Диссертация (1172900), страница 3
Текст из файла (страница 3)
чел.)9,3408,2627,4517,2037,0095,8655,9775,6255,2714,4034,388Риск R1 в СКФО (пожар/1 тыс. чел.)0,6330,5310,5130,4840,4700,4570,4350,4211,2300,3880,376Риск R2 в СКФО (жертва/100 пожар)5,5055,1674,8494,6344,3474,0354,0023,8136,8723,6993,563Риск R3 в СКФО (жертва/100 тыс. чел.)3,4832,7442,4902,2442,0441,8461,7391,6058,4491,4351,338В Северо-Кавказском федеральном округеВ Республике КрымРиск R1 в Респ. Крым (пожар/1 тыс.
чел.)0,6980,6370,6320,7521,0360,8230,8260,7290,5690,5170,467Риск R2 в Респ. Крым (жертва/100 пожар)9,3438,3407,1146,7354,1465,0905,2505,8617,2746,5726,831Риск R3 в Респ. Крым (жертва/100 тыс. чел.)6,5235,3104,4985,0644,2964,1894,3354,2724,1423,3993,191В городе федерального значения СевастопольРиск R1 в Севастополе (пожар/1 тыс. чел.)–1,2192,1872,2962,5632,0760,8480,8110,6870,6230,569Риск R2 в Севастополе (жертва/100 пожар)–5,6402,5392,5292,1602,6525,1677,0776,6432,9962,778Риск R3 в Севастополе (жертва/100 тыс.
чел.)–6,8765,5545,8075,5375,5054,3805,7384,5641,8661,57914Риск R1 в ЮФО (пожар/1 тыс. чел.)152,082,192,52,302,563,02013Год201420150,4120,5690,690,9100,7020,3880,5170,620,8970,6690,3760,4670,570,7290,810,9330,7910,4210,8260,850,9910,7790,4351,0390,8040,8230,4571,0630,8201,0360,4701,1300,8760,4840,7521,1720,9031,3150,9811,221,2500,9460,5130,63220120,50,02008200920102011Риск R₁ в России (пожар/1 тыс.
чел.)Риск R₁ в ЮФО (пожар/1 тыс. чел.)Риск R₁ в Респ. Крым (пожар/1 тыс. чел.)Риск R₁ в Севастополе (пожар/1 тыс. чел.)201620172018Риск R₁ в СКФО (пожар/1 тыс. чел.)Рисунок 1.1 – Результаты расчетов пожарных рисков 1 по исследуемым территориям за 2008–2018 гг.150,5310,6371,00,6330,6981,0451,51,413R₁2,06,8312,783,5635,9916,5556,57220173,003,6997,2746,645,8916,27220162,653,5722015162,162,532,547,086,2886,6673,81320144,03,05,8614,0025,2505,176,4547,2246,7167,4305,0904,0354,3474,1466,9217,1567,1637,9986,7354,6344,8495,05,645,1676,05,505R₂7,07,1397,9787,1148,3409,3438,4237,2897,8728,07,4489,07,58410,08,939162,01,00,0200820092010201120122013ГодРиск R₂ в России (жертва/100 пожар)Риск R₂ в ЮФО (жертва/100 пожар)Риск R₂ в Респ.
Крым (жертва/100 пожар)Риск R₂ в Севастопле (жертва/100 пожар)2018Риск R₂ в СКФО (жертва/100 пожар)Рисунок 1.2 – Результаты расчетов пожарных рисков 2 по исследуемым территориям за 2008–2018 гг.20142015201620173,1912013Год1,5820121,33820115,3764,3883,3991,43520101,871,4734,1424,565,3584,4035,745,8645,2711,6054,2721,7394,3354,386,3985,6256,9785,9771,8464,1895,505,8652,0444,2965,547,3558,0947,0095,0645,812,2444,4985,555,3107,4516,888,3647,2039,1099,7918,26220092,00,02008Риск R₃ в России (жертва/100 тыс. чел.)Риск R₃ в ЮФО (жертва/100 тыс. чел.)Риск R₃ в Респ.
Крым (жертва/100 тыс. чел.)Риск R₃ в Севастопле (жертва/100 тыс. чел.)2018Риск R₃ в СКФО (жертва/100 тыс. чел.)Рисунок 1.3 – Результаты расчетов пожарных рисков 3 по исследуемым территориям за 2008–2018 гг.172,4904,03,4836,02,744R₃8,06,52310,09,34012,010,71917В таблице 1.1 представлен результат анализа основных показателей,которые характеризуют пожарную обстановку в Российской Федерации, ЮФО,СКФО, Республике Крым и г. Севастополе.
Данные за 2008 год по г. Севастополюсобрать не удалось, поэтому в таблице стоят прочерки.Результаты, представленные в таблице 1.1 и рисунке 1.1, свидетельствуют отенденции к ежегодному снижению динамики пожарных рисков 1 как в РФ, таки в ЮФО и СКФО. Исключение в этом случае наблюдалось только в новыхсубъектах Российской Федерации – Республике Крым и городе федеральногозначения Севастополе. В этих субъектах значения рисков находились в диапазонеот 0,47 до 1,04 пожаров на каждую 1000 жителей в Республике Крым и от 0,57 до2,56 пожаров на каждую 1000 жителей в г.
Севастополе, что превышалосреднероссийские показатели. После вхождения данных субъектов в составРоссийской Федерации (2014 год) значения рисков 1 в Республике Крым в 2016году уменьшились на 37,2%, а в г. Севастополе – на 70,2%.Значения интегральных рисков 2 (таблица 1.1, рисунок 1.2) в РФ, ЮФО иСКФО также, как и риски 1 – ежегодно снижались. Чего нельзя сказать овероятностях гибели при пожарах в новых субъектах. До 2012 года значениярисков 2 уменьшались, а начиная с 2014 года ежегодно росли.
