Диссертация (1172900), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Во всех рассмотренных работах прослеживается схожий переченьдействий, совершаемых авторами для создания интегрального показателя. Однакои они не лишены слабых сторон, что не позволяет получить готовое решениезадачи интегральной социально-экономической оценки пожарной опасноститерриторий. Поэтому в настоящее время назрела необходимость в разработкеинтегрального социально-экономического показателя пожарного риска, которыйобъединял бы социальную и экономическую составляющие пожарного риска вединый показатель. Это позволит выражать единый (объединенный) показательуровня пожарного риска, а следовательно, и единый (интегральный) социальноэкономический показатель уровня пожарной опасности.652.2Этапы построения интегрального социально-экономическогопоказателя пожарного рискаПожарная опасность на региональном уровне характеризуется числомпожаров, числом погибших при пожарах, материальным ущербом от этихпожаров и другими параметрами.
Пожарную безопасность региона, в такомслучае, можно рассматривать как состояние, при котором указанные вышепараметры сведены к минимуму или не превышают максимально допустимыхзначений. Управление пожарной опасностью территорий невозможно бездостоверной и достаточно полной статистической информации.Предлагаемаяметодикаопределенияинтегральногосоциально-экономического показателя пожарного риска строилась на базе существующихметодологических подходов к комплексной оценке как пожарных рисковтерриторий, так и других рисков, существующих в различных сферахдеятельности человека.Условно данную методику можно поделить на четыре этапа, каждый изкоторых необходим для решения конкретной задачи. Данные этапы былиопределены путем анализа существующих методик по оценке комплексныхпоказателей.2.2.1 Первый этап – выбор совокупности частных показателейПервый этап необходим для отбора и формирования показателей, на основекоторых будет оцениваться пожарная опасность территории, например, регионаРоссийской Федерации.
Оценка пожарной опасности различных территориальныхединиц в большинстве случаев ассоциируется с оценкой пожарных рисков этихтерриторий. Пожарные риски выступают в качестве показателей, отражающихнаиболее существенные стороны пожарной опасности территорий.Существующие пожарные риски (показатели), по нашему мнению, условноможно разделить на две группы – социальные риски («для людей»);экономические риски («для материальных ценностей»). Как отмечается авторами66в работе [36], рисков, характеризующих пожарную опасность, огромноеколичество, – например, риск травмирования (травматизма), риск возникновенияпожара по различным причинам и так далее. Все эти риски, конечно же,представляют интерес, однако большинство из них имеют связь между собой. Этоотражается, например, в формуле (2.11).
Такие случаи зависимости междупоказателями могут негативно отражаться на конечном результате, поэтому ихнеобходимо исключить путем создания определенных принципов отборапоказателей.Анализ литературных источников [80, 95, 97, 98, 99] позволил определитьтакие принципы, которым должны соответствовать частные показатели пожарнойопасности, чтобы исключить какую-либо зависимость между ними и в то жевремя наиболее полно отражать сущность общего, интегрального показателя[119, 123]:1) дляпоказателейнеобходимамаксимальнаяинформационнаяобеспеченность, позволяющая получить целостную картину пожарной опасноститерритории;2) показатели должны иметь одинаковую направленность (положительнуюили отрицательную корреляцию, т.е. рост показателя означает улучшение илиухудшение);3) показатели должны рассчитываться только по данным публичной(официальной) отчетности;4) показатели должны давать возможность проводить оценку объекта(территории) как в пространстве (т.е.
в сравнении с другими объектами), так и вовремени (за определенный период времени);5) смысловое содержание включаемых в выборку показателей должносоответствовать целевым установкам;6) выборка должна быть достаточно компактна;7) в выборке должны присутствовать показатели, характеризующиенаиболее значимые аспекты интегрального показателя;678) не допустимы показатели «двойники» (оказывающие практическиодинаковое, взаимозаменяемое влияние на результирующий фактор).Принципполнотыинформационногообеспеченияпредписываетиспользование таких характеристик и такого их числа, которые позволяютвсесторонне описать текущее состояние пожарной опасности, как с социальной,так и с экономической стороны пожарной опасности.На основе этих принципов для построения интегрального показателя былразработан алгоритм выбора частных показателей интегрального социальноэкономического показателя пожарного риска. Блок-схема данного алгоритмапредставлена на рисунке 2.4.68НачалоВвод NiпоказателейНетНетДаОдинаковаянаправленностьпоказателей.ДаПоказателипубличнойотчетности.НетДаОценка показателей в пространствеи во времени.68Максимальнаяинформативнаяобеспеченность.НетДаНетСоответствиесмыслового содержанияцелевым установкам.ДаКомпактностьВыборки.ДаНаиболее значимыепоказателиДаИсключениепоказателей«двойников».ДаВывод NiпоказателейНетНетНетКонецРисунок 2.4 – Блок-схема алгоритма формирования частных показателейдля интегрального социально-экономического показателя пожарных рисков69Используя разработанный алгоритм, были выбраны следующие частныепожарные риски.1.
