Диссертация (1173149), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Столкновение цивилизаций. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2003. С. 283.Устав Организации Объединенных Наций. 26.06.1945 [Электронный ресурс]. – URL:http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата обращения 16.02.2019).3Декларация о принципах международного права, касающихся дружественныхотношений и сотрудничества между государствами в соответствии с УставомОрганизации Объединенных Наций. 24.10.1970 [Электронный ресурс].
– URL:http://docs.cntd.ru/document/1900027 (дата обращения 16.02.2019).4Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт. 01.08.1975[Электронныйресурс].–URL:https://www.osce.org/ru/ministerialcouncils/39505?download=true (дата обращения 16.02.2019).1297Одним из критериев, на основании которого формируется образконкретного государства в рамках осуществления подобной политики,выступает готовность и способность данного государства принять «реформы»,смысл которых исходит со стороны доминирующих государств. В данномслучае речь идет о США.
Цель предлагаемых американским правительствомпреобразований заключается в обеспечении «международного мира ибезопасности», соответственно, страны и режимы, согласные на участие СШАв проведении внутренней политики на их территории, получают помощь иподдержку, в то время как остальные субъекты оказываются поддеструктивным давлением мирового сообщества1.Таким образом, политика США в отношении Ближнего Востока иСирии, суть которой отражена в проектах «Большой Ближний Восток» и«Новый Ближний Восток», призвана обеспечить стратегические интересыСША в регионе, закрепить контроль над ним и укрепить свои позиции намировойарене.Особоезначениепроектприобрелпослераспадасоциалистического лагеря и Советского Союза, и после существенногоослабления европейского влияния на данной территории.Указанное положение подтверждается и установками Стратегиинациональной обороны США 2018 года2 (далее – СНО).
В документеперечисленыприоритетныенаправлениявнешнейполитикиСША,заключающиеся в реализации стратегических интересов государства. Ихизучение позволяет сделать вывод о том, что все они формируются подвоздействием глобальных процессов современности:–усилениеэкономическойзначимостибыстроразвивающихсягосударств;– разбалансировка системы энергетической безопасности;См.: Аббас А. Ближний Восток в стратегии США // Вестник РУДН.
Серия Политология.2008. № 1. С. 75–77.2См.: Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America[Электронный ресурс]. – URL: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018National-Defense-Strategy-Summary.pdf (дата обращения 16.02.2019).198– ослабление роли традиционных военно-политических союзов,подобных НАТО, в международных процессах;– появление новых международных союзов и центров силы.Судя по всему, для США особенно важным представляется дальнейшееукрепление партнерских отношений со стратегическими союзниками вобластибезопасности.Вособенностиэтокасаетсяформированиякоалиционных отношений на Ближнем Востоке. Согласно положениям,содержащимся в СНО, США обязуется «способствовать стабильному ибезопасному Ближнему Востоку, который не предоставляет убежищ длятеррористов, где не доминирует власть, враждебная Соединенным ШтатамАмерики, и который способствует стабильным мировым энергетическимрынкам и безопасным торговым маршрутам»1.Характеризуя стратегию США в отношении Ближнего Востока в целоми Сирийской Арабской Республики в частности, нельзя не отметить и тообстоятельство, что вообще в современном мире наблюдается все большееповышение активности террористических, экстремистских и сепаратистскихгруппировоксамогоразличноготолка.Приэтом,какпоказываетполитическая практика и существующие экспертные оценки, именно БлижнийВосток является эпицентром распространения терроризма, представляющегоодну из главных угроз для современной международной стабильности ибезопасности.
В сложившихся условиях США, стремясь сохранить за собойвозможностьустранитьбезраздельногоданнуюугрозумировогогосподства,посредствомпоставилиисправлениязадачусложившейсянеблагоприятной для них политической, экономической и социальнойситуации,возникшейврезультатенерациональностиправящеймусульманской элиты. Вследствие практической реализации идеологических1Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America [Электронныйресурс]. – URL: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-DefenseStrategy-Summary.pdf (дата обращения 16.02.2019).99постулатов возникло три различных концепции, отражающими стратегиюСША в отношении Ближнего Востока1:1. «Ближневосточное партнерство».
Развитие данного направлениеподразумевает установление более тесного сотрудничества с Израилем. Этогосударство, как известно, на данный момент является основным и наиболеенадежным ближневосточным партнером США. За счет поддержки Израиля иотстаиванияегоинтересовСШАнамеревалиськореннымобразомпреобразить текущую ситуацию в ближневосточном регионе, не допустивобъединения арабских стран, что стало бы прямой угрозой американскомумогуществу.2. Проект «Большой Ближний Восток».
В рамках осуществленияуказанногопроектапредусматриваетсяактивнаядемократизацияближневосточных государств по западному образцу и создание на ихтерритории открытых толерантных обществ. Предполагается, что в этомслучае будут устранены факторы, стимулирующие появление терроризма,экстремизма и сепаратизма и представляющие угрозу для мировогосообщества. Несмотря на подобные цели, по мнению ряда политологов, проект«Большой Ближний Восток» лишит арабские страны имеющихся у них свободи суверенитета и поставит их в зависимость от решений, принимаемыхамериканским правительством2.3.
