из наиболее серьезных угроз национальной безопасностии стабильности на Ближнем и Среднем Востоке.
Б. Обама во время встречи спредставителями Израиля и Палестины в июле 2008 года рассказал о своемотношении к Ирану. В частности, он отметил, что США могут создать условиядля улучшения отношений с Ираном, если Тегеран откажется от ядерногооружия222.221The President’s Speech in Cairo: A New Beginning // The White House. 04.06.2009. URL:https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/remarks-president-cairo-university-6-04-09(Дата обращения: 15.04.2016)222Zeleny J. Obama meets with Olmert and Abbas // The New York Times. 24.07.2008. URL:http://query.nytimes.com/gst/fullpage.html?res=9E02E1D91230F937A15754C0A96E9C8B63 (датаобращения: 15.11.2016)85Б.
Обама уделял большое внимание восстановлению отношений США сИраном, что подтверждается и западными исследователями223. 20 марта 2009 года,американский президент впервые обратился к гражданам Ирана в честь праздникаНовруз. В своем послании он заявил, что Вашингтон привержен дипломатии,целью которой является развитие конструктивных связей между США, Ираном имеждународным сообществом224. Первые шаги главы США демонстрировалисмягчение позиции в отношении стран Ближнего и Среднего Востока. Так, навыступлении в Каире 4 июня 2009 года Обама признал, что США участвовали всвержении М.
Моссадыка, также американский президент подтвердил правоИрана на использование ядерной энергетики в мирных целях. В 2009 и 2010 гг.президент Обама написал два письма Верховному лидеру Ирана аятолле А.Хаменеи, а также получил два послания от тогдашнего президента М.Ахмадинежада.Возникновение тенденции потенциального сближения Ирана и США вдискурсе американского президента, которое позже выразилось в виде частичногоснятияамериканскихсанкцийсТегеранавначале2016года,противопоставлялось политике Дж. Буша. Причем такое восприятие Тегеранахарактерно не только для Дж.
Буша, но и для всех предшествующих президентовСША, начиная с Рейгана.Переизбрание М. Ахмадинежада в Иране в июне 2009 года, набравшего 63%голосов, вызвало массовые протесты. Уместно отметить некоторую схожестьпротестов оппозиционного «зеленого движения» в Иране после выборов 2009года с протестами будущих революций «арабской весны». Протестующие в Иранебыли представлены молодежью, женщинами и средним классом. Для США этисобытия могли стать своего рода «тестированием» предстоящих событий«арабской223весны»иуникальнойвозможностьюсменитьрежимвLimbert J. The Obama Administration / The Iran Primer. Ed.
R. Wright. Washington, DC: UnitedStates Institute of Peace Press. 2010. P. 146.224BarackObama’saddresstoIran//TheGuardian.20.03.2009.URL:https://www.theguardian.com/world/2009/mar/20/barack-obama-usa (дата обращения: 28.03.2016)86недружественной стране. Как бы то ни было, протесты были подавлены илегитимный режим удержал власть, что нельзя сказать о Ливии, Тунисе и Египтедва года спустя.М.
Ахмадинежад продолжил антизападную политику, активизировависследования по ядерной программе. Страх перед Ираном, обладающим ядерныморужием приобрел широкий размах в Израиле. Однако, в июне 2013 года, врезультате экономических трудностей, вызванных санкциями западных стран, напост президента Ирана был избран Х. Рухани, который отличался своимицентристскими взглядами. Он позиционировал себя как умеренный политик,готовый к диалогу с Западом, Б.
Обама, в свою очередь, положительно воспринялназначение нового иранского лидера. Его заявления о добрых намерениях вотношении западных стран помогли преодолеть продолжавшиеся десятилетиясанкции и изоляцию. В сентябре 2013 года, впервые за 34 года, состоялсятелефонный разговор между лидерами Ирана и США. С этого момента началисьпереговоры по постепенному снятию санкций с Тегерана, однако данный процесспостоянно затягивался в связи с серьезным противодействием в политическихкругах США.
Одновременно с этим в других странах Среднего и БлижнегоВостокапродолжалосьраспространение«демократическихценностей»врезультате «арабской весны», произошедшей в 2011 года не без поддержки США.Распространение влияния США в соответствии с заявлениями Б. Обамы идоктринальными документами, принятыми в период его президентства, опиралосьв большей степени на продвижение демократии на БСВ. Основа идеологическогопродвижения США в регионе опирается на комплекс таких понятий, как правачеловека, демократия, либеральный капитализм, устранение патриархальной,авторитарной власти и модернизация нелиберальных обществ БСВ. Этот процессимел большее распространение при Дж.
Буше-мл., который был приверженцем«насаждения» демократических ценностей и идеалов на Ближнем Востоке.Провал интервенции в Ираке сигнализировал в то же время и о провале процессадемократизации и продвижения прав человека в том виде, в котором он87использовался Дж. Бушем. По результатам внешнеполитической деятельностиадминистрации Дж. Буша-мл. термин «демократия» на Ближнем Востоке началассоциироваться с войной в Ираке, где именно «во имя демократии» вводилисьамериканские войска. В период руководства США Б. Обамой было решенореабилитировать термин «демократия» для стран региона. Для администрацииБ. Обамы характерна институционализация продвижения демократии передсобытиями «арабской весны».
Это создало основу для слияния задач развития,демократии, безопасности и дипломатии, что в итоге трансформировалось в«Четырехлетний обзор по дипломатии и развитию»225. При презентации данногообзора Хиллари Клинтон заявила, что США впредь должны использовать «умнуюсилу»226. В контексте представленного документа государственный секретарьутверждала, что «мы работаем для мира, в котором все больше людей в большемколичестве уголков мира могут жить в условиях свободы, могут пользоватьсяплодами демократии и экономических возможностей»227.Важно отметить, что пересмотр политики США на Ближнем и СреднемВостоке администрацией Б.
Обамы начался еще до «арабской весны», когдаВашингтон перешел к использованию более жесткого подхода в регионе. 12августа 2010 года 44-й президент США написал служебную записку на пятьстраниц о политической реформе на Ближнем Востоке и в Северной Африке инаправил ее своим советникам. В документе американский лидер утверждал, что«усилениерепрессийможетпоставитьподугрозуполитическуюиэкономическую стабильность некоторых наших союзников, оставить нас сменьшим количеством функциональных, надежных партнеров, которые могут225Clinton H.R. Leading Through Civilian Power. Quadrennial Diplomacy and Development Review//TheU.S.DepartmentofState.2010.URL:https://www.state.gov/documents/organization/153108.pdf (дата обращения: 14.07.2016).226Clinton H.R. Remarks on the Human Rights Agenda for the 21st Century // The U.S.