Диссертация (1173368), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Обамы на Ближнем иСреднем Востоке было расхождение официально заявляемых целей и задач среализацией и действиями американских властей. Так, в 2015 году былрассекречен отчет разведывательного управления Минобороны США, в котором в2012 году предсказывалась вооруженная экспансия террористов «Исламскогогосударства»наБлижнемВостоке.Темнеменее,СШАпродолжалиподдерживать «умеренных» сирийских оппозиционеров, многие из которых, какоказывалось, имели связи с ИГ. В документе американской разведки сообщалось,93что США предполагали, что на востоке Сирии может быть создано независимоегосударство. Кроме того, выяснилось, что один из лидеров Свободной сирийскойармии А.
Джаббар аль-Окейди, был связан с ИГ и благосклонно относился кдеятельности террористической группировки. А на фотографии, которая быласделана в мае 2013 года рядом с аль-Окейди, стоит экс-посол США в Сирии Р.Форд. Тем не менее, США на официальном уровне продолжали выступать заборьбу с терроризмом. В сентябре 2014 года Барак Обама в своей речи наГенассамблее ООН к основным угрозам, помимо эпидемии лихорадки Эбола иРоссии, причислил терроризм, отметив что «жестокость террористов в Сирии иИраке вынуждает нас заглянуть в самое сердце тьмы»235.Б. Обама разграничивал использование военной силы, связанной с защитой«национальныхинтересов»иугрозой,котораянапрямуюнеугрожаетСоединенным Штатам. Последний вариант, по словам Б. Обамы, предполагал«более высокий барьер для использования вооруженных сил»236.
Он дал понять,что в Сирии происходят преступления против человечества, в связи с чемпрезидент предложил альтернативу использованию одиночного применениявоенной силы, а именно «коллективные действия», которые должны включатьинструментдипломатии,санкции,изоляциюи«еслинеобходимо,многосторонние военные действия»237. Учитывая вышеизложенные факты, атакже деятельность финансируемых Агентством по международному развитиюСША НКО в регионе, сложно согласиться с утверждением А.И. Шумилина, о том,что «важным элементом американской стратегии была и остается установка на235Full text of President Obama’s 2014 address to the United Nations General Assembly // TheWashingtonPost.24.09.2014.NewYorkCity,NY.URL:https://www.washingtonpost.com/politics/full-text-of-president-obamas-2014-address-to-the-unitednations-general-assembly/2014/09/24/88889e46-43f4-11e4-b4371a7368204804_story.html?utm_term=.4eb339894b36 (дата обращения: 17.06.2016).236Baker P.
Rebutting Critics, Obama Seeks Higher Bar for Military Action / The New York Times.28.05.2014. URL: https://www.nytimes.com/2014/05/29/us/politics/rebutting-critics-obama-seekshigher-bar-for-military-action.html?_r=0 (дата обращения: 14.11.2016).237Obama B. Remarks by the President at the United States Military Academy CommencementCeremony.
U.S. Military Academy-West Point / The White House, 28.05.2014. URL:https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/05/28/remarks-president-united-statesmilitary-academy-commencement-ceremony (дата обращения: 14.07.2017).94невмешательство в такого типа конфликты, перешедшие в стадию гражданскойвойны»238.Таким образом, чтобы избежать осуждения со стороны международногосообщества, в частности России и Китая, президент США продолжил стратегиюсотрудничества, допуская, в то же время те же самые жесткие военные действия вотношении другого государства, что и Дж.
Буш-мл. В этом контексте следуетотметить, что стремление администрации Обамы использовать инструментколлективного влияния сформировался путем создания международных ирегиональных коалиций.28 мая 2014 года Б. Обама выступил с речью в военной академии ВестПойнт в Нью-Йорке. Он попытался пересмотреть американскую внешнююполитику после более чем десяти лет войн, в которых участвовали США, крометого, он представил общее видение внешней политики до окончания второгосрока в Белом Доме. Его речь была ответом на растущую критику внешнейполитики США второго срока Б. Обамы.
Критики обвиняли администрацию впроведении политики изоляционизма и ослаблении позиций США на мировойарене, что могло привести к потере США своего статуса мирового лидера.Ситуации в Сирии, Афганистане, а также в Нигерии подтвердили, чтоадминистрацияБ.Обамыневсостояниинетолькоспособствоватьурегулированию противоречий, но и в целом контролировать ситуацию. Болеетого, американская администрация посредством помощи антиправительственнымсилам способствовала дальнейшей дестабилизации обстановки в Сирии.Непосредственно перед окончанием своего президентского срока в 2016 году Б.Обама подписал закон об оборонном бюджете, где, кроме всего прочего, былазаложена поставка вооружений антиправительственным силам в Сирии239.238Шумилин А.И.
