Диссертация (1171223), страница 98
Текст из файла (страница 98)
Как правило такимилюдьми становятся гости ФКУ «ВК» ФСИН России, например, Ю.Д. Куклачёв, периодически, посещающий воспитательные колонии ФСИН России с «Уроками доброты» (О Ю.Д. Куклачёве говорилось ранее).Авторитетом для подростков также может стать и гражданский социальныйпсихолог или социальный педагог, работающий в пенитенциарном учрежденииФСИН России, который уделяет внимание не только социально-психологическойкоррекции поведения подростка-осуждённого, но и на устранению дефицита обще-- 447 -ния со взрослыми. Социальный психолог или иной гражданский сотрудник ФКУ«ВК» ФСИН России - учитель общеобразовательной школы или мастер ПУ своимдоброжелательным отношением может помочь воспитанникам колонии изменитьвзгляд на будущее, приобрести активную нравственную позицию по отношению ксвоей жизни в будущем.§4.3 Перспективы развития института службы пробации в Российской ФедерацииВ Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года[481] предусмотрено создание в РФ государственной службы пробации, обеспечивающей социально-психологическое сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
В идеале «Служба пробацииРФ» (далее – ФСП России) призвана решать задачи, связанные с достижением целей уголовного наказания. Поэтому целесообразно не подчинять её непосредственно уголовно-исполнительной в системе России, а сохранить лишь её подведомственность Министерству юстиции Российской Федерации.На последнем III Международном пенитенциарном форуме «Преступление.Наказание.
Исправление», во ФСИН России 21–23 ноября 2017 г. на базе ФКОУ ВО«Академии управления и права ФСИН России» (г. Рязань) было заявлено следующее. «В настоящий период во исполнение Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017–2025 гг.)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года№ 2808-р, разработан проект Федеральной целевой программы «Развитие уголовноисполнительной системы (2017–2025 годы)», являющийся логическим продолжением Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы(2007–2016 годы)», «Проект» отправлен в Правительство Российской Федерациидля утверждения»[468, с.10].
Это прозвучало в докладе Директора ФСИН Россиигенерала-полковника Г.А. Корниенко. Исходя из озвученного на Форуме директором ФСИН России Г.А. Корниенко доклада, можно, определить, что служба пробации (ФСП России) как новый Федеральный орган исполнительной власти РФ имеет- 448 -высокий теоретический и практический потенциал по взаимодействию с различными заинтересованными органами муниципального самоуправления, НКО, БФ,РПЦ, иные религиозные организации, а также с семьями несовершеннолетних осуждённых и общественностью с целью их привлечения к процессу эффективного исправления,реабилитацииипостпенитенциарнойадаптацииподростков-осуждённых. Данный опыт был приобретён в процессе 25-ти летнего взаимодействий пенитенциарных учреждений ФСИН России и ФКУ «УИИ» с НКО и иными организациями, ориентирующими субъекта УИП на успешную социальную адаптацию в постпенитенциарный период [468].Сегодня в современных российских условиях это важно для обеспечения болееменее успешной постпенитенциарной адаптации несовершеннолетних осуждённых, эффективного применения уголовно-исправительных наказаний, альтернативных лишению свободы, и предотвращения рецидивной подростковой преступности.А также, с учётом международного опыта, основными направлениями деятельности Федеральной службы пробации России (ФСП России) может быть организация работы с несовершеннолетними правонарушителями на стадиях до вынесения обвинительного приговора и после вынесения приговора к наказанию.
Во-первых, наказание, не связанное с изоляцией несовершеннолетнего осуждённого от общества, может быть в виде исправительных работ на срок до одногогода. Также обязательные работы могут осуществляться на срок от сорока доста шестидесяти часов. Наказание может быть в виде штрафа в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шестимесяцев [17, пп.2–4 ст. 88]. Во-вторых, несвязанное с изоляцией от общества наказание может быть в виде контроля и надзора за поведением условно осуждённого, ограничения свободы на срок от двух месяцев до двух лет [17, п.5 ст. 88].
Втретьих, можетосуществлятьсяусловно-досрочноеосвобождение.В-четвёртых, оказание помощи в пенитенциарной ресоциализации и социальнойадаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. (Например, за лицами,совершившими преступления против жизни и здоровья человека, регламентирующим 16, 18, 21 главами УК РФ)[17].- 449 -Фактически компетенция службы пробации (ФСП России) охватывает всефункции действующих ФКУ «УИИ».
Также обратим внимание на то, что к ведениюслужбы пробации (ФСП России) может быть отнесено также и «посредничество подобровольному примирению сторон» пострадавшего – правонарушителя. Сдобровольным оформлением в установленном порядке договора-примирения междусторонами.Так 1 июня 2012 года принята Национальная стратегия действий в интересахдетей на 2012–2017 годы.
Раздел VI «Создание системы защиты и обеспеченияправ и интересов детей и дружественного к ребёнку правосудия» определяет в качестве приоритетного направления восстановительное правосудие и для его реализациипредписываетсозданиеслужбпримирения.Этоважноесобы-тие, открывающее перспективы дальнейшего развития отечественного восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся вконфликте с законом [ст. 87 УК РФ], а также несовершеннолетних потерпевших[465, с.7].Во исполнение отдельных положений Концепции развития до 2017 года сетислужб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношениинесовершеннолетних, в том числе, совершивших общественно опасные деяния, ноне достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, во всех пенитенциарных учреждениях ФСИН России проводитсяработа, направленная на внедрение инновационных медиативно - восстановительных способов и механизмов предупреждения и разрешения конфликтов с участиемнесовершеннолетних осуждённых, находящихся в «ВК» ФСИН России[468, с.13].Также определены направления реализации Национальной стратегии действий винтересах детей и принят Межведомственный план комплексных мероприятий пореализации данной Концепции.
