Диссертация (1173149), страница 16
Текст из файла (страница 16)
С. 688-694.181нерегиональными игроками определенных стратегий в отношении региона вцелом и Сирии – в частности. В наиболее выраженном виде такие стратегииоформились у США и Европейского союза. Тем не менее, свои региональныеприоритеты сирийскому руководству следует выстраивать исходя ихнеобходимости реализации национальных интересов и укрепления позицийстраны на внешнеполитической арене, что весьма непросто осуществлять вусловияхвнутриполитическогокризисаидеструктивныхдействий,направленных на разрушение государственности. Отсюда ясно, что дляформирования и реализации внешней политики Сирийской АрабскойРеспублики в Ближневосточном регионе требуется особый механизм.Решению названных задач посвящена настоящая глава.2.1.
Стратегии США и Европейского союза в отношении БлижнегоВостока и СирииБлижневосточный регион уже длительное время находится в состояниивысокой напряженности и конфликта. Он представляет собой одну изнаиболее «горячих точек планеты» и одновременно является своего родацентром пересечения геополитических устремлений ключевых акторовмировой политики и фактором, который влияет на их внешнеполитическиестратегии. Значительный экономический и транспортный потенциал,выгодное географическое положение региона, необходимость оперативногоразрешения вопросов безопасности, от которых зависит мир и спокойствие навсей планете, определили привлекательность Ближнего Востока дляэкономических и политических партнеров, способных в то же время стать ипотенциальными инвесторами в развитие ближневосточных государств.Фактически же имеются основания утверждать о том, что у ряда внешнихакторов сформировались свои стратегии относительно Ближнего Востока иСирии.
Данное обстоятельство отмечают в своих исследованиях российские и82зарубежные авторы1. При этом следует обратить внимание на то, чтоглобальные акторы, руководствуясь в своих действиях на мировой аренедолгосрочными перспективами, стремятся к выработке и реализациивнешнеполитических стратегий. В рассматриваемом случае Ближний Востоквыступает ка объект таких стратегий.В результате в условиях постоянной напряженности страны регионаиспытывают непрекращающееся сильное внешнее влияние. Сирия являетсяпримером государства, которое фактически обречено находиться в центререгионального политического процесса, либо же оно будет вычеркнуто изнего.
Сирию нередко называют «сердцем Арабского мира»2 и БлижнегоВостока, что одновременно выступает признанием того, что процессы,происходящие в регионе, напрямую связаны с политическими и социальнымипроцессы внутри самой Сирии. Нынешнее политическое руководство Сириине может не принимать во внимание ситуацию, складывающуюся в стране с2014 года, а также происходящие в районах, пограничных с ней. Речь идет, вАббас А.
Ближний Восток в стратегии США // Вестник РУДН. Серия Политология. 2008.№ 1. С. 74–85; Ахмедов В.М. Сирия в новых геополитических условиях на БлижнемВостоке // Восток (Oriens). 2005. № 4. С. 159-166; Андреюк В.Ю. Ближний Восток вовнешней политике ФРГ (1960-1990-е годы): автореф.
дис. … д-ра ист. наук. – М., 2009. 46 с.;Березкина А.В. Роль зоны Персидского залива во внешнеполитической стратегии США вовторой половине XX в. // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета.2011. № 2-5. С. 147–150; Бирюков Е.С. Этапы и инструменты внешней политики США наБлижнем Востоке // Международная жизнь. 2016. № 11. С. 85-104; Евсеенко А.С. ПолитикаСША в отношении иракской государственности: оценки и перспективы: автореф. дис. …канд. полит.
наук. – М., 2017. 24 с. Ивашов Л.Г. Сирия в контексте геополитическойситуации в мире и на Ближнем Востоке // Геополитический журнал. 2013. № 1. С. 2–10;Мартыненко Е.В. Взаимодействие и конфликт внешних акторов войны в Сирии// Общество: политика, экономика, право. 2016. № 10. С. 9-15; Павленко В.Б.Институциональные аспекты глобального управления политическими процессами:автореф. дис. … д-ра полит. наук. – М., 2008. 48 с.; Хаддад Р.М. Современнаяближневосточная стратегия США: геополитические и концептуальные основы // ВестникВоенного университета. 2008. № 4 (16). С. 60-69; Халаф Х.М.
