Диссертация (1172949), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Если уровень18автомобилизации будет расти, то в обозримом будущем ситуация на дорогахстолицы может значительно ухудшиться, особенно в зимние периоды.Основнаяпроблемамосковскихпробокзаключаетсявисторическисложившейся радиально-кольцевой структуре улиц, в то время как такие города какНью-Йорк и Сингапур построены по так называемой ячеистой структуре кварталов,где улицы параллельны и перпендикулярны друг другу. Сегодня можно сказать, чтосовременная система построения улиц значительно эффективнее, посколькуводитель всегда может объехать затор по параллельной улице.Но,несмотрянаисторическисложившуюсярадиально-кольцевуюструктуру улиц в Москве, в советский период планировали строительство дорогдостаточно тщательно.
В 60–80-е годы ХХ века советский ученый, профессорВ.Ф. Бабков, возглавляющий кафедру изысканий и проектирования дорог,занимался изучением и развитием трафик-инжиниринга при проектированиидорог [16]. При проектировании генерального плана Москвы ХХ векаиспользовались также знания зарубежных специалистов, поэтому были заложеныи подземные парковки, и автомобильное кольцо, хотя на тот момент пробокв столице не было.
В столице были предусмотрены свободные пространства,и в случае увеличения количества автомобилей они стали бы парковками, нов 90-е все эти пространства были застроены жилыми домами [17]. В связи с чемна сегодняшний день дорог недостаточно, для того чтобы обеспечиватьбеспрепятственное движение транспортных средств. Отношение протяженностидорог к площади города представлено на рисунке 1.3.2Протяженность дорог, км/кмкм/км220151050МоскваЛос-АнджелесЛондонНью-ЙоркЧикагоРисунок 1.3 – Отношение протяженности дорог к площади городаТокиоГород19Основными проблемы московской дорожной сети являются:– неидеальная топология;– растущие темпы застройки;– недостаточно развитая сеть общественного транспорта;– нехватка парковок и т. д.Однако мировой опыт показывает, что эти проблемы возможно решить прикомплексном подходе, в первую очередь при помощи управления трафиком,совершенствования сети общественного транспорта, а также грамотногопланирования городского и дорожного строительства.1.2Анализ нормативно-правовых актов,регламентирующих оперативную деятельность экстренных службПомимо пожарной охраны, к службам экстренного реагирования такжеотносятся такие службы, как полиция, скорая помощь и газовая служба.Поскольку от их мобильности зависят жизни и здоровье людей, времяреагирование данных служб в нашей стране регламентируется различныминормативными документами.Работу скорой медицинской помощи в России регламентируют приказыМинистерства здравоохранения [18].
Данный документ является нормативноправовым актом в области оказания скорой медицинской помощи, он определяетвремя следования до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи –в экстренной форме оно не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.Однако оговаривается, что в территориальных программах время следованиябригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректированос учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатическихи географических особенностей регионов в соответствии с Программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи.20В Министерстве внутренних дел работа ряда служб также сопряженас необходимостью быстрого реагирования на различные деструктивные события.Одним из таких подразделений является патрульно-постовая служба (ППС),в приказе [19] регламентирована протяженность маршрута патрулирования и егограницы для выполнения задач, возложенных на основные силы обеспеченияправопорядка в общественных местах.
Данные маршруты патрулированиядолжны быть запланированы таким образом, чтобы с учетом условий конкретнойместности и оперативной обстановки обеспечивалось максимально быстроеприбытие наряда к месту совершения преступления или иного правонарушенияв любой точке зоны ответственности (как правило, в течение 5–7 минут)и не может превышать 6 км для патрулей на автомобиле, 4 км – для патрулейна мотоцикле, 1,5 км – для пеших патрулей.У сотрудников государственной инспекции безопасности дорожногодвижения есть высокая необходимость быстрого реагирования на дорожнотранспортные происшествия, поскольку ДТП могут быть сопряжены с травмамии гибелью людей, в связи с этим в нормативном документе [20] установленывременные рамки прибытия нарядов ДПС на место дорожно-транспортногопроисшествия,вкоторыхпострадалилюди.Смоментаполучениясоответствующей информации: в гг.