Как результат, вРеспублике Крым в 2018 году вероятность гибели при пожарах превысилапоказатели Российской Федерации, Южного федерального округа, СевероКавказского федерального округа и г. Севастополь.Значения рисков 3 (таблица 1.1, рисунок 1.3) в РФ, ЮФО и СКФОежегодно снижались, как и значения рисков 1 и 2 . Если в 2008 году вРоссийской Федерации этот показатель был 10,72 (жертв/100 тыс. чел.), то в 2018году он уменьшился на 49,81 % и составил 5,38 (жертв/100 тыс. чел.). В Южномфедеральном округе – на 53,02%, в Северо-Кавказском федеральном округе – на61,59%. В новых субъектах РФ – в Республике Крым и г.
Севастополь этотпоказатель также снижался.Таким образом, анализ пожарной опасности исследуемых территорий наоснове оценки интегральных (территориальных) пожарных рисков позволил19установить, что динамика основных пожарных рисков в течение 11 лет имелатенденцию к снижению, как в Российской Федерации, так и в Южном и СевероКавказском федеральных округах.
Новые субъекты РФ – Республика Крым иг. Севастополь имели совсем иную динамику пожарных рисков. Когда онинаходились в составе другой страны, их показатели рисков преимущественноросли. После перехода данных субъектов в состав Российской Федерации ихпоказатели рисков 1 и 3 снижались, а показатели 2 напротив возросли. Дляболее детального изучения причин такого поведения показателей пожарнойопасности дальнейшее исследование было направлено на изучение новыхсубъектов России.1.2Краткая физико-географическая и социально-экономическаяхарактеристика субъектов Российской ФедерацииКрымский полуостров (Крым) – территория Российской Федерации.С запада и юга Крым омывается Черным морем, а с северо-востока – Азовскимморем.
Площадь – около 27 тыс. км2, из которых порядка 72% – равнина, 20% –горы и 8% – озера и другие водные объекты [11].Несмотря на относительно небольшую территорию, полуостров отличаетсяразнообразным климатом, который делится на три подзоны: степной Крым(большая часть Крыма, север, запад и центр Крыма), Крымские горы, южныйберег Крыма [11].На территории Крымского полуострова расположено два новых субъектаРоссийской Федерации – Республика Крым и город федерального значенияСевастополь.Согласно административно-территориальному делению Республика Крымсостоит из 25 административно-территориальных единиц (рисунок 1.4):− 11 городов республиканского подчинения, в границах которых сподчиненными им населенными пунктами созданы муниципальные образования вкачестве 11 городских округов (с преимущественно городским населением);20− 14 районов (с преимущественно сельским населением) [12].Всего населенных пунктов – 1020, в том числе городских – 72, сельских – 948.Рисунок 1.4 – Административная карта Республики КрымСтолица Республики Крым – город Симферополь.Крупнейшие города: Керчь, Ялта, Евпатория, Феодосия, Алушта.Средняя плотность населения: 73 чел./км2 [11].По данным Федеральной службы государственной статистики РоссийскойФедерации, численность населения республики составляет [13]:− на 1 января 2014 года – 1 958 504 человека (в том числе 1 218 730горожан, или 62,23 %);− на 1 января 2017 года – 1 912 168 человека (в том числе 973 489 горожан,или 50,91 %).Город федерального значения Севастополь расположен в юго-западнойчастиКрыманаГераклейскомполуострове.Севастопольграничитсадминистративными единицами Республики Крым – на северо-востоке сБахчисарайским районом, а на юго-востоке – с территорией Ялты [11].21Общая площадь территории Севастополя составляет 1079,6 км², из нихплощадь городской зоны – 371,5 км2, сельской – 191,0 км2, горных и лесныхмассивов – 301,0 км2, водной акватории – 216 км2.
Общая протяженность границсоставляет 258 км, из них сухопутных – 152 км, морских – 106 км [11].Территория, подчинённая Севастопольскому городскому совету, разделенана 4 административных района (рисунок 1.5):− Гагаринский район (западная часть города);− Ленинский район (центральная часть города);− Нахимовский район (северная часть города; северная сторона итерритории к северу от реки Бельбек);− Балаклавский район (юго-восточная часть города).Средняя плотность населения составляет 505,64 чел./км².Рисунок 1.5 – Административная картагорода федерального значения Севастополь22По данным Федеральной службы государственной статистики РоссийскойФедерации, численность населения Севастополя составляет [13]:− на 1 января 2014 года – 393 304 человека (в том числе 363 134 горожан,или 92,33 %);− на 1 января 2017 года – 428 753 человека (в том числе 398 070 горожан,или 92,84 %).1.3Анализ структуры Федеральной противопожарной службысубъектов Российской ФедерацииПо данным за 2017 год Государственная противопожарная службаРеспублики Крым состояла из 7 пожарно-спасательных отрядов Федеральнойпротивопожарной службы, в состав которой входили 31 пожарно-спасательнаячасть и 15 отдельных постов.
Общая численность личного состава составляла1547 человек. На вооружении находилось 253 единицы пожарной техники. Дляликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в Крыму созданааэромобильнаягруппировка,основукоторойсоставилиодинпожарно-спасательный отряд и специализированный отряд Главного управления МЧСРоссии по Республике Крым общей численностью 100 человек, 20 ед.