Автореферат (1172899)
Текст из файла
На правах рукописиМалько Валерий АнатольевичМОДЕЛЬ И АЛГОРИТМЫ РЕОРГАНИЗАЦИИРЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОСНОВЕОЦЕНКИ ПОЖАРНЫХ РИСКОВСпециальность: 05.13.10 – «Управление в социальныхи экономических системах»(технические науки)АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата технических наукМосква – 20202Работа выполнена в Академии Государственной противопожарнойслужбы МЧС России на кафедре управления и экономки Государственнойпротивопожарной службы (в составе научно-образовательного комплексаорганизационно-управленческих проблем Государственной противопожарнойслужбы).Научный руководитель:Официальные оппоненты:Ведущая организация:Присяжнюк Николай Леонидович,заслуженный работник высшей школы РФ,кандидат технических наук, доцент, профессоркафедры управления и экономики ГПС научнообразовательного комплекса организационноуправленческих проблем ГПС Академии ГПСМЧС РоссииБурков Владимир Николаевич,заслуженный деятель науки РФ, доктортехнических наук, профессор, главный научныйсотрудникФГБУНИнститутапроблемуправления им.
В.А. Трапезникова Российскойакадемии наукПорошин Александр Алексеевич,доктор технических наук, старший научныйсотрудник, начальник научно-исследовательскогоцентра организационно-управленческих проблемпожарной безопасности ФГБУ ВНИИПО МЧСРоссииФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданскойобороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России»(Федеральныйцентрнаукиивысокихтехнологий)Защита диссертации состоится 25 марта 2020 г. в 14:00 на заседаниидиссертационного совета Д 205.002.01 в Академии ГПС МЧС России по адресу:129366, г.
Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 4, зал диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии Государственной противопожарной службы МЧС России и на сайте: https://academygps.ru/upload/iblock/7ec/7ecf304d0c9e6f5c5f6ee3d4abceabd9.pdfАвтореферат разослан 22 января 2020 года.Отзыв на автореферат с заверенной подписью и печатью просимнаправить в Академию ГПС МЧС России по указанному адресу.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат технических наук, доцентР. Ш. Хабибулин3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.
Согласно Указу ПрезидентаРоссийской Федерации «Об утверждении Основ государственной политикиРоссийской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030года», «целью государственной политики в области пожарной безопасностиявляется обеспечение необходимого уровня защищенности личности,имущества, общества и государства от пожаров», а одним из приоритетныхнаправлений развития пожарной охраны – реорганизация пожарноспасательных подразделений страны.
С 2014 года, согласно КонституцииРоссийской Федерации, Федеральному закону «О ратификации договора междуРоссийской Федерацией и Республикой Крым о принятии в РоссийскуюФедерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерацииновых субъектов» и Федеральному конституционному закону «О принятии вРоссийскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РоссийскойФедерации новых субъектов – Республики Крым и города федеральногозначения Севастополя», Россия состоит из 85 равноправных субъектов.Обеспечение необходимого уровня защищенности всех субъектов от пожаров –это основной вектор развития системы обеспечения пожарной безопасностистраны. Особую актуальность данный вопрос приобретает в связи с тем, чтообразованные в составе Российской Федерации новые субъекты – РеспубликаКрым и город федерального значения Севастополь более 20 лет существовали врамках правового поля другого государства, где действовала иная системаобеспечения пожарной безопасности.
Поэтому на сегодняшний день требуетсяобеспечить интеграцию данных субъектов не только в существующуюсоциально-экономическую систему нашей страны, но также и в системуобеспечения пожарной безопасности.При этом в данной диссертационной работе вопрос реорганизации незатрагивает всю систему обеспечения пожарной безопасности как«совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного,экономического, социального и научно-технического характера, направленныхна профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательныхработ». Автором рассматриваются только некоторые аспекты системыобеспечения пожарной безопасности, связанные с обоснованием численностипожарных подразделений и местом их дислокации на основе оценки пожарныхрисков, которые также требуют управленческих решений.Степень разработанности темы исследования.