Москве и Санкт-Петербурге – 20 минут;в других городах – 15 минут; на федеральных автодорогах – 20 минут; в прочихнаселенных пунктах и на других автодорогах – 60 минут.Аварийная газовая служба – еще одна экстренная служба, сокращениевремени реагирования для которой является очень важной задачей, посколькуаварии на газопроводах, а также на других объектах, использующих природныйгаз, имеют высокую потенциальную опасность возникновения пожара или взрыва.Согласно нормативным документам [21], расположение мест дислокацииаварийно-диспетчерских служб (АДС) определяются зоной обслуживанияи объемом работ с учетом обеспечения прибытия бригады АДС к месту аварииза 40 минут.
При извещении о взрыве, пожаре, загазованности помещений,аварийная бригада должна выехать в течение 5 минут.21Однаконаиболеевысокиетребованияповремениреагированияустановлены для оперативных пожарно-спасательных подразделений (ОПСП):нормативный документ [22] требует размещать подразделения таким образом,чтобы максимальное время прибытия первого подразделения к месту вызова вгородских поселениях и городских округах не превышало 10 минут, а в сельскихпоселениях – 20 минут.
Но, не смотря на жесткое нормирование времениреагирования, ни одна из вышеперечисленных служб ввиду объективных причиннеобеспечиваетповсеместноевыполнениеустановленныхнормативов.Требования к службам экстренного реагирования Российской Федерациипредставлены в таблице 1.1.Таблица 1.1 – Нормативные документы, регламентирующие время реагирования экстренных служб РоссииСлужбаНормативНормативный документПримечаниеСкорая20 минут с момента ееПриказ Министерства здравоохраненияВ территориальных программах времямедицинскаявызоваРФ от 20 июня 2013 г.
№ 388нследования бригад скорой медицинскойпомощь«Об утверждении порядка оказанияпомощи может быть обоснованноскорой, в том числе скоройскорректировано с учетом транспортнойспециализированной, медицинскойдоступности, плотности населения,помощи»а также климатических и географическихособенностей регионовМВД РоссииНе более чем в течениеПриказа МВД от 29 января 2008 г.
№ 81 Приказ регламентирует требованияпатрульно-постовая 5–7 минут и не может«Об организации комплексногок маршрутам патрулирования вслужба (ППС)превышать 6 км дляиспользования сил и средств органовобщественных местах, а не требованияпатрулей на автомобиле,внутренних дел российской федерациик местам дислокации подразделений4 км для патрулей напо обеспечению правопорядка вмотоцикле, 1,5 км дляобщественных местах»пеших патрулейМВД РоссииВ гг. Москве, СанктПриказ МВД РФ от 2 июля 2002 г.Данный приказ устанавливает нормативыгосударственнаяПетербурге – 20 минут;№ 627 «О мерах по совершенствованию прибытия нарядов ДПС на место ДТПинспекцияв других городах –15 минут; деятельности государственнойтолько для случаев, в которых пострадалибезопасностина федеральныхинспекции безопасности дорожноголюди, с момента получениядорожногоавтодорогах – 20 минут;движения и укреплению доверия к нейсоответствующей информациидвижения (ГИБДД) в прочих населенныхсо стороны участников дорожногопунктах и на другихдвижения»автодорогах – 60 минутАварийная газовая40 минут, при извещенииПБ 12-529–03.
Правила безопасностиПравила регламентируют местаслужбао взрыве, пожаре,систем газораспределения идислокации аварийно-диспетчерскихзагазованности помещений, газопотребленияслужб (АДС) определяются зонойаварийная бригада должнаобслуживания и объемом работ с учетомвыехать в течение 5 минутобеспечения прибытия бригады АДСк месту аварииФедеральнаяВ городских поселенияхФедеральный закон от 22 июля 2008 г.Федеральный закон регламентируетпротивопожарнаяи городских округах№ 123-ФЗ «Технический регламентразмещение подразделенийслужбав течение 10 минут,о требованиях пожарной безопасности»а в сельских поселениях –20 минут231.2.1 Анализ отечественных нормативных документов,регламентирующих время прибытияоперативных пожарно-спасательных подразделенийМногие годы специалисты (например, ученые Академии ГПС МЧС России)в области пожарной безопасности задаются вопросом, насколько быстро то илииное подразделение должно прибывать к месту вызова, чтобы это обеспечиваломаксимальную эффективность спасения жизней и материальных ценностей, и в тоже время не было чрезмерным с точки зрения материальных затрат.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
