Диссертация (1173149), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Длядостижения этой цели Евросоюз избрал политику, строящуюся в духепрагматизма и ориентированную на «устойчивость» отдельных государств,т. е. их способность трансформироваться и развиваться, «выдерживая ипреодолевая внутренние и внешние кризисы»1.Поскольку в рамках территории самого Евросоюза определяющеезначение носит достижение стабильности на основе демократическихценностей, прав и свобод человека, то и реформирование Ближнего Востокапредполагает в первую очередь решение насущных проблем безопасности,стабилизациюсоциально-политическогоположенияипродвижениеценностей, приемлемых для населения региона.Оганисян Л.Д. Политика Евросоюза на Арабском Востоке в 2010-е годы: от идеализма кпрагматизму // Вестник Дагестанского государственного университета.
Серия 2.Гуманитарные науки. 2017. Т. 32. № 2. С. 30.1109Вместе с тем в настоящее время в стратегии Европейского союза вотношении Ближнего Востока присутствует неопределенность, что вызвано вомногом причинами эндогенной природы. В этой связи можно согласиться сконстатацией известного немецкого политолога Х. Мюнклера о том, что дляпреодоления указанной ситуации неопределенности Европе «необходимагеополитическая концепция, которая будет приниматься и поддерживатьсянаселением Ближнего Востока. Но такой концепции нет, как нет и серьезнойозабоченности европейцев этим вопросом»1.Сучетомвышеизложенногопредставляетинтереспроведениесравнительного анализа стратегий США и Европейского Союза в отношенииБлижнего Востока и Сирии.Таблица 2.Сравнительный анализ стратегий США и Европейского Союзав отношении Ближнего Востока и СирииОсновныедокументыСША Стратегиянациональнойбезопасности США(2017)АкторыПредпочтительные методы,технологии и формы1.
РеализацияМетоды «мягкой» истратегических«жесткой» силы в рамкахинтересов СШАпроекта «Большойв рамках стремления Ближний Восток»:к установлению– милитаризациямировогомеждународной политики;господства.– деформализацияСтратегия 2. Либерализациямеждународногонациональ существующейправопорядка;ноймодели– десуверенизацияобороныполитическойи денационализацияСШАсистемы.отдельных государств;(2018)3. Доминирование в – принудительноеБлижневосточномнавязывание западныхрегионе.ценностей;4.
Контроль над– радикализация внешнейминеральнымиполитики и использованиересурсами.деструктивных технологий;5. Обеспечение– раздробление ранеерегиональнойединых государствбезопасности.с последующимформированием новых,Перспективные целиДостигнутыерезультатыПоставленныецели в целомдостигнуты.Продолжаетсяусилениеамериканскоговлияния вБлижневосточномрегионе, в томчисле за счетустановленияболее тесныхпартнерскихотношенийс отдельнымигосударствамирегиона(например,развитиеамериканоизраильскихотношений).Мюнклер Г. Осколки войны: эволюция насилия в XX и XXI веках / Пер. с нем.А.И.
Лоскутовой. – М.: Кучково поле, 2018. С. 240.1110Страны Глобальная стратегияЕСЕвропейского союзаповнешнейполитике иполитикебезопасностиподконтрольныхгосударств1. Борьба противМетоды «мягкой силы»:международного– пропаганда либеральныхтерроризма.ценностей («Свобода!2. РазрешениеРавенство! Братство!»),острых социально- лежащих в основеполитическихформирования политикипроблем навнутри ЕС;территории стран– демократизация региона;ЕС, вызванных– участие в съездах,процессами насаммитах и пр.
с цельюБлижнем Востоке.урегулирования3. Усиление позиций конфликтных ситуаций нав регионе, активное территорииучастие в принятии ближневосточныхрешений,государств;касающихся– активизацияконтроля надсотрудничества сданным регионом.региональными4. Обеспечениеближневосточнымидоступа к природно- организациями;минеральным– участие вресурсам региона.реформировании5.
Использованиесуществующих систем.ситуации дляусиления позиций намировой арене.Подытоживаярегиональныевышеизложенное,приоритетывнешнейследуетполитикиНесмотря настремление ЕСприниматьдеятельное участиев делах региона, наданный моментряд проблемвнутри ЕСпрепятствуютэтому.Часто решения,принимаемыеевропейскимилидерами,оказываютсямалоэффективными, либо неприносятрезультата, чтообусловливаетнеобходимость1) корректировкисуществующейстратегии;2) оперативногоразрешенияпроблем внутриЕС.констатировать,СирийскойчтоАрабскойРеспублики формируются под сильным влиянием стратегий, реализуемых вотношении Ближнего Востокаи Сирии нерегиональными акторамимеждународных отношений. Указанное влияние признается и российскимиучеными, специализирующимися на исследовании политических проблемрегиона1.См., например: Ахмедов В.М.
