Диссертация (1171223), страница 101
Текст из файла (страница 101)
от 20.12.2017); 8) Указ ПрезидентаРФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012–2017 годы»; 9) Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 г. № 240«Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» и другие источникаправа. (Например, «Пробация в отношении несовершеннолетнего правонарушителя,находящегося под следствием; несовершеннолетнего осуждённого, находящегося вместах лишения свободы», осуществляется: во-первых, с учётом его индивидуальных и возрастных особенностей, во-вторых, с привлечением его родителей, либозаконныхпредставителей, в-третьих, повопросамоказаниясоциально-психологической, медицинской и правовой помощи несовершеннолетнему правонарушителю, находящемуся под стражей, такая поддержка реализуется при взаимодействии с представителями гражданского общества (НКО) и иными юридическими, физическими лицами).Служба пробации ФСП России при постановке на учёт несовершеннолетнегоправонарушителя или осуждённого, освободившегося из мест лишения свободы, устанавливает в отношении его «пробационный контроль».
Это - сроки инормы контроля и определение объёма, необходимой подростку социальнопсихологической, медицинской и правовой помощи, реализуемый комплекс мероприятий по индивидуальной программе несовершеннолетнего, разработанной пробационной службой ФСП России в соответствии с нормами УПК РФ и УИК РФ.(Данные примеры, приводятся из действующих НПА Республики Казахстан и Кыргызской Республики)[461, 462, 447, 502].При разработке и последующем обсуждения в Парламенте РФ законопроекта Федеральногозакона«ОслужбепробациивРоссийскойФедера-ции» предлагается уделить внимание такому разделу, как«Основные направления деятельности Центров реабилитации ФСП России». Они в свою очередь- 463 -должны осуществлять «ювенальную пробацию» в отношении несовершеннолетних,освободившихся из мест лишения свободы.
Они ориентированы на следующие аспекты: 1) Постпенитенциарная ресоциализация и становление личности осуждённого; 2) Привитие основных социально-бытовых, трудовых, жизненных навыков,законопослушного, здорового образа жизни, общепринятых ценностей и правил поведения в российском обществе; 3) Развитие самостоятельности, уверенности всвоих силах;4) Бережное отношение к окружающим людям, к природе.
Приобретение культурных и социокультурных навыков. Уважительное отношение к слабым, кпожилым людям. Доброжелательное отношение к животным и т.д.; 5) Обязательноесодействие в трудоустройстве и получении профессионального образования; 6)Оказание социально-психологической помощи осуждённому; 7) Оказание, по возможности, помощи в определении с постоянным местом жительством при участииорганов опеки и попечительства и органов муниципального самоуправления РФ; 8)Обеспечение несовершеннолетних сирот, освободившихся из ФКУ «ВК» ФСИНРоссии социальным жильем. Это предусмотрено статьёй 8 Федерального закона «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.Также в структуре Федерального закона «О службе пробации в РоссийскойФедерации», предполагается раздел «О деятельности ФСП России», который будетв основном ориентирован на заключительный цикл пробации на «Постпенитенциарную пробацию».Деятельность ФСП России, по нашему мнению, должна выполнять следующие функции:1) Обязательное определение освободившегося осуждённого из мест лишениясвободы в реабилитационный центр по месту жительства на 4 – 6 месяцев;2) Оказании реабилитируемому осуждённому адекватной всесторонней помощи, которая заключается в содействии поступления на работу или учёбу, в оказании юридической помощи, в оказании социальной, психологической и медицинской помощи в учреждениях здравоохранения по м/п.
[Например, вся медицинскаяпомощь в рамках ОМС осуществляться бесплатно. А также оказание помощи осуждённому в восстановлении утраченных имущественных прав, оказание помощи в- 464 -оформлении и получении основных документов; восстановлении и формированиисоциально полезных связей].В подзаконных актах РФ, например, Указе Президента РФ «О Федеральнойслужбе пробации в Российской Федерации» определяются: 1) порядок назначенияна должности руководителя и его заместителей ФСП России, а также определяетсяпорядок назначения на должность руководителей территориальных управленийФСП России; 2) территориальные (региональные) службы пробации во всех субъектах РФ а также основная и вспомогательная деятельность территориальных (региональных) служб пробаций в РФ – УФСП России; 3) наименование служб пробацииРоссии по территориальному (региональному) признаку, например, «УправлениеФСП России по г.