«Новый Ближний Восток». Данный термин, призванный заменитьустаревшее в силу изменения геополитической обстановки понятие «БольшойБлижний Восток», впервые был употреблен госсекретарем США К. Райс вовремя ее официальной поездки в Тель-Авив в июне 2006 года3. Тогда жеMarriott, J.A.R. The Eastern Question: A Historical Study in American Diplomacy. – GB, OxfordClarendon Press, 1927. 456 p.2См.: Аббас А. Ближний Восток в стратегии США // Вестник РУДН. Серия Политология.2008. №1.
С. 74–82; Мир в XXI веке: прогноз международной обстановки по странами регионам: монография / под ред. М.В. Александрова, О.Е. Родионова. Москва: МГИМОУниверситет, 2018. 768 с.3Plans for Redrawing the Middle East: The Project for a “New Middle East” // Centre for Researchon Globalization [Электронный ресурс]. – URL: https://www.globalresearch.ca/plans-for1100началась реализация проекта, цель которого – кардинальное переустройствоБлижнего и Среднего Востока, которое, по мнению Белого дома, можетспособствовать обеспечению безопасности и справедливости. В основуизменений авторы проекта положили этнический и религиозный фактор1.Следование ему приведет не только к тому, что состав ближневосточныхгосударств станет более однородным, но и к дроблению крупных государств(Иран, Саудовская Аравии, Пакистан) на ряд более мелких (см.
рисунки 9 и10).Рисунок 9. Карта Ближнего Востока по состоянию на 2010 год.Источник: https://interaffairs.ru/news/show/17040?show_desktop_mode=trueredrawing-the-middle-east-the-project-for-a-new-middle-east/3882(датаобращения01.03.2019).1См.: Мельков С.А. Исламский фактор и его влияние на военную политику России: дис. …д-ра полит. наук.
– М., 2002. 361 с.101Рисунок 10. Карта Ближнего Востока в представлении американскихгеополитиков в обозримом будущем.Источник: https://interaffairs.ru/news/show/17040?show_desktop_mode=trueТакимобразом,оцениваясодержаниеинаправленностьближневосточной стратегии США, можно заключить, что она формируется всоответствиисихтекущимигеополитическимиинтересами,ихгегемонистскими устремлениями к распространению своего господства навесь мир и желанием либерализовать сложившуюся модель в регионеполитического развития. Указанное обстоятельство, а также рассмотренныевыше геополитические стратегии США, позволяют выделить в качестве ееосновных установок следующие:обеспечение главенствующей роли США в ближневосточномрегионе и вытеснение возможных противников в том числе за счетиспользования военной потенциала страны;стабилизация поставок энергоносителей из стран БлижнегоВостока на территорию США;102недопущениераспространениятерроризма,борьбасрегиональными и международными террористическими объединениями(например, «Исламское государство», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида» и др.Сюда также стоит добавить враждебные «американской демократии»организации«Хезболла»,«СилыКодс»инекоторыевоенныепроправительственные формирования САР1);осуществлениеполитики«мягкойсилы»натерриторииближневосточных стран, «демократизация» арабского населения посредствомпропаганды американских стандартов образцов поведения.Вполне естественно, что подобная политическая стратегия США,исключающая наличие возможных соперников в борьбе за право господства вданном регионе, встречает закономерное сопротивление и неприятие другимиполитическими акторами, заинтересованными в продвижении на БлижнемВостоке собственных интересов.
Среди них важное место занимают страныЕвропейского союза, речь о ближневосточных стратегиях которых пойдетдалее.Рассматривая стратегию США в отношении Ближнего Востока и САР,было отмечено, что основные положения американской политики в этой сфереотражены в ряде официальных документов, в том числе в действующейСтратегии национальной безопасности США.
Страны Европейского союзатакже начинают осознавать важность Ближневосточного региона в иерархииих национальных интересов и признают необходимость разрешениянасущных проблем, существующих сегодня на территории его государств.Немаловажно и то, что для ЕС вопрос лидерства в данном регионе имеетопределяющее значение, поскольку путем активной реализации необходимыхполитических решений и участия в миротворческих операциях в стольпроблемном, но одновременно с этим стратегически важном регионеБлижневосточный «квартет» в палестино-израильском урегулировании // НП «Российскийсоветпомеждународнымделам»[Электронныйресурс].–URL:http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/blizhnevostochnyy-kvartet-vpalestino-izrailskom-uregulirovanii/ (дата обращения 16.02.2019).1103европейские страны получают возможность показать всему мировомусообществу (в первую очередь, США и России) свой экономическийи политическийвесипродвигатьсвоиглобальныеинтересынамеждународной арене.Важнейшим документом, декларирующим направленность действийстран ЕС в данной области, является Глобальная стратегия Европейскогосоюза по внешней политике и политике безопасности1.