Принятие этих документов привело к принципиальному изменению ситуации. Остановимся на этом подробнее, поскольку дальнейшие шаги в развитии медиации по уголовным делам и в сфере работы с правонарушениями несовершеннолетних теперь напрямую определяются этой новой ситуацией[465, с.7].- 450 -Большую и неоценимую помощь ФСИН России в этом процессе оказываютнаши зарубежные коллеги. В частности, в апреле 2016 года при посещении УФСИНРоссии по Архангельской области представителями Национальной службы исполнения наказаний Королевства Норвегия принято решение о проведении эксперимента по применению медиации к несовершеннолетним осуждённым, отбывающимнаказание в ФКУ «Архангельской ВК» УФСИН России по Архангельской области.Так, например, осуждённый подросток Л., отбывающий наказание в «Архангельской воспитательной колонии», прошёл процедуру примирения[468, с.15].Для проведения медиации воспитанник Архангельской ВК был направленв центр реабилитации и ресоциализации «Надежда» в сопровождении сотрудниковпенитенциарного учреждения.
Изначально было получено личное согласие осуждённого на проведение мероприятий по примирению с пострадавшим от его преступления. Пострадавшим оказался 18-летний молодой человек. Проводилось примирение в обстановке конфиденциальности специально подготовленными для этогоспециалистами «медиаторами» центра[27].Первый этап медиации начался с беседы с воспитанником колонии, которогоподдерживала мама. Она участвовала в процессе восстановительного правосудия,представляя интересы сына. Затем состоялся разговор с пострадавшей стороной.После обязательных стадий примирения прошла встреча воспитанника колонии Л. спострадавшей стороной С.М., в результате чего было заключено письменное и устное соглашение о примирении сторон.
Данная информация будет приобщена к личному делу воспитанника колонии и будет рассмотрена в суде при решении вопросаоб условно-досрочном освобождении (УДО)[27].Развитие института медиации в Архангельской области стало возможнымв рамках российско-норвежского сотрудничества.
Реализация мероприятий, направленных на решение конфликтных ситуаций, будет проходить на базе уголовноисполнительной инспекции и Архангельской воспитательной колонии, что должнопомочь подросткам-осуждённым преодолеть негативные последствия от совершенного преступления и избежать совершения повторных правонарушений (в пенитенциарный и постпенитенциарный период)[27].- 451 -В настоящий период реализуется все необходимые научно-педагогическиеразработки коллективов Академии ФСИН России (г. Рязань), НИИ ФСИН России(г. Москва) и других научно-педагогических организаций ФСИН России по ресоциализации несовершеннолетних осуждённых, находящихся в пенитенциарных учреждениях ФСИН России. Также разрабатываются комплексные меры по подготовке осуждённых к освобождению из «ВК» ФСИН России, в том числе, путём создания в пенитенциарных учреждениях специальных адаптационных центров на территории и за пределами воспитательной колонии.
В этих центрах условия пребывания подростка-осуждённогоболее свободные (минимум внешнего контроля,возможность самостоятельно приготовить себе пищу, самостоятельно приобрестив магазине за пределами колонии продукты питания и предметы личной гигиены,свободное использование разрешенных интернет сервисов для осуществления дистанционного обучения в ВУЗе или ССУЗе региона и другое). Всё это в ближайшембудущем даст возможность подросткам, освободившимся из «ВК» ФСИН России,минимизировать остроту проблем в социальной адаптации в постпенитенциарныйпериод.Структура отношений несовершеннолетнихосуждённых с родителями и близкимиродственниками2%20%78%1231. 78% – респондентов-осуждённых уже наладили отношения со своими родителями и близкими;2.
20% – осуждённых так и не смогли заручиться родительской поддержкой;3. 2% – респондентов-осуждённых не стали комментировать свои отношения с родителями иблизкими;Рис. 4.8 – Структура результатов социологического опроса осуждённых 2014 – 2018 гг.- 452 -В ходе эмпирического исследования (2014–2018 гг.) выявлено, что подросткиосуждённые за 6 месяцев готовятся к освобождению, строят позитивные планы наближайшее будущее. В основные планы осуждённых входит прежде всего налаживание отношений с семьёй и с близкими родственниками – 78% респондентовосуждённых. Уже наладили отношения со своими родителями и близкими и имеютдовольно позитивные перспективы в развитии и подержание отношений с ними20%.
И только 2% респондентов-осуждённых, не стали комментировать свои отношения с родителями и близкими в настоящий период (см. рис. 4.8).Также подростки-осуждённые планируют продолжить профессиональное обучение в колледжах, институтах (университетах), трудоустроиться и финансово помогать своим престарелым родителям. Также в процессе отбывания уголовного наказания в колонии осуждённые положительно разрешают вопросы по заглаживанию вины перед потерпевшей стороной. Это, естественно, происходит посредствомобязательных финансовых выплат материального и морального ущерба, определённым судом, а также через «извинительные» письма, во многих случаях договорахпримирения между сторонами в процессе уголовного разбирательства.Во всех ФКУ «Воспитательных колониях» ФСИН России для осуждённых, готовящимся к освобождению, организуются «Школы к по подготовке к освобождению», в которых разбираются примеры жизненных проблем, с которыми в ближайшее время придётся столкнуться подросткам в реальности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