Риск гибели человека в результате пожара за единицу времени Rг. Подединицей времени будем понимать исследуемый период, равный одному году.Определять данный риск будем по формуле:г =погибших,жителейжертва� 3�10 чел.∙ год(2.26)где Nпогибших – число погибших людей при пожаре на исследуемой территории;Nжителей – число людей, постоянно проживающих на исследуемой территории.2.
Риск человека быть травмированным в результате пожара за единицувремени Rт. Данный риск определяем по формуле:т =травм,жителей�травм.�103 чел.∙ год(2.27)где Nтравм – число травмированных людей при пожаре на исследуемой территории.3. Риск материального (экономического) ущерба за единицу времени Rу.Его определяем по формуле:т =жителей,�денежная единица�чел.∙ год(2.28)где C – прямой материальный ущерб от пожара. Для Российской Федерации этотпоказатель выражается в рублях, однако денежные единицы других стран так жемогут быть использованы.Отобранные показатели являются исходной информацией для дальнейшегоих анализа и количественной оценки [119, 123].2.2.2 Второй этап – стандартизация частных пожарных рисковКоличественная оценка, как утверждают авторы работы [81]: «это научнообоснованная перспективная величина каждого показателя в содержательнойструктуре интересов, которую необходимо достичь в процессе будущейпрактической деятельности человека, общества, государства».
Иными словами,70это такое значение выбранных рисков, которое на данном этапе развитияобщества и в сложившихся условиях будет его удовлетворять.Согласно действующему законодательству, выбранный нами показатель Rгпринят в Техническом регламенте [18] как индивидуальный риск, а егодопустимое значение равно 10-6. Однако судя по фоновому значению, данноетребование не выполняется ни в одном регионе нашей страны. Такое значение длянашей страны на сегодняшний день недостижимое.
Целесообразнее проводитьсравнение фактических значений рисков с отобранными перспективнымивеличинами, что позволит оценить текущий уровень опасности. Ориентирами вэтом случае должны быть реальные уже достигнутые показатели, например,регионы с минимальными значениями рисков.Значения частных показателей имеют разную размерность и могутотличаться друг от друга не на один порядок, что в дальнейшем затруднит какиелибо действия с ними. Для получения возможности интегрирования таких данныхих нужно свести к единой шкале. Следует помнить, такой подход можетзначительно повлиять на качество данных.
Чтобы сохранить качество и получитьвозможность проводить математические операции над разнотипными данными,необходимо, чтобы процессу обработки предшествовал процесс нормализациизначений.Нормализация (стандартизация) – преобразование формальных параметровили критериев оценки объекта, выражаемых в общем случае в различныхединицах, к безразмерному виду с целью их сопоставления и сравнительнойоценки [101].В своей работе [101] автор поясняет: «Нормализация необходима попричине повышения качества данных. Основной проблемой разнотипных данныхявляется несоответствие их друг другу в рамках одной шкалы.
Например, когдаболее значимый параметр с небольшим значением величины перекрывается менеезначимым,у«несравнимые»нормализация».которогоданные.значениеДлябольше.исключенияТактакойобразомситуациимыполучаемивводится71В работах [86, 87] представлены наиболее распространённые методыстандартизации (нормирования), к которым относят: рейтинговый метод, методмаксимум-минимум (максиминный) или метод линейной стандартизации,нормирование показателей, метод стандартизации показателей, методы балльнойоценки. Рассмотрим некоторые из них.Рейтинговый метод.
Исследуемые регионы упорядочиваются по значениювыбранных показателей. Каждому из них присваивают порядковое значение 1, 2,3, …, n. Несомненным плюсом такого подхода является простота. Однако если всерегионы разделить, например, на 3 группы («низкий», «средний», «высокий») позначению какого-то одного показателя, то в группе «средний», как показываетпрактика, регионов будет больше, чем в группах «низкий» и «высокий». В этомслучае невозможности адекватно оценивать, насколько велика разница междурегионами 1-2, 2-3, 3-4 и т.д. Помимо этого исследователь лишается возможностиоценить динамику развития региона по выбранному показателю.
Можно лишьтолько отследить, как себя ведет регион на фоне других.Нормирование показателей. Суть данного метода заключается в том, что изчастных показателей всех регионов вычисляется среднее (или максимальное)значение, которое становится эталонным. Все остальные регионы будутрассматриваться по отношению к эталонному региону.
В таком случаесохраняется разброс значений между регионами, что является несомненнымплюсом. Расчет таких показателей можно выразить при помощи формулы:∗ =факт,ср/ (2.29)где ∗ = нормализованный показатель; факт = исходное значение показателя;ср/ = эталонный средний или максимальный показатель генеральнойсовокупности показателей.Метод максимум-минимум (максиминный). Данный метод основан наопределении реперных точек (максимальных и минимальных значений частныхпоказателейгенеральнойсовокупности).Припомощиданногоподходауничтожаются различия в разбросе значений всех частных показателей, но72сохраняются различия отдельно взятых исследуемых регионов, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
