Диссертация (1173149), страница 26
Текст из файла (страница 26)
При этом проективная политическая деятельность предполагаетсоздание желаемого образа предполагаемого объекта, явления или процесса3,который необходимо достичь. Отсюда ясно, что для проектирования внешнейполитики Сирии в регионе определение ее перспективной цели представляетсянеобходимым условием.См.: Абаев Л.Ч. Взгляды Российского института стратегических исследованийна стратегическое планирование в области обеспечения национальной безопасности. В кн.:Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 5.
К 20летию образования Совета Безопасности Российской Федерации. – М.: Издательство«Известия», 2012. С. 49-52.2Ежов Д.А. Политическое проектирование: концептуальный взгляд // Труд и социальныеотношения. 2010. № 4. С. 124.3См.: Социологическая энциклопедия. – М.: Мысль, 2003. Т. 2. С. 263.1138Как показывают проводимые исследования, цель выступает исходнымпунктом и ориентиром для всей деятельности. Так, целеполагание, будучипроцедурой определения цели, при принятии решения определяется какрезультат:– выбора цели;– конкретизации уже имеющихся перспектив;– детализации функций конкретных субъектов, участвующих в процессепринятия решений;– выявления и согласования подцелей и др.1Выстраивание же Сирией своей региональной политики в любом случаепредполагает предварительное описание целей при одновременном принятииво внимание мотивов и целей действий других субъектов, представленных наБлижнем Востоке и имеющих свое видение перспектив САР.
Такой подходвполне логичен, поскольку с этими субъектами Сирии при реализации своейполитикиврегионенеизбежноприходитсяпротиводействовать,взаимодействовать и др.Характерно в этой связи, что наряду с проектированием в социальныхисследованиях активно используется и метод моделирования, связанного спрогнозом действий политических субъектов, поскольку, по мнениюавторитетных авторов, он позволяет:– осуществлять комплексное описание поведения целых систем иотдельных субъектов;– выстраивать теории и гипотезы, посредством которых наблюдаемоеповедение может быть объяснено;– обращаться к теориям, необходимым для прогнозирования будущегоповедения систем и субъектов, т.е. тех воздействий, которые могут бытьвызваны изменениями в системе или способов ее функционирования2.См.: Сорина Г.В.
Принятие решений как интеллектуальная деятельность: Монография. 2е издание. – М.: «Канон+» «Реабилитация», 2009. С. 137.2См.: Шеннон Р. Имитационное моделирование систем – искусство и наука. – М.: Мир,1978. С. 12.1139Проведенный в ходе данного исследования анализ позволил выявитьцели ключевых акторов, влияющих на разработку и реализацию региональныхприоритетов внешней политики Сирии1. Среди них, помимо действующегосирийского правительства, представлены как субъекты, присутствующие натерритории самой арабской республики, так и те, которые находятся за еёпределами:– Сирийский Национальный Комитет,– джихадистские и исламистские группировки,– курды, проживающие на территории САР,– Исламская Республика Иран,– «Хезболла»,– государства Персидского залива,– Турецкая Республика,– Российская Федерация,– Соединенные Штаты Америки,– государства-члены Европейского союза,– Организация Объединенных Наций.Уже сам приведенный перечень достаточно показателен, поскольку кнем одновременно представлены государства, международные организациигосударств и негосударственные, менее институционализрованные субъекты.Кроме того, перечень позволяет понять, что мотивы указанных субъектов вотношении Сирии в значительной степени различны.См.: Звягельская И.Д.
Ближневосточный клинч: конфликты на Ближнем Востоке иполитика России. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017. 208 с.; Косач И.Г. Мирныйпроцесс на Ближнем Востоке: Сирийское направление // Востоковедный сборник. – М.:РАН, 2001. 374 с.; Шенников В.Ф. Место Сирии в арабском мире после падения режимаСаддама Хусейна // Ближний Восток и современность. – М.: РАН, 2003. 396 с.; ЮрченкоВ.П. Сирия: проблемы национальной безопасности.
М., 2004. 246 с.; Mühlberger W.,Jureković P. Der syrische Bürgerkrieg zwischen Friedensverhandlung und militärischer Lösung.Eine szenariotechnische Betrachtung (Schriftenreihe der Landesverteidigungsakademie). – Wien:Bundesministerium für Landesverteidigung und Sport, 2015. 197 S.; Roy R. Andersen. Politicsand Change in the Middle East. – New Jersey: Pearson Prentic Hall, 2004. 362 s.1140Несмотря на общность официально провозглашенных многими из нихконструктивных целей (в первую очередь, речь идет о предотвращениитеррористической деятельности «Исламского государства» и связанных с нимгруппировок с их дальнейшей ликвидацией) действительные цели каждого изперечисленных акторов претерпели существенные изменения с моментаначала в Сирии внутреннего конфликта.Представляется логичным начать изучение заявленного в названиипараграфавопросасхарактеристикицелей,которыепреследуютоппозиционные к действующему режиму субъекты, действующие натерритории Сирии или близ нее.
