Диссертация (1173065), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Механизм заключения таких соглашенийи требования к ним в законодательстве не раскрыты, что препятствует их заключению.Для решения этой проблемы и с целью обеспечения развития энергосервисных услуг в секторе организаций с регулируемыми видами деятельности, Правительством Российской Федерации был утвержден план мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг № 7803п-П9 от 20.11.2014 г.Впоследствии по инициативе федеральных органов исполнительной властиряд предложений из Плана были исключены.
Возможно, что эти меры будут реализованы в рамках отдельных поручений или в инициативном порядке [45, 114,115].Следует сказать, что в целом для ускорения развития инструмента энергосервиса в газораспределительных организациях необходимо создание соответствующей информационно-аналитической системы (например, портала) – компьютерной системы поддержки принятия решений, которая содержит информацию о новых конструкционных материалах и оборудовании, реализованных и рекомендуемых к тиражированию инновационных технических решениях ГРО, норматив-76ной базе, а также о лучшей практике реализации энергосервисных контрактов(решений) в ГРО и иных организациях Российской Федерации и др.
Эта системадолжна реализовываться в виде отдельных взаимосвязанных функциональныхмодулей, связанных с единой базой данных и построенных на основании единыхстандартов, и интерфейсов, а также математических моделей, обеспечивающихподдержку и оптимизацию принятия соответствующих решений как заказчиком,так исполнителем при формировании и реализации энергосервисных контрактов[88].Выводы по второй главе1. Обобщены материалы зарубежных и отечественных авторов касательно деятельности энергосервисных компаний в России и США, дана оценка существующим моделям энергосервисных контрактов с точки зрения их преимуществ и недостатков.2.
Рассмотрена возможность проведения политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в газораспределительных организациях посредством механизма заключения и реализации энергосервисныхконтрактов.3. Предложена организационно-экономическая структура реализации Программы энергосбережения газораспределительных организаций.77Глава 3.
Разработка методов, моделей и практических рекомендаций посовершенствованию энергосберегающей политики газораспределительныхорганизаций3.1 Оценка эффективности и ранжирование энергосберегающихмероприятий в программах энергосбережения газораспределительныхорганизацияхВажнейшим условием выполнения перспективных задач, стоящих передГРО, является осуществление мероприятий по энергосбережению, предусматривающей поэтапное внедрение новейших технологий и рациональное использование имеющихся энергоресурсов.В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [30] и приказами Федеральной службы по тарифам «Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностисубъектов естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газапо газораспределительным сетям»[24, 25, 26] субъекты естественных монополий,оказывающие услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,обязаны: установить целевые показатели энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализациипрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;установить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их выполнения.Газораспределительные организации обязаны проводить энергетическое обследование и иметь энергопаспорт.
Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, отражает потенциал энергосбережения78и информацию о перечне типовых мероприятий по энергосбережению (ЭСМ) иповышению энергетической эффективности. Кроме обязательных и типовых ЭСМв конкретном ГРО могут быть также предложены и реализованы дополнительныерешения по снижению энергетических затрат.В этих условиях возникают следующие задачи оптимизации выполненияпрограммы обеспечения энергоэффективности работы ГРО, для которых необходимо: 1) сформулировать оптимальный как по содержанию, так и по номенклатуре перечень ЭСМ (с обязательным включением в него всех типовых мероприятий,предусмотренных программой энергоэффективности); 2) оценить ЭСМ и выявитьсреди них наиболее приоритетные и первоочередные - ранжировать ЭСМ в соответствии с их эффективностью; 3) определить оптимальный порядок (очередность) выполнения ЭСМ.Формирование дополнительных ЭСМ для ГРО (первая задача) носит, какправило, неформальный характер и зависит от комплекса таких факторов как:техническое состояние оборудования, наличие кадров необходимой квалификации, состояние окружающей среды, имеющиеся материально-технические ресурсы и др.
