Диссертация (1172881), страница 6
Текст из файла (страница 6)
11).Представляемое исследование будет проводиться преимущественнонаследующих подуровнях:– Федеральном,Межрегиональном и Региональном подуровняхуровняорганизации;– задачах контроля, планирования и оперативного управления для уровняфункционирования;– математическом,программноминаучномобеспечениидляуровняобеспечения.В результате анализа предметной области для модели выявления и анализапроблемных вопросов получены следующие исходные данные:– структура системы ЦУКС (рис. 9);– соответствующие показатели качества системы ЦУКС (табл.
4);– возможные проблемы в деятельности ЦУКС, выявленные на интуитивномуровне, причины возникновения этих проблем и последствия от существованияпроблем (табл. 5);– существующее положения дел по вопросу выявления и анализа проблемныхвопросов в деятельности должностных лиц ЦУКС;– существующиефункциональный, организационный и обеспечивающийуровни.Требуется: разработать модель выявления и анализа проблемных вопросов вдеятельности должностных лиц ЦУКС МЧС России.26Повышение эффективности деятельности органов повседневного управленияРСЧС возможно за счет автоматизации процесса выявления и анализа проблемныхвопросов в деятельности должностных лиц ЦУКС МЧС России, в том числе сприменением средств информационно-аналитической поддержки деятельности [83].Для анализа проблемных вопросов в деятельности должностных лиц ЦУКСМЧС России используется абстрактная система выявления и анализа проблемныхвопросов, включающая подсистемы:– оценки выполнения обязанностей должностными лицами ЦУКС;– выявления проблемы;– анализа проблемы.Каждаяподсистемасодержитэлементыфункциональныхподсистем.Элементы функциональных подсистем соответствуют поэтапному выполнениюпроцесса выявления и анализа проблемных вопросов в деятельности ЦУКС МЧСРоссии [83].Практическоеприменениеразрабатываемоймоделиосуществляетсясприменением реляционных баз данных.
Базы данных состоят из реляционныхотношений и создаются для хранения информации о должностных лицах ЦУКС, атакже содержат сведения по задачам, решаемым должностными лицами в ходевыполнения функциональных обязанностей. Выявление и анализ проблемныхвопросов сводится к формированию запросов к базе данных и оценке, полученных избазы данных о выполнении должностным лицом ЦУКС МЧС России обязанностей,связанныхсрешениемопределенныхзадач.Направлениемдальнейшихисследований также является синхронизация создаваемых реляционных отношений ссуществующимибазамиданныхоргановповседневногоуправленияРСЧСразличных уровней [83].Длядетализациисоздаваемыхреляционныхотношенийпредлагаетсявыполнение следующих этапов: определение круга пользователей базы данных; определение состава объектов предметной области, сведения о которыхнакапливаются и обрабатываются в базе данных (инфологическое проектирование).Круг пользователей реляционных баз данных ограничивается руководителямиструктурных подразделений ЦУКС, а также начальником исследуемого ЦУКС.27Структура БД, технология информационного взаимодействия пользователей БД ипример выделения кортежей представлены в [83].Каждое реляционное отношение в БД соответствует одной сущности, вкоторое вносятся атрибуты сущности.
Для каждого отношения определяютсяключевые атрибуты, которые имеют непосредственное значение для дальнейшеговыявления и анализа проблемных вопросов в деятельности должностных лиц ЦУКСМЧС России. Реляционные отношения представлены в табл. 6 [83].Таблица 6 - Реляционные отношенияОбъектыПодразделенияДолжностные лицаЗадачиОбозначенияотношенияПДЛЗАтрибутыУО≠, ТСП≠, НП≠ФИО≠, ЛН, СЗ, О≠, Д≠НЗ≠, ПЗ≠, СЗ≠, ПКЗ, СВЗ, ТЗПК≠, СЗПК≠Символом ≠ обозначаются ключевые атрибуты, УО - уровень организации,ТСП - тип структурного подразделения, НП - наименование структурногоподразделения, ФИО - фамилия имя отчество должностного лица, ЛН - личныйномер, СЗ - специальное звание, О - опыт, Д - должность, НЗ - наименование задачи,ПЗ - приоритет задачи, СЗ - сложность задачи, ПКЗ - показатели качествавыполнения задачи, СВЗ - свойства выполнения задачи, ТЗПК - требуемые значенияпоказателей качества, СЗПК - существующие значения показателей качества [84].С помощью операции реляционной алгебры формируются запросы к базеданных на α-языке, в зависимости от требований запрашивающих лиц.Основными атрибутами для выявления и анализа проблемных вопросов вдеятельности должностных лиц ЦУКС МЧС России будут требуемые значенияпоказателей качества системы, принадлежащие отношению «Задачи», для которыхзапрос представляется в следующем виде:v1[ТЗПК≠] / v1∈ Д≠) ^ (v2∈ ДЛ) ^ v1[НП≠] = v2 [НП≠] ^ (v2[Д≠] = НЗ≠)Результаты полученных запросов подвергаются сравнительному анализу.
