Диссертация (1172900), страница 2
Текст из файла (страница 2)
№ НИОКТР АААА-А18-118041390097-1);− в учебном процессе Академии Государственной противопожарнойслужбы МЧС России при выполнении выпускных квалификационных работслушателей факультета руководящих кадров по направлению подготовки 38.04.04«Государственное и муниципальное управление»;− в учебном процессе Академии Государственной противопожарнойслужбы МЧС России при подготовке фондовой лекции по дисциплине«Экономическаяоценкауправленческихрешений»натему:управленческих решений в условиях неопределенности и риска».«Принятие9Положения, выносимые на защиту:− алгоритмвыборачастныхпожарныхрисковдляинтегральногосоциально-экономического показателя пожарного риска;− алгоритм оценки уровней пожарной опасности административнотерриториальных единиц;− методика оценки интегрального социально-экономического показателяпожарного риска, позволяющая ранжировать административно-территориальныеединицы по уровню пожарной опасности;− информационно-аналитическаямодельподдержкиуправленияреорганизацией региональных пожарно-спасательных подразделений сельскойместности.Степеньдостоверности и апробация результатов.
Достоверностьполученных результатов работы достигнута за счет использования официальныхстатистических данных, использованием апробированного математическогоаппарата, согласованностью полученных результатов с результатами работ другихисследователей,удовлетворительнойсходимостьюэмпирическихитеоретических результатов.Основные результаты исследования были представлены на:1. XXV международной научно-технической конференции «Системыбезопасности 2016» (г. Москва, АГПС МЧС России, 24 ноября 2016 г.);2. XI Международной научно-практической конференции «Пожарная иаварийная безопасность», посвященная Году пожарной охраны (г.
Иваново,ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 24–25ноября 2016 г.);3. VI Международной научно-практической конференции молодых ученыхи специалистов «Проблемы техносферной безопасности – 2017» (г. Москва,АГПС МЧС России, 11–12 апреля 2017 г.);4.
IV Всероссийской научно-практической конференции «Актуальныевопросысовершенствованиябезопасностиобъектов»инженерных(г. Иваново,системФГБОУВОобеспеченияпожарнойИвановскаяпожарно-10спасательная академия ГПС МЧС России 18 апреля 2017 г.);5. XI Международной научно-практической конференции молодых ученых«Обеспечение безопасности жизнедеятельности: проблемы и перспективы»(г.
Минск, Университет гражданской защиты МЧС Беларуси, 18–19 мая 2017 г.);6. XXVI Международной научно-технической конференции «Системыбезопасности – 2017» (г. Москва, АГПС МЧС России, 30 ноября 2017 г.);7. VII Международной научно-практической конференции молодых ученыхи специалистов «Проблемы техносферной безопасности – 2018» (г.
Москва,АГПС МЧС России, 10–11 апреля 2018 г.).Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ, из них 4 статейв рецензируемых журналах из перечня ВАК.Структура, объем работы. Диссертационная работа состоит из введения,трёх глав, заключения, списка литературы, приложения. Общий объемдиссертационной работы – 167 страниц. Работа содержит 45 рисунков и 36таблиц. Библиографический список включает в себя 130 наименований.11ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ РЕОРГАНИЗАЦИИСИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИСУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1.1Оценка и анализ основных территориальных пожарных рисковсубъектов Российской ФедерацииРоссийская Федерация ежегодно сталкивается с различными угрозами кактехногенного, так и природного характера, которые в свою очередь представляютугрозу национальной безопасности.
Связано это, в первую очередь, с высокойурбанизацией населения, которая влечет за собой:− увеличение количества потенциально опасных объектов;− скопление таких объектов на относительно небольшой территории;− неблагоприятное воздействие человека на окружающую среду, чтоприводит к изменению климатических условий, увеличению числа чрезвычайныхситуаций и т.д.Одной из таких угроз является пожар. Согласно статистическим даннымежедневно в нашей стране регистрируется порядка 350–400 пожаров. Каждый15-17-й пожар уносит одну человеческую жизнь. При каждом 14-м пожаретравмируется один человек, не говоря уже о наносимом колоссальном ущербе[49–58].
Исходя из этого, видим, что пожарная опасность представляет реальнуюугрозу для нашей страны, а обеспечение пожарной безопасности, наряду сдругими людскими потребностями, – одно из важнейших направлений развитияРоссийской Федерации.Для анализа обстановки с пожарами и их последствиями на территориисубъектовРоссийскойФедерацииавторомнастоящегоисследованияиспользовалась теория интегральных пожарных рисков (или территориальныхпожарных рисков), которая получила широкое применение благодаря такимучёным, как Брушлинский Н.Н., Соколов С.В.