Она имеет самостоятельное значение и в данной работе не рассматривается. Оптимизация решения третьей задачи без решения второй не представляетсявозможным (она тоже имеет самостоятельное значение).Рассмотрим здесь подход к решению второй задачи - многокритериальнуюоценку и ранжирование ЭСМ. Проблема здесь состоит в том, что ЭСМ, характеризуются рядом различных показателей (критериев), например, затратностью, необходимым временем реализации, сроком окупаемости, рентабельностью, абсолютной величиной энергосберегающего эффекта, социальным эффектом и др. ипоэтому необходимо выполнить многокритериальное и ранжирование ЭСМ.Важность этой задачи заключается еще и в том, что для различных ГРОприоритетность реализации ЭСМ различна в силу различных условий их работы.Для различных ГРО требуется, в общем случае, различный как по набору, так исодержанию комплекс ЭСМ [87, 100].79В качестве примера выделения приоритетных и первоочередных ЭСМ рассмотрена программа энергосбережения и повышения энергоэффективности ОАО«Смоленскоблгаз»[27] (далее Общество) на 2011 г.В соответствии с программой энергосбережения Общество должно подготовить и осуществить ряд мероприятий по экономии природного газа, электроэнергии и горюче-смазочных материалов, перечень которых и их характеристикипредставлены в Таблица 7 (то есть, считаем, что задача оптимизации, как по содержанию, так и по номенклатуре перечня ЭСМ решена).Таблица 7- Перечень технологических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ОАО «Смоленскоблгаз» на 2011 г.ЭнергосберегающиемероприятияА1.
Использование в качестве запорной арматуры при строительстве новых и реконструкции газораспределительных систем шаровых кранов, вместо традиционныхзадвижек.2.Применениесовременныхуплотнительных и прокладочныхматериаловдлязапорнорегулирующей арматуры3. Применение течеискателей дляпроверки герметичности газораспределительных сетей природногогаза4. Внедрение оборудования иприспособлений для врезки в газопроводы без прекращения подачи газа.5. Пресечение незаконных врезок,выявление несанкционированногоотбора газа6.
Термоизолирующее остеклениеи уплотнение окон, рам, дверейЭкономия,тыс. ГДжЗатраты,тыс. руб.Стоимостьсэкономленныхресурсов, тыс.руб.31Природный газ2951,6889709174,14637,1390,24612037728,93126070485,28046,5426,961002,5980административных и производственных помещений ГРО.7. Экономия топлива при заменекотлов на новые с КПД 93% и более для отопления административных и производственных помещений ГРО8. Регулирование температуры вподающей системе отопления взависимости от наружной температуры9. Понижение температуры в ночное время, выходные и праздничные дни в административных ипроизводственныхпомещенияхГРО131,4335012,51347,113233,29492,025047,19Электроэнергия10. Установка либо замена устаревших на катодные станции нового поколения для защиты91,0081000стальных подземных газопроводов от коррозии.11.
Установка изолирующих соединений на цокольных вводах в21,96160здания, ГРП, ШРП и др.12. Замена ламп накаливания наэнергосберегающиелюминес55,449центные лампы13. Внедрение энергоэффективных систем наружного и внутреннего освещения на объектах газового хозяйства (замена электро7,77660магнитной ПРА на электронную всветильниках с люминесцентными лампами)14. Замена ламп наружного освещения типа ДРЛ на энергоэффек64,08500тивные уличные светодиодныесветильникиГорюче-смазочные материалы15. Перевод автотехники на альтернативные виды топлива (СУГ,40,44390СПГ)16. Своевременное проведениетехнического обслуживания и ре417,86311монта автотехникиИсточник: составлено автором на базе [27]107,7525,1462,988,8672,981871218,981Пусть далее для сравнительного анализа и ранжирования ЭСМ принятыследующие показатели (критерии): затратность мероприятий – отношение величины затрат к величине энерго-сберегающего эффекта –тыс.
руб.затрат;ГДж срок окупаемости мероприятий – отношение величины затрат к годовомустоимостному эффекту –руб.;руб. / год абсолютная величина энергосберегающего эффекта от внедрения мероприя-тия – ГДж [87, 103].Хотя, к данной группе критериев можно добавить (или рассматривать вместо них другую группу критериев), включающих чистый дисконтированный доход, внутреннюю норму рентабельности и дисконтированный срок окупаемости.Однако, для их расчета требуется большой объем данных (например, детализациязатрат, чтобы посчитать налог на имущество, амортизацию), которые для каждогоэнергосберегающего мероприятия зачастую определить сложно [87, 104].В целом же решение задачи ранжирования и оптимизации выбора наборакритериев для решения многокритериальных оптимизационных задач можнонайти в [11].Поскольку выбранные критерии обычно имеют различную размерность ихнеобходимо привести к безразмерному виду - выразить их значения в баллах. Реализуется это следующим образом.Для каждого критерия определяется пять уровней их значений (интервалов): наивысший, высокий, средний, малый, минимальный.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