Стратегии и технологииполитического влияния на ближневосточный политический процесс (на примере США истран Персидского Залива): автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 2013. 26 с.;Федоров К.М. Ближневосточный вектор внешней политики Великобритании в началеXXI в. // Управленческое консультирование. 2013. № 4.
С. 133-144 и др.2Ахмедов В.М. Сирия в новых геополитических условиях на Ближнем Востоке // Восток(Oriens). 2005. №4. С. 159-166.183первую очередь, о нестабильной обстановке в Ливане и Ираке и израильскопалестинском конфликте.В настоящее время Сирия представляет собой государство, развитиекоторого происходит в соответствии со светскими ценностями, но вместе с тембез отрыва от сложившейся за века мировоззренческо-культурной парадигмы.При этом в стране отсутствует конфессиональное однообразие, в КонституцииСАР (п. 3 ст.
33) гарантируется равенство всех граждан вне зависимости от«пола, происхождения, языка, религии или вероисповедания»1. Большоевнимание в связи с этим уделяется обеспечению межконфессионального мираи поддержанию гражданского общества. Правительство предпринимаетусилия для того, чтобы проявления экстремизма со стороны исламистов илипредставителей других религий пресекались.Отличительной чертой современной Сирии по сравнению с некоторымидругими странами региона является ее выраженное стремление к проведениюнезависимой внешней и внутренней политики. Как следствие, руководствустраны приходится сталкиваться с неослабевающим внешним давлением нетолько со стороны нерегиональных акторов в лице США и Евросоюза, нотакже и Израиля, который традиционно поддерживает тесные связи с США иНАТО, координирует свою политику с ними, имея общую границу с Сирией.Учитывая сложность отношений в регионе, сирийское правительство напродолжении длительного периода сочетало реализацию самостоятельнойвнутренней и внешней политики с политикой мирного разрешенияконфликтных ситуаций2.Необходимо признать, что возникшее политическое противостояние вСирии оказалось порождено в том числе и многочисленными социальноэкономическими проблемами, требующими скорейшего разрешения.
Срединихследуетназватьвысокийуровеньсоциальнойнестабильности,Конституция Сирийской Арабской Республики (на араб. яз.). [Электронный ресурс]. –URL: https://wipolex.wipo.int/ru/text/429790 (дата обращения 16.02.2019).2См.: Ивашов Л.Г. Сирия в контексте геополитической ситуации в мире и на БлижнемВостоке // Геополитический журнал. 2013. № 1. С. 9.184напряженные социальные настроения, обусловленные безработицей, низкимидоходаминаселенияипоследствиямичрезвычайногоположения,сохранявшегося на протяжении десятилетий.
В этих условиях иностранныегосударства активизировали свою внешнюю политику в регионе, стремясьиспользовать сложившуюся ситуацию для распространения своего влияния вБлижневосточном регионе и реализации своих интересов, порой в ущербСирии и другим странам.Следует отметить, что до 2011 года Сирия оставалась относительностабильным государством, вполне уверенно продвигавшимся по путипоступательного развития в социально-экономической сфере и укреплениясвоих позиций на международной арене. Вместе с тем указанное положениедел в контексте геополитического статуса, обладаемого страной, фактическибыло невыгодно США и их союзникам, одной из целью которых являетсянедопущение появление единой исламской цивилизации, имеющей своеголидера1.
В сложившихся условиях все чаще стало оправдываться обращениеими к силовым методам воздействия. При этом «диапазон используемыхресурсов, средств, форм, методов и технологий чрезвычайно широк: шантаж,манипуляция, пропаганда, диверсии, экономические и иные санкции,применение военной силы, дискредитация и физическое устранениенеподконтрольныхлидеровидр.»2.Врезультатесовокупностискоординированных во времени и пространстве последовательных действий иагрессивной пропаганды, осуществления цветных революций, Сирия былаподвергнута массивному информационному воздействию со сторонымировых СМИ3, а также военному воздействию террористов ИсламскогоИвашов Л.Г.