Методологическойосновой диссертационной работы являются результаты научной деятельноститаких отечественных ученых, как Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов,А.В. Матюшин,Е.А. МешалкинА.А. Порошин,В.Б. Коробко,Ю.М. Глуховенко, Н.Л. Присяжнюк, С.Н. Тростянский, С.С. Тимофеева,Е.А. Клепко, С.Ю. Попков и другие. Результаты их исследований позволилисформировать основу методологии обоснования реорганизации системыобеспечения пожарной безопасности, как отдельной территории, так и страны вцелом. Однако рассматриваемые ими пожарные риски показывают либосоциальную, либо экономическую составляющую пожарной опасности, тогда4как само определение: «пожарный риск – мера возможности реализациипожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей иматериальных ценностей» подразумевает комплексную (интегральную) оценку.Вопросы интегральной оценки различных показателей в других сферахдеятельности исследовали: А.Д.
Шеремет, М.Э. Буянова, А.Э. Калинина,Н.И. Яшина, А.А. Кизина, С.П. Спиридонов, С.А. Айвазян, Н.А. Нагимова идругие. Результаты их научных трудов также лежат в основе диссертационнойработы.Цель работы – разработать модель и алгоритмы реорганизациирегиональной системы обеспечения пожарной безопасности на основе оценкипожарных рисков.Для достижения поставленной цели в работе необходимо решитьследующие задачи:− провести сравнительный анализ пожарной опасности субъектовРоссийской Федерации на основе интегральных (территориальных) пожарныхрисков;− проанализировать нормативно-правовую базу в области учета пожарови мест дислокации подразделений пожарной охраны и дать сравнительнуюоценку;− разработать методику и алгоритмы оценки интегрального социальноэкономического показателя пожарного риска для административнотерриториальных единиц Российской Федерации и на их основе провестиранжирование АТЕ по уровню пожарной опасности;− разработать информационно-аналитическую модель поддержкиуправления региональной системой обеспечения пожарной безопасности,которая позволит формировать научно-обоснованные предложения посовершенствованию систем противопожарной защиты административнотерриториальных единиц.Объектом исследования является реорганизация системы обеспеченияпожарной безопасности на основе пожарных рисков.Предмет исследования – управление реорганизацией региональнойсистемы обеспечения пожарной безопасности на основе пожарных рисков.Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:− разработаныалгоритмыоценкипожарнойопасностиадминистративно-территориальных единиц;− разработанаметодикаоценкиинтегральногосоциальноэкономическогопоказателяпожарногорискаадминистративнотерриториальных единиц;− разработана информационно-аналитическая модель поддержкиуправления региональной системой пожарной безопасности различныхадминистративно-территориальных единиц.Теоретическаязначимостьдиссертационногоисследованиязаключается в том, что на основании выполненных исследований и полученныхнаучных результатов предложен интегральный социально-экономический5показатель пожарного риска, позволяющий ранжировать административнотерриториальные единицы по уровню пожарной опасности.Практическая значимость работы заключается в:− возможности ранжирования по уровням пожарной опасностиадминистративно-территориальных единиц с помощью разработаннойметодики оценки интегрального социально-экономического показателяпожарного риска;− совершенствованииорганизационногопроектированиясистемобеспечения пожарной безопасности административно-территориальныхединиц.Методология и методы исследования.
Основными методами,соответствующими поставленным задачам, являются методы системногоанализа, математической и социальной статистики, математическогомоделирования.Материалы диссертационной работы реализованы:− при планировании и проведении мероприятий по разработкепрограммы развития территориальных органов МЧС в Республике Крым;− при планировании и проведении мероприятий по разработкепрограммы развития территориальных органов МЧС в городе федеральногозначения Севастополе;− при выполнении научно-исследовательской работы по теме«Корректировка методики оценки результативности и эффективностидеятельности контрольно-надзорных органов МЧС России с учетомпредотвращенного ущерба» (Рег. № НИОКТР АААА-А18-118041390097-1);− в учебном процессе Академии Государственной противопожарнойслужбы МЧС России при выполнении выпускных квалификационных работслушателей факультета руководящих кадров по направлению подготовки38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»;− в учебном процессе Академии Государственной противопожарнойслужбы МЧС России при подготовке фондовой лекции по дисциплине«Экономическая оценка управленческих решений» на тему: «Принятиеуправленческих решений в условиях неопределенности и риска».Положения, выносимые на защиту:− алгоритм выбора частных пожарных рисков для интегральногосоциально-экономического показателя пожарного риска;− алгоритм оценки уровней пожарной опасности административнотерриториальных единиц;− методика оценки интегрального социально-экономического показателяпожарногориска,позволяющаяранжироватьадминистративнотерриториальные единицы по уровню пожарной опасности;− информационно-аналитическаямодельподдержкиуправленияреорганизацией региональных пожарно-спасательных подразделений сельскойместности.Степень достоверности и апробация результатов.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