и другие. Такое решениеобусловлено тем, что, во-первых, интегральные пожарные риски характеризуют12комплекс опасностей, которые угрожают большим и сложным объектам защиты.К таким объектам можно отнести города, субъекты, регионы, страны, которые всвою очередь включают в себя такие элементы, как здания, сооружения,предприятия,транспортныесетиимногоедругое.Такимобразом,территориальные пожарные риски учитывают в себе все присущие даннойтерритории локальные риски [36–47].Во-вторых, само по себе число пожаров, жертв не дает полной картиныпожарной опасности, так как в исследуемых субъектах численность населения иплощади территорий разные.
Использование интегральных пожарных рисков даетпонять, насколько велики те или иные значения для исследуемой территории, ипозволяет объективно сравнить эти значения с другими аналогичнымитерриториями.В работе [36, 43, 47] к основным пожарным рискам относят:«риск 1 для человека столкнуться с пожаром (его опасными факторами) заединицу времени. В настоящее время удобно этот риск измерять в единицах�пожар103 чел.год�;риск 2 для человека погибнуть при пожаре (оказаться его жертвой).
Здесьединица измерения имеет вид ��жертва102 пожаров�;риск 3 для человека погибнуть от пожара за единицу временижертва105 чел.год�» [36, 43, 47].Помимо рисков, которые характеризуют социальную опасность, в работе[36] предлагаются риски, характеризующие материальные потери:«риск 4 уничтожения строений в результате пожара, �уничт.строениепожарриск 5 прямого материального ущерба от пожара, �[36, 43, 47].�;денежная единицапожар�»Учитывая особую актуальность данного исследования для новых субъектовРоссийской Федерации (РФ) – Республики Крым и города федерального значенияСевастополя, был проведен сравнительный анализ и оценка пожарной опасности13Российской Федерации, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, атакже Республики Крым и города федерального значения Севастополь на основеинтегральных (территориальных) пожарных рисков.
Сравнение новых субъектовс Южным федеральным округом (ЮФО) и Северо-Кавказским федеральнымокругом (СКФО) обосновано тем, что эти территории очень схожи поклиматическим, географическим и демографическим характеристикам, поэтомупожарообразующие факторы на них тоже имеют общие истоки. [116, 117, 120]Источникоминформациидляданногоисследованияявлялисьстатистические данные, представленные Главным управлением МЧС России поРеспублике Крым за период с 2008 по 2017 гг., а также официальныестатистические данные о пожарной обстановке Российской Федерации, ЮФО иСКФО с 2008 по 2018 гг., опубликованные в статистических сборниках [49–58].Такой подход позволил проследить и сравнить общую динамику и измененияколичественных характеристик территориальных пожарных рисков.Расчет интегральных пожарных рисков выглядит следующим образом.Например, в Российской Федерации в 2017 году зарегистрировано 133519пожаров, на которых погибло 7866 человек.
Численность населения составляла146804,37 тыс. человек. Основываясь на этих данных, расчет имеет вид:12017 =133519пожар= 0,910 ∙ 10−3 ��;146804372чел. год32017 =7866жертва= 5,358 ∙ 10−5 ��.146804372чел. год22017 =7866жертва= 5,891 ∙ 10−2 ��;133519пожарРезультаты расчёта говорят о том, что в 2017 году на каждую 1000 россиянприходился ≈ 1 пожар, каждые 100 пожаров уносили жизни ≈ 6 человек, накаждых 100 тыс. жителей нашей страны пришлось ≈ 5 погибших в год.Аналогичные вычисления проведены и по другим исследуемым территориям.Результаты представлены в таблице 1.1 и на диаграммах (рисунки 1.1–1.3).Исследуемый период с 2008 по 2017 гг.14Таблица 1.1 – Результаты расчетов пожарных рисков по исследуемым территориям за 2008–2018 гг.Основные пожарные рискиКоличественная характеристика возможности реализации пожарной опасности по годам20082009201020112012В Российской Федерации201320142015201620172018Риск R1 в России (пожар/1 тыс. чел.)1,4131,3151,2501,1721,1301,0631,0390,9910,9330,9100,897Риск R2 в России (жертва/100 пожар)7,5847,4487,2897,1397,1636,9216,7166,4546,2885,8915,991Риск R3 в России (жертва/100 тыс.
чел.)10,7199,7919,1098,3648,0947,3556,9786,3985,8645,3585,376В Южном федеральном округе1,0450,9810,9460,9030,8760,8200,8040,7790,7910,7020,669Риск R2 в ЮФО (жертва/100 пожар)8,9398,4237,8727,9787,9987,1567,4307,2246,6676,2726,555Риск R3₃ в ЮФО (жертва/100 тыс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