Сирия в контексте геополитической ситуации в мире и на Ближнем Востоке// Геополитический журнал. 2013. № 1. С. 10.2Белозёров В.К. Управляемый хаос и глобальные политические стратегии // Геополитика ибезопасность. 2014. № 4 (28). С. 9-13.3О деструктивном потенциале воздействия транснациональных СМИ см.: Белозёров В.К.,Копылова Д.А.
Транснационализация СМИ как проблема международной и национальнойбезопасности // Вестник Академии военных наук. 2013. № 4. С. 33-36.185государства, которые, как стало известно, проходили подготовку приподдержке США и их союзников1.Цветныереволюциипредполагают«активнуюманипуляциюнародными массами с целью обострения политической ситуации вгосударстве и <…> мирного свержения законных политических лидеров»2.Такие манипуляции, как правило, не имеют устойчивой идейной базы и непредлагают обществу принципиально новых идей в отличие от социальныхреволюций XVIII – XX вв. Как результат прежние идеи, ценности и принципылиберализма и демократии, главенствующие в европейских обществах,начинают отрицаться, происходит распространение массовых беспорядков,социальных волнений, анархии, к государственной власти нередко приходятрадикальные группировки.
Так произошло, например, после «арабской весны»в Сирии, Ливане, Тунисе, где в результате организованных Западом «цветныхреволюций» политическая власть в странах перешла в руки террористическихи экстремистских группировок.Анализ сложившейся в настоящих условиях ситуации показывает, что втекущий период времени наибольшую заинтересованность и активность вотстаивании собственных геополитических интересов с применениемразличных средств на данной территории, в частности в САР, проявляютСША, страны Европейского союза (далее – ЕС) и Россия. Чтобы понятьустановки внешнеполитической стратегии Вашингтона, следует учитывать,что Ближний Восток является, по утверждению Збигнева Бжезинского,«краеугольным камнем внешней политики»3, позволяющим в течениепродолжительного периода сохранять звание «мирового лидера», несмотря наналичие серьезных политических и экономических проблем внутри страны.См.
об этом, например, выступление начальника Генерального штаба Вооруженных СилРоссийской Федерации 7 ноябре 2017 г. на коллегии Министерства обороны России:https://function.mil.ru/news_page/world/more.htm?id=12149743%40egNews2Васильев М.В. «Управляемый» хаос как технология неоколониального передела мира //Концепт. 2016. Т. 15. С.
2161-2165. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ekoncept.ru/2016/96352.htm (дата обращения: 01.02.2017 г.).3См.: Бжезинский Зб. От надежды к дерзанию // Россия в глобальной политике. 2010. № 1.С. 30–44.186Прежде чем переходить к рассмотрению основных целей, стратегийи методов указанных государств и политических объединений в отношенииБлижнего Востока и, в частности, Сирии, представляется важным предметнорассмотреть отдельные понятия и категории. В контексте изучаемойпроблемы ключевым является понятие «стратегия», отсюда целесообразноизучить научные толкования указанного термина, содержание понятия вполитологическом дискурсе.Порезультатамознакомленияс российскимиизарубежнымиисточниками можно констатировать, что понятие «стратегия» имеетмножество трактовок.
По своей этиологии «стратегия» выступает какизначально древнегреческий термин, синтезировавший в себе два понятия,«stratos» и «ago». В своей совокупности понятие дословно означает «искусствополководца». Современные зарубежные исследователи определяют стратегиюкак совокупность плана действий, выбора и средств, используемых длядостижения конкретных целей в конкретных условиях1. В целом же,ознакомившисьспрофильнойлитературой2,можносогласитьсяс определением стратегии как комплекса мер и решений, направленных нареализацию долговременных целей и достижение господства в определеннойсфере интересов.Вместе с тем следует учесть, что в связи с изучаемой проблемой вбольшей степени в рамках проводимого исследования интерес представляетне стратегия как абстрактное понятие, а в связи с практическими действиями.В качестве примера можно привести стратегию обеспечения национальнойбезопасности. Так, исходя из определения, содержащегося в Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г., онапредставляет собой «базовый документ стратегического планирования,См.: Eccles H.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