Привыявлении и анализе проблемных вопросов осуществляется оценка существующихзначений показателя качества выполнения задачи и сравнение с требуемымизначениями показателей (табл. 7).28Таблица 7 – Сравнение требуемых и фактических значений показателей№ п/п1.2.3.Вариант сравненияQтреб.>Qфактич.Qтреб. = Qфактич.Qтреб.<Qфактич.Формируемый выводПроблема существует и нуждается в решенииВозможно возникновение проблемыЗадача выполняется качественно. Проблемы нетQтреб. - требуемое значение показателя качества;Qфакт.
- фактическое значение показателя качества.Анализируя сформулированные выше предложения по применению моделианализа и выявления проблемных вопросов в деятельности должностных лиц ЦУКС,можно сделать вывод, что для эффективной оценки деятельности подразделенийЦУКС МЧС России модель выявления и анализа проблемных вопросов вдеятельности должностных лиц ЦУКС МЧС России должна содержать следующиеосновные этапы:1) выбор должностного лица, подлежащего проверке;2) анализ задач, возложенных на должностное лицо;3) выбор задачи, по которой будет осуществлена оценка;4) выбор свойства, по которому будет осуществлена оценка.5) выбор показателя, по которому будет осуществлена оценка;6) формирование запросов к базе данных;7) анализ полученных данных;8) представление результатов руководству ЦУКС.Наряду с выявлением проблемных вопросов также актуальной становитсяпроблема анализа.
Для этого необходимо найти среднее значение показателейкачества и организовать вычисление соответствующих отклонений (рис. 12) ипостроениесоответствующихграфиков(рис. 13).Предлагаетсяфиксироватьрезультаты анализа в табличном виде при помощи редактора Microsoft Office Excel.29С какого числаПо какое числоУровень организацииРазряд ЦУКС20.01.201720.02.2017РегиональныйЦУКС III разрядаФамилия И.О.ДолжностьЗваниеФункцияЯковлев И.П.АРМ-5.Специалист по анализу иподготовке оперативныхданных(по паспортамтерритории)СоответствующееподразделениеЦУКС ГУ МЧС РоссииОперативно-дежурная сменапо Псковской областиЗадачаОрганизация работы спаспортамиКонтроль уровнятерриторий внаполненности паспортовкруглосуточномтерриториирежимемайор вн.слСтруктурноеподразделениеДокументРапорт по выявленнымнедостаткамУровень функционированияПоказателькачестваРежимфункционированияЗадачи контроляОперативностьРежим повседневнойдеятельностиДень проверкиСуществующее значениепоказателя качестваТребуемое значениепоказателя качества123456789101112131415161718192021222324252627282930311412152025171814151617181912202120171614131210111213141516141615151515151515151515151515151515151515151515151515151515151515Среднее значениепоказателякачества15,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,6666666715,66666667Отклонение отОтклонение от среднеготребуемого значениязначения130-5-10-2-310-1-2-3-43-5-6-5-2-1123543210-11-11,6666666673,6666666670,666666667-4,333333333-9,333333333-1,333333333-2,3333333331,6666666670,666666667-0,333333333-1,333333333-2,333333333-3,3333333333,666666667-4,333333333-5,333333333-4,333333333-1,333333333-0,3333333331,6666666672,6666666673,6666666675,6666666674,6666666673,6666666672,6666666671,6666666670,666666667-0,3333333331,666666667-0,333333333Рисунок 12 – Фиксация результатов выявления и анализа проблемных вопросов30ЗначениеЗависимость существующего значения показателя качества от требуемогозначения3020100Существующее значениепоказателя качества1357Требуемое значение показателякачества9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29ЧислоЗначениеЗависимость существующего значения показателя качества от среднегозначения40Существующее значениепоказателя качества20013579 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29ЧислоСреднее значение показателякачестваЛинейнайя аппроксимация значений