Эволюция подходов США к конфликтам на Ближнем Востоке / А.И.Шумилин // США: Канада: экономика - политика - культура. – 2017. №1. С.48.239H.R.1735 - National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017 // U.S. Congress. 30.11.2016.URL:https://www.congress.gov/114/crpt/hrpt840/CRPT-114hrpt840.pdf(датаобращения:11.12.2017)95Примечательно, что в документе не сообщалось, какие именно группировкиполучат оружие. Москва раскритиковала планируемое предоставление оружиягруппировкам антиправительственных сил, предположив, что вооружение можетпопасть в руки террористов240.
Тогда же армии Сирии удалось освободить отбоевиков город Алеппо, однако экс-госсекретарь Джон Керри выступил завведение очередной гуманитарной паузы в городе, что позволило оставшимсягруппам террористов ИГ выбраться из Алеппо без значительных потерь.Официально Вашингтон назвал это заботой о мирных жителях.Договоренности с Ираном, которых с трудом добился Б. Обама, такжеимели лишь временный эффект для американо-иранских отношений, учитываяреакцию законодателей США и дальнейшие действия следующего президента Д.Трампа.
После того, как Вашингтон при инициативе Б. Обамы попыталсяпровести дипломатические переговоры, чтобы нормализовать отношения сТегераном, Конгресс предпринимал попытки помешать сделке с Ираном ипредотвратить снятие санкций241. Американский истеблишмент старался недопустить большее вовлечение Ирана в международную политику, которое моглобы изменить имидж Тегерана в лучшую сторону. Примером тому может служитьситуация, когда Специальный представитель ООН попытался включить Иран впроцесс урегулирования региональных проблем, а экс-госсекретарь США Х.Клинтон не позволила этого сделать. Министр иностранных дел Ирана Дж. Зарифпредставил свой план по урегулированию кризиса на Ближнем Востоке, которыйв результате не получил должного внимания242.
После прихода к власти в США Д.ТрампаотношениямеждуВашингтономиИраномвновьприобреликонфронтационный характер.240Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой // МИД РФ. Москва,27.12.2016URL:http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2581141#33 (дата обращения: 29.12.2016)241Carter R.
G. Scott J.M. Striking a Balance: Congress and U.S. Foreign Policy In U.S. ForeignPolicy: American Renewal? Washington, DC: CQ Press, 2012. P.51.242Amir-Abdollahian H. Iran’s four-part plan for a political solution in Syria // Al Monitor, 5.03.2014.URL:http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2014/03/iran-four-part-plan-political-solutionsyria.html (дата обращения: 28.01.2017).96В качестве выводов к параграфу представляется необходимым отметить,что теракты в США 11 сентября 2001 года представляют собой поворотныймомент как для США, так и для их руководителей.
Стратегия Дж. Буша заложилаоснову новой политики Вашингтона в отношении Сирии и Ирана, котораяопределялась усилением давления на эти страны посредством обновленныхвнешнеполитических инструментов. В рамках исследования удалось выявитьновые факторы внешней политики США в период президентства Буша вотношении Сирии и Ирана, которые отличают ее от курса предыдущихадминистраций и отражают эволюцию внешнеполитического курса Вашингтона:– формирование нового подхода во внешней политике США в отношенииДамаска и Тегерана в начале XXI века, определяемого террористической угрозой.Дж.
Буш использовал возможную угрозу оружия массового поражения,оправдываяамериканскоевторжениевдругуюстрану.Данныйповодиспользовался для реализации национальных интересов США, в частности, вСирии, и для оказания давления на Иран, обвиняя его в производстве ОМУ;– стремление к мировому лидерству, мотивированное защитой новогомирового порядка и попыткой снижение роли потенциальных оппонентов, вчастности, Ирана;– совершенствование и активное использование концепта продвижениядемократии. При Дж. Буше-мл.
произошел переход от точечных актовпереориентациистраннадемократиюкглобальнойдемократии,гдеамериканский образ жизни провозглашался единственно возможным;–введениекоммуникационноговспектринструментовменеджмента,внешнейинструментовполитики«мягкойсилы»СШАдляформирования и поддержки оппозиционного класса в Сирии и Иране;– активизация использования образа «государства-спонсора терроризма»для политического и санкционного давления на Дамаск и Тегеран.На основании проведенного анализа и сравнения стратегий Дж. Буша-мл. иБ. Обамы было установлено, что Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