Значительная их часть представленаэмиграцией и негосударственными организациями, придерживающиесяразличных политических взглядов. Среди них присутствуют как группировки,придерживающиеся либеральных воззрений, так и радикальные исламисты1.Ввиду сложившейся разнородности и отсутствия единого центра управлениясирийская оппозиция изначально не могла представлять серьезную угрозунаходящемуся у власти правительству, механизм работы которого был в целомхорошоотлаженидействовалвсоответствиисофициальнымипредписаниями.В результате стихийных внутрисирийских протестов, роста дезертирствав армии, массового притока боевиков из близлежащих государств и поддержкесо стороны арабских монархий Персидского залива, США и ЕС произошелрезкий переход от антиправительственных выступлений, носящих в целоммирный характер, к решительным боевым действиям.
Такой поворот вдействиях оппозиции создал существенные трудности для нахожденияправительства Башара Асада у власти и привел к усугублению гражданскойвойны.См.: Аксененок А. Валдайские записки № 104. Сирийский кризис: тернистое движение отвойны к миру [Электронный ресурс]. – URL: http://ru.valdaiclub.com/files/28076/ (датаобращения 17.08.2019).1141Сирийский Национальный Комитет (СНК)Одной из ведущих оппозиционных действующему правительству сил всложившихся условиях выступает Сирийский Национальный комитет (СНК).Поскольку в качестве наиболее действенного варианта активизации своейдеятельности Комитет изначально выдвигал участие в конференцииЖенева II1, находясь в оппозиции к власти, то можно с достаточнойуверенностью утверждать, что главные цели его деятельности заключаются вотстранении от власти президента Башара Асада и создание специальногооргана, необходимого для провозглашения в стране плюралистическойдемократии вместо БААС.Поддерживая сотрудничество с Сирийской свободной армией (ССА),которая для оппозиционных сил является серьезной поддержкой напереговорах по сирийскому урегулированию, СНК стремится к реализацииполитики, направленной на достижение поставленных целей в максимальносжатые сроки.
При этом известно, что своей целью ССА провозгласила«уничтожить систему и режим Асада»2. Использование при этом зачастуюнедопустимых, с точки зрения международного права, средств способствуетнарастанию напряженности внутри страны и за ее пределами, поскольку, какправило, подобные широкомасштабные преобразования в политической сфересопровождаются различными политико-военными акциями.
В то же времяважно понимать, что степень трансформации государственного аппаратаи сохранение в нем прежних элементов возможно не только в результатеМеждународная конференция по урегулированию в Сирии «Женева II» («Конференция поближневосточному урегулированию сирийского конфликта Женева II» или простоЖенева II) была организована по инициативе ООН с целью решения вопросов, касающихсябудущего САР, и обсуждения путей вывода страны из состояния гражданской войны. Входе конференции произошла встреча официального сирийского правительства иоппозиционных сил, посредством которой стороны должны были прийти к согласию повопросу о создании временного сирийского правительства, обладающего всей полнотойисполнительной власти. Конференция состоялась 22 января 2014 г. в швейцарском городеМонтрё.
23-31 января 2014 г. был проведен ее второй раунд в Женеве, который затем вновьповторился 10-15 февраля.2Цит. по: Армии на современном Востоке: Научное издание / Под ред. Д. В. Стрельцова. –М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. С. 31.1142военных столкновений, но также посредством демократических переговорови компромиссов.Для СНК в данных условиях важно не допустить внутреннейфрагментации страны, поскольку возможное разделение коалиционных силиграет роковую роль для существования коалиции. В этом случае, помимоослабления ее значимости на международном уровне и негативныхфинансовых последствий, реализация такой установки может повлечь за собойокончательный распад СНК и, как следствие, переход сконцентрированной унее ресурсов в руки радикальных исламистских группировок. Такой вариантразвития событий особенно опасен с учетом того, что джихадисты неотказались от намерения привлечь многие части ССА на сторонымусульманских боевых групп, несмотря на наличие идеологическихразногласий, и прикладывают для этого значительные усилия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