существующего значения показателя3020Требуемое значениепоказателя качества10Существующее значениепоказателя качестваЗначениеy = -0,1455x + 17,922Линейное сглаживаниеЗначение отклонения0Уровень отклонении существующего значения показателя от требуемогозначения в зависимости от смены43210-1-2-3-4-5-6Смена 112345678Смена 2Смена 3Смена 4Номер заступленияЗависимость среднего значения показателя качества от требуемогозначенияЗначение1615,5Среднее значение показателякачества1514,513579 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31Требуемое значениепоказателя качестваЧислоРисунок 13 – Графическая интерпретация анализа проблемных вопросов31Анализ проблемных вопросов позволит получать следующие данные:– визуальное подтверждение существования проблемы;– тенденцию к развитию проблемы;– время существования проблемы;– величину отклонения существующих значений от требуемых значений;– величину отклонения существующих значений от среднего значения;– линейную аппроксимацию существующего значения показателя качества;– уровни отклонений от среднего и от требуемого значения по сменам;– зависимость среднего значения показателя качества от требуемого значения.Практическое применение предложенной модели осуществлялось на примередолжностного лица АРМ-5 (специалист по анализу и подготовке оперативныхданных, по паспортам территорий) (табл.
8, табл. 9). Оценивались свойства«своевременность» и «производительность» (рис. 10, табл. 4). Свойство «мощность»неучитывалось,посколькунепосредственносвязаннососвойством«производительность». По результатам применения методики сделаны следующиевыводы:1. Свойство своевременность. Значение отклонения существующего среднегозначения показателя «время выполнения документа» от требуемого значенияпоказателя равняется 1,3 мин. (или 8%).Таблица 8 – Анализ свойства «своевременность»День проверки12345678910Среднее значениеСуществующее значениепоказателя17 мин.18 мин.19 мин.16 мин.15 мин.14 мин.16 мин.15 мин.17 мин.16 мин.16,3 мин.32Требуемоезначение15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.15 мин.Значениеотклонения2 мин.3 мин.4 мин.1 мин.0 мин.1 мин.0 мин.2 мин.1 мин.1,3 мин.
(8%)2. Свойство производительность. Значение отклонения существующегосреднего значения показателя «количество отработанных документов за единицувремени» от требуемого значения показателя равняется 2 документа (или 25%).Таблица 9 – Анализ свойства «производительность»День проверки12345678910Среднее значениеСуществующее значениепоказателя8 док.9 док.7 док.6 док.5 док.4 док.3 док.5 док.7 док.6 док.6 док.ПолучившиесяотклоненияпоТребуемоезначение8 док.8 док.8 док.8 док.8 док.8 док.8 док.8 док.8 док.8 док.8 док.свойствамЗначениеотклонения0 док.1 док.2 док.3 док.4 док.5 док.3 док.1 док.2 док.2 док. (25%)«своевременность»и«производительность» наглядно представлены на рис. 14.Рисунок 14 – Результаты практического применения моделиВывод:отклоненияповыявленнымсвойствамвзываютнегативныепоследствия, поэтому необходимо устранять несоответствия между существующимии требуемыми значениями показателей качества, влияя на причины возникновения, аименно:рутинностьработыдолжностныхлиц,проблемыобоснованностипринимаемых решений, отсутствие должностных лиц, владеющих основамиавтоматизации и программирования, дефицит личного состава ЦУКС.Целевая критериальная функция повышения эффективности деятельностидолжностных лиц ЦУКС предусматривает изменение показателей, соответствующихсвойствам«своевременность»и«производительность»33(1).Повышениеэффективностидостигаетсязасчетувеличенияпоказателя«количествоотрабатываемых документов» (при снижении времени на выполнение) и уменьшениепоказателя «время выполнения задач» (при увеличении качества решения). n min . T fe max j 1 j , e 1, L.n Qдок .