Сирия при Башаре Асаде. Региональный опытмодернизации в условиях внешней нестабильности. – М.: Институт востоковедения РАН,2005. С. 131-174.11112.2 Механизм формирования и реализации внешней политикиСирийской Арабской Республики в Ближневосточном регионеИзложенное выше позволяет утверждать, что процесс формирования иреализации внешней политики Сирии в Ближневосточном регионе отличаетсячрезвычайной сложностью и противоречивостью. Указанный процессскладывается в своеобразных условиях под воздействием множестваразнонаправленных факторов внутренней и внешней детерминации.
Отсюдаважной задачей проводимого исследования представляется раскрытиемеханизма и формирования и реализации внешней политики Сирии наБлижнем Востоке, в рамках которого происходит и выработка определенныхприоритетов.Следует отметить, что понятие «механизм» достаточно широкоиспользуетсявпроводимыхполитологическихисследованияхдляхарактеристики какой-либо совокупности состояний, явлений и феноменов,средств,методов,норм,правил,иныхкомпонентов,врезультатевзаимодействия которых складывается тот или процесс. Существует имножество определений политического механизма. Автору представляетсяпредпочтительным утверждение о том, что «механизм, идет ли речь оприродном, техническом или социальном феномене, включает в себя:– совокупность элементов, составляющих определенную систему;– отношения между ними, характер, способ их взаимодействия;– порождаемыеэтимсистемное,интегративноекачество,несвойственное ни элементам, ни взаимодействию»1.В данном случае представляется целесообразным обратить внимание нато обстоятельство, что обладание значительным геополитическим, военным,экономическим потенциалом предопределило важную роль Сирии как объектаи субъекта международных отношений в рамках всемирного взаимодействияКозлова А.В.
Политический механизм управления. Под общей редакцией профессораО.А. Белькова. – М.: ООО Агентство «Социальный проект», 2006. С. 30-31.1112государств. Кроме того, САР проводит последовательную политику,направленную на отстаивание государственного суверенитета в рамкахмеждународных отношений, что выражается в активном стремлении ксвободному и независимому развитию политических, экономических,социальных систем, к поддержанию культурной самобытности и правасамостоятельно определять свою историческую судьбу, в проведениисамостоятельноговнешнеполитическогокурса,ориентированногонареализацию национальных интересов.
При этом современная Сирия ненамерена отказываться от роли одного из лидеров и центров силыБлижневосточногорегиона.Вследствиеуказанныхобстоятельствееотношения с соседними государствами и внешними нерегиональнымиакторами не могут не оказывать существенного влияния на военнополитическую и экономическую обстановку во всем регионе.Характеризуя процесс выработки и реализации внешнеполитическогокурса Сирии в регионе, нельзя не учитывать особенности политическойкультуры, свойственные восточным цивилизациям, в том числе странамарабского мира. Как известно, первостепенное значение в принятии того илииного политического решения имеет личность главы государства ипреследуемые им цели1. Причем в данном контексте роль лидера государствав Сирии нельзя недооценить.
В условиях же внутренней нестабильностиусиливающегося внешнего давления фигура лидера нации приобретает всеболее весомое, консолидирующее значение2. Достаточно отметить, что врезультате прошедших в Сирии в 2014 году на альтернативной основе выборовБашар Асад одержал победу с подавляющим преимуществом: за негопроголосовали 88,7 % избирателей. Отсюда можно утверждать, что внешняяСм.: Емельянов А. И.
Формирование цивилизационной идентичности на примерегосударствЛатинскойАмерики// ВестникМосковскогогосударственноголингвистического университета. Общественные науки. 2014. № 709. С. 55.2См.: Ахмедов В.М. Сирия при Башаре Асаде. Региональный опыт модернизациив условиях внешней нестабильности. – М.: Институт востоковедения РАН, 2005. 195 с.1113политика Сирии, проводимая Башаром Асадом и его предшественникомХафезом Асадом, поддерживается сирийским народом.В Конституции Сирии от 2012 года закреплены основные направлениявнешней политики страны и изложен механизм их выработки. Подчеркиваяособую роль САР как центра «арабизма» и «колыбели сопротивления противколониальной гегемонии в арабском мире»1, в главном правовом документестраны закреплено положение о том, что одной из первоочередных задачСириивближайшиедесятилетияявляется«поддержкаарабскогосотрудничества ради укрепления интеграции и достижения единства»2 натерритории арабского мира.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