Москве».ФСП России подведомственна Министерству юстиции РФ, руководство ФСПРоссии напрямую подчиняется Министру юстиции РФ (данные отношения определяются в Указах Президента РФ). Также предлагается внести поправку - запись«Федеральной службы пробации России и её территориальных органов», после слов«Федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальныхорганов» в абз.
1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишениясвободы». В связи с этими изменениями в НПА предлагается также принять соответствующее Положение «О Федеральной службе пробации России (ФСП России)»,регулирующее детальность службы, а также внести соответствующие измененияв Уголовный кодекс РФ (1996), Уголовно-процессуальный кодекс РФ (2001) и Уголовно-исполнительный кодекс РФ (1997).Таким образом, на основе результатов эмпирического исследования приходимк выводам, что требуется четкий прогноз количества нуждающихся в социальнойпомощи и поддержке со стороны государства (органов исполнительной власти –ФСП России) на этапе подготовки к освобождению несовершеннолетних осуждённых из ФКУ «ВК» ФСИН России.
Также требуется анализ и учёт социальных навыков и иных личностных характеристик подростка-осуждённого. Они предоставляются администрацией пенитенциарного учреждения ФСИН России.- 465 -Наличие данного 100% анализа и учёта освободившихся из ФКУ «ВК» ФСИНРоссии (за последние 15 – 20 лет подобная информация является закрытой), которая позволила бы нам, во-первых, рассчитать необходимое финансирование изФедерального бюджета Российской Федерации на оказание социальной помощи иподдержки от государства подросткам-осуждённым в период пребывания в реабилитационных центрах при территориальном управлении ФСП России; во-вторых,определиться по возможности с привлечением средств иных государственнообщественных организаций (различных НКО, БФ, религиозных организаций, частных коммерческих организаций, юридических/физических лиц) для поддержи деятельностивновьобразующихсяРЦподэгидойФСПРоссии; в-третьих, резервировать рабочие места на предприятиях различных видов собственности для подростков-осуждённых, находящихся в реабилитационных центрахУФСП России; в-четвёртых, обеспечить социально-психологическое и медицинское сопровождение (в стационаре либо амбулаторно) подростка-осуждённого, еслион в этом нуждается; в-пятых, оказывать квалифицированную юридическую и психологическую помощь, социально-педагогическое и психологическое сопровождение подростка-осуждённого на всех этапах постпенитенциарной адаптации в «РЦ»УФСП России во всех субъектах Российской Федерации365.365См.: Нестеров, А.Ю.
Перспективы развития института пробации в Российской Федерации [Текст] / А.Ю. Нестеров // Общенациональный научно-политический журнал «Власть». – 2018. – №4(т.26)’2018. С.40–47.- 466 -ЗАКЛЮЧЕНИЕОдной из наиболее уязвимых социальных групп населения в России сегодня являются подростки-осуждённые, освободившиеся из мест лишения свободы. В абсолютном большинстве несовершеннолетний правонарушитель – это лицо, обладающее привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественногоповедения. Случайно совершают преступления из них единицы.
Для остальныхподростков-осуждённых, характерны постоянная демонстрация пренебрежения кнормам общественного поведения, самоутверждение любыми средствами, приставание к прохожим, появление в нетрезвом и зачастую обнажённом виде (последнееболее характерно для девушек от 15 – 16 лет), сквернословие, порча частного иобщественного имущества и многое другое.ПодросткамXXIстолетия(так,называемоупоколение«Z»,«Homelanders», «Homeland Generation» или «New Silent Generation») свойственноследование отрицательным обычаям и традициям, пристрастие к спиртным напиткам, к наркотическим и сильным психотропным веществам. Также им свойственныбродяжничество, систематические побеги из дома, из учебно-воспитательных учреждений и интернатов, частое время провождение в виртуальном мире посредствам различных социальных сетей (напр., Vk, Одноклассники, Facebook, Instagram,Telegram, Twitter, Bloglines, LiveJournal и т.д